農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的福建茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究

沈 立

（福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作研究中心，福州福建 350001）

福建茶葉具有栽培歷史悠久、品種資源豐富、茶文化底蘊(yùn)深厚、名茶種類眾多、品質(zhì)優(yōu)異、產(chǎn)業(yè)鏈長、涉茶人口多、品牌認(rèn)知度高等特點(diǎn)。已成為福建農(nóng)業(yè)發(fā)展中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)也極大地帶動(dòng)了與茶產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)品加工、營銷貿(mào)易、產(chǎn)品包裝、物流運(yùn)輸、餐飲旅游等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)機(jī)會，據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建省涉茶人數(shù)超過300萬。

1 福建茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀與亮點(diǎn)

1.1 茶產(chǎn)業(yè)

近年來，福建著力優(yōu)化茶類和茶樹品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展名優(yōu)茶生產(chǎn)，建設(shè)生態(tài)茶園，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，培育壯大龍頭企業(yè)，打造知名品牌，積極拓展國內(nèi)外茶葉市場，使茶產(chǎn)業(yè)得到又好又快的發(fā)展。2019年，全省茶園面積330萬畝、毛茶產(chǎn)量47.01萬噸；全省擁有國家級茶樹良種26個(gè)、省級良種18個(gè)，無性系良種推廣面積達(dá)96%以上，遠(yuǎn)高于全國46%的平均水平，居全國領(lǐng)先地位；茶葉單產(chǎn)水平顯著提升，全省平均茶葉畝產(chǎn)從30年前的24.5公斤提高到118.4公斤，為全國第一。已認(rèn)證無公害企業(yè)54家80個(gè)產(chǎn)品、綠色食品企業(yè)96家148個(gè)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志11個(gè)。

從表1、圖1可以看出，福建茶葉產(chǎn)量逐年增加。其中青茶產(chǎn)量最高，占比50%以上，統(tǒng)計(jì)資料顯示，福建青茶產(chǎn)量占全國青茶總產(chǎn)量85%左右。

從表2可以看出，福建省各地市都有茶葉生產(chǎn)，其中寧德產(chǎn)量最高，泉州、漳州、南平次之，廈門最少。且各地市都有優(yōu)勢茶類：烏龍茶優(yōu)勢十分明顯，形成了以安溪鐵觀音為代表的閩南烏龍茶、以武夷巖茶為代表閩北烏龍茶以及以福建優(yōu)良茶樹品種鮮葉為原料，在吸收臺灣烏龍茶工藝特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新的清香型烏龍茶；以武夷山的正山小種為代表小種紅茶，以福安坦洋工夫、福鼎白琳工夫和政和工夫?yàn)榇淼墓し蚣t茶；以三明針螺型綠茶、寧德天山綠茶、武平炒綠、羅源七境堂炒綠為代表的綠茶；福鼎、政和、建陽的白茶；福州和閩東茶區(qū)的茉莉花茶等茶類。多年來，在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)制作技藝的同時(shí)，福建堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，不斷引導(dǎo)和推動(dòng)優(yōu)勢茶類向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，基本上形成了閩南、閩北烏龍茶區(qū)，閩東綠（紅）茶區(qū)以及閩西北多茶類產(chǎn)區(qū)。且不斷創(chuàng)新產(chǎn)品加工工藝，開發(fā)出了眾多適應(yīng)消費(fèi)市場需求的茶葉產(chǎn)品。如紅茶“金駿眉”在2007年投放市場之后，迅速成為高端紅茶的象征被廣泛茶葉愛好者接受，繼而拉動(dòng)了國內(nèi)紅茶市場的復(fù)興。

表1 福建省茶園面積和產(chǎn)量（萬噸）

表2 福建省各設(shè)區(qū)市茶葉產(chǎn)量（萬噸）

圖1 2019年福建茶葉產(chǎn)量各茶類占比情況圖

1.2 茶葉政策

2012年3月，福建省人大常委會審議通過了《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，這是全國第一部茶產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)，于當(dāng)年6月1日起施行?！稐l例》的正式頒布施行，體現(xiàn)了以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求。充分體現(xiàn)了福建特色，標(biāo)志著福建茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了法制化軌道。加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全管理，《條例》提出實(shí)行茶葉質(zhì)量可追溯制度，規(guī)范企業(yè)在茶葉質(zhì)量安全方面的責(zé)任要求；為扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《條例》規(guī)定省政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)茶葉企業(yè)依法利用資本市場籌集社會資金；支持山地茶園權(quán)利人以林權(quán)作為抵押進(jìn)行貸款等。

