瀘西縣動物產地檢疫的現狀及對策建議

楊莉

（云南省瀘西縣動物衛生監督所云南紅河 652499）

瀘西縣位于云南省東南部，正處于傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的關鍵時期，2019 年上半年全縣大牲畜存欄16.07 萬頭（匹）；出欄肉豬32.2 萬頭，出欄肉牛2.47 萬頭，出欄肉羊8.21 萬只，出欄肉禽239.6 萬羽，肉類總產量3.55 萬噸，禽蛋產量1.09 萬噸，奶類產量1.15 萬噸，預計實現畜牧產值9.5 億元，同比增長5%。如何提高動物產地檢疫質量是檢疫人員面臨的一個現實問題。

1 瀘西縣動物產地檢疫的現狀及問題

1.1 產地檢疫工作實施不到位

產地檢疫是從源頭上控制動物疫病的主要方式，瀘西縣的動物養殖大多以個人經營為主，私屠現象還不能得到完全遏制，特別是農村散養戶文化素質普遍不高，對開展產地檢疫的重要性認識不足，主動報檢意識不強，報檢率不高，檢疫員既要做免疫工作，又要監管動物屠宰、加工問題，很多政策自上而下過渡到鄉鎮，再延伸到村，執行力度不斷削弱，產地檢疫工作不能按流程實施。

1.2 產地檢疫及動物防疫制度落實不到位

瀘西縣動物檢疫工作中，經常面臨兩難問題，一方面縣政府愿意為當地百姓提供動物產地檢疫等服務，但由于居民居住的分散性和經費的制約，難以達到當地養殖戶的標準；另一方面基層防疫員不足，瀘西縣的動物檢疫現狀在國內已經算比較成熟，但目前當地可用的縣鄉兩級監督執法人員不足70 人（其中：檢疫執法人員不足50 人），還有很多為聘用協檢員，工作流動性比較大。

1.3 對動物疫情監測不到位

瀘西縣動物飼養方式和交易方式都發生了很多變化，尤其在動物屠宰和動物運輸上很頻繁。雖然當地動物疫病防治機構對轄區內動物疫情實施監測，但系統性掌握當地存在多少種疫病、哪個季節疫病多發等基本情況不夠。同時，對運輸和屠宰的簡單管理無法有效抑制疾病的傳播。

2 瀘西縣動物產地檢疫的對策建議

2.1 合理規劃建設檢疫報檢點

本著有利于生產、促進流通的原則在鄉鎮設立可負擔整個縣區的報檢點，在設置時要遵循以下幾個原則：①報檢方便，最好選擇在畜禽存欄量大的村，交通便捷；②在鄰縣、鄰鄉、鄰村增設不同數量的報檢點，為村民提供方便；③與隔離場和無害化處理廠保持安全距離。報檢點設備應不斷更新，報檢點應有快速檢疫箱、紅外線測溫儀、耳號鉗等常規動物檢疫設備。報檢點的通告欄應張貼本站的名稱、負責人及電話、值班員、其他聯系方式等，便于村民及時聯絡；同時為保證報檢點工作的合規性，在站點處張貼相關法律法規，包括《中華人民共和國動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》《畜禽產地檢疫規程》等。

2.2 加大動物產地檢疫知識宣傳和技能培訓力度

充分利用廣播、電視、手機等各種媒體，多途徑多形式進行產地檢疫宣傳。努力營造一個政府重視、社會各界支持、群眾理解，有利于產地檢疫工作開展的良好氛圍。讓廣大飼養戶和經營者，認識產地檢疫工作的重要性，使他們能夠學法、懂法、守法，主動報檢，接受管理與監督。縣鄉兩級部門應定期或不定期地組織檢疫執法人員進行培訓學習，通過學習使檢疫員具有扎實的專業基礎理論，熟悉掌握動物及其產品檢疫的實際操作技能，熟悉政策法規和管理辦法，從而提高動物檢疫員的檢疫水平，做到依法行政，依法檢疫。

2.3 深化改革，理清地方動物檢疫管理體制

首先，要分清動物檢疫機構中的經營性服務和公益性職能，在整合資源的同時，推動鄉鎮畜牧獸醫站的改革。其次，明確管理制度，就地方動物產地檢疫的流程進行嚴格商榷，包括人員隊伍配置、職能等，可按照上層決策劃分承包片，每個小組都有固定管理的片區。再次，對經費實行全額預算管理制度，提升基層防疫員的工作幸福感，并投入資金用于購買檢測設備等[1]。最后，要積極爭取地方檢疫經費，通過加強相關項目的申報增加經費的預算額度。

2.4 開展疫病普查，加強疫情監測防治

根據瀘西縣的動物疫病種類，結合科研實驗結果，為當地的牛羊豬雞等常見飼養動物建立免疫程序，譬如豬類疾病要防止豬瘟、豬偽狂犬病、藍耳病等，每種牲畜至少要接受三聯苗或者五聯苗。當換季或者某種流行疫病傳播高峰期要積極開展動物免疫防治工作，在規定時間內消滅并控制傳染病。

3 結語

在當前形勢下，瀘西縣的動物產地檢疫工作顯得尤為重要，為了不斷提升動物產品質量，必須立足當前現實問題，不斷強化認識、制度與管理問題，進而推動當地動物產品的長效發展。