1.3 三產(chǎn)融合

茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展，地位與作用日漸凸顯，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)也極大地帶動(dòng)了與茶產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)品加工、營銷貿(mào)易、產(chǎn)品包裝、物流運(yùn)輸、餐飲旅游等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)機(jī)會，全省涉茶人數(shù)超過300萬，約占全省人口的1/12。

1.4 閩臺交流合作

福建與臺灣是茶同根、種同源、藝同師、技同門，據(jù)連橫《臺灣通史》記載，嘉慶年間，將茶樹由福建武夷山引種至臺灣，茶葉成為臺灣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，福建引進(jìn)臺灣茶葉加工工藝技術(shù)、設(shè)備以及經(jīng)營理念，以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為平臺，承接項(xiàng)目落地，促進(jìn)兩岸茶葉交流合作，增進(jìn)兩岸農(nóng)民感情交流方面，取得了顯著成效。如漳平市“臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”現(xiàn)有茶園5.5萬畝，入園茶企業(yè)48家，涉及投資臺商近500人，是臺商在大陸投資規(guī)模最大的臺灣軟枝烏龍茶生產(chǎn)園區(qū)，被譽(yù)為“大陸的阿里山”。總部位于福建漳浦的臺資企業(yè)天福茗茶創(chuàng)立于1993年，經(jīng)過多年的不懈發(fā)展，截至2019年底天福茗茶在全國共有連鎖店1200多家，員工2萬多人，年銷售額超過15億元。

1.5 龍頭企業(yè)

在政府引導(dǎo)和市場拉動(dòng)的共同合力下，福建茶產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出一大批區(qū)域特征明顯、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。至2019年底，福建省現(xiàn)有茶葉類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家、省重點(diǎn)龍頭企業(yè)125家，茶葉龍頭企業(yè)和品牌建設(shè)水平居全國前列。像八馬、日春、武夷星、華祥苑、天福茗茶、品品香、春倫等茶葉龍頭企業(yè)的涌現(xiàn)，為福建茶業(yè)的快速發(fā)展，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。在市場建設(shè)方面，安溪的中國茶都——安溪全國茶葉批發(fā)市場，穩(wěn)居全國茶葉批發(fā)市場十強(qiáng)。與此同時(shí)，福州、泉州、漳州、廈門等中心城市也建立了專業(yè)性茶葉批發(fā)市場，武夷山、大田等地正建設(shè)產(chǎn)地茶葉批發(fā)市場，全省形成了以中心城市為龍頭，主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)的全省茶葉批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了產(chǎn)品流通，為茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

2 推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗(yàn)做法

2.1 優(yōu)化茶類品種結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持以穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、增加效益為總體發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，重點(diǎn)發(fā)展以安溪鐵觀音為代表的閩南烏龍茶和以武夷巖茶為代表的閩北烏龍茶，著力開發(fā)以坦洋工夫、政和工夫、白琳工夫?yàn)榇淼拈}紅工夫及具有福建地域特色的小種紅茶，穩(wěn)步發(fā)展白茶生產(chǎn)，適當(dāng)發(fā)展傳統(tǒng)名優(yōu)綠茶、茉莉花茶生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大力度推廣高香型和制優(yōu)率高、適制性好的茶樹品種，合理搭配早、中、晚芽品種，適當(dāng)引進(jìn)臺灣及其他省的優(yōu)良品種，使我省的茶樹品種布局逐步向調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)特方向發(fā)展，并與各產(chǎn)區(qū)的地理氣候、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加工茶類、市場取向相一致、相協(xié)調(diào)。

2.2 政策項(xiàng)目扶持

加大政策支持力度，加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。福建省自2008年實(shí)施現(xiàn)代茶業(yè)項(xiàng)目以來，累計(jì)投入中央財(cái)政資金10億元、省級財(cái)政資金2.5億元，建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園80萬畝，開展茶葉初制廠清潔化改造項(xiàng)目1000個(gè)，扶持300家龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)備，建設(shè)了10個(gè)現(xiàn)代茶莊園試點(diǎn)。

2.3 質(zhì)量安全

福建省各級政府高度重視茶葉質(zhì)量安全工作，著力開展標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建和茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推廣茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。采用生物農(nóng)藥、太陽能殺蟲燈、黃板、性誘劑等生物、物理、化學(xué)手段，抓好病蟲害綜合防控工作，推廣茶樹病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治新模式。同時(shí)推進(jìn)科學(xué)種茶。建設(shè)生態(tài)茶園。突出綠色建園，采取種樹、留草等綜合措施，保護(hù)和增加生物多樣性，保持茶園水土，改善茶園生態(tài)，優(yōu)化農(nóng)藝措施，倡導(dǎo)茶樹健身栽培，培育“茂大壯”茶樹，全面推廣有機(jī)肥替代化肥，全力推進(jìn)茶園病蟲害綠色防控。

2.4 品牌建設(shè)

推進(jìn)茶葉龍頭企業(yè)上市融資，做大做強(qiáng)企業(yè)，增強(qiáng)對茶農(nóng)的輻射帶動(dòng)能力。目前全省有34個(gè)茶葉類品牌獲中國馳名商標(biāo)稱號。2017年“安溪鐵觀音”、“武夷巖茶”被評為中國茶葉十大區(qū)域公用品牌，“福鼎白茶”被評為中國茶葉優(yōu)秀區(qū)域公用品牌，有97個(gè)茶葉產(chǎn)品獲得福建名牌產(chǎn)品稱號。

2.5 強(qiáng)化科技創(chuàng)新

積極開展茶樹優(yōu)良品種選育與應(yīng)用，加強(qiáng)生態(tài)茶園建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)一批智慧茶園。組織實(shí)施福建省茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護(hù)與利用工程，先后在39個(gè)縣（市、區(qū)）建立保護(hù)茶樹種質(zhì)資源圃6個(gè)、保護(hù)點(diǎn)67個(gè)、基因庫1個(gè)；同時(shí)做到保護(hù)與開發(fā)利用并重，全省共推廣了金觀音、金牡丹、黃觀音等茶樹優(yōu)新品種15萬畝；完善了現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，建立省級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和10個(gè)縣級綜合試驗(yàn)推廣站，著力組裝配套，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難點(diǎn)，不斷提升科技創(chuàng)新與應(yīng)用水平。持續(xù)提高茶葉綠色加工的能力與水平，力爭到2022年，全省茶葉初制加工廠全部完成升級改造。鼓勵(lì)涉茶企業(yè)新建、擴(kuò)建不落地標(biāo)準(zhǔn)化精制加工生產(chǎn)線，支持發(fā)展茶葉精深加工。

3 發(fā)展創(chuàng)新

3.1 做好茶莊園，合力培育知名品牌

加快培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體，特別是茶莊園建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已建在建的茶莊園共有52個(gè)，規(guī)劃建設(shè)的茶莊園60多個(gè)，茶莊園生產(chǎn)模式的聚集效應(yīng)初步形成。做大做強(qiáng)企業(yè)，推進(jìn)區(qū)域品牌和企業(yè)品牌相互促進(jìn)發(fā)展。

3.2 完善茶標(biāo)準(zhǔn)體系，保證茶葉質(zhì)量安全

近年來，福建茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，已經(jīng)建立涵蓋國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)程等的標(biāo)準(zhǔn)體系。隨著茶葉飲品市場需求的擴(kuò)大、養(yǎng)生保健觀念的風(fēng)行，消費(fèi)者對茶品的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量特別重視，提供優(yōu)質(zhì)安全的茶產(chǎn)品已成為茶產(chǎn)業(yè)的首要目標(biāo)。要充分利用福建得天獨(dú)厚的良好自然資源，以“綠色、健康”為核心，注重發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)有機(jī)茶等認(rèn)證產(chǎn)品，逐步建立茶葉質(zhì)量安全可追溯制度；不斷健全茶葉安全衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品競爭力。

3.3 三產(chǎn)融合，加快茶旅融合發(fā)展

大力推進(jìn)茶文化體驗(yàn)、茶旅度假休閑等產(chǎn)業(yè)鏈的衍生發(fā)展，充分運(yùn)用好國家關(guān)于促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，充分借鑒先進(jìn)茶產(chǎn)區(qū)著力發(fā)展以茶為主題的觀光旅游體驗(yàn)的做法，大力實(shí)施茶旅融合發(fā)展，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。培育形成一批像武夷山印象大紅袍、新坦洋天湖茶莊園一樣的茶文化旅游產(chǎn)品。