新經濟之青島，正在起勢?

尹文麗

相比南方先進城市，青島是后來者，以新技術、新業態、新模式、新產品為代表的新興產業發展動力明顯不足，需要對標找差，也需要自拓發展空間。

剛剛過去的這個八月，并不平凡。

如果瀏覽一下青島的新聞會發現，這座城市在過去一個月內的密集動作。8月31日，青島發布、解讀《關于支持民營企業和中小企業改革發展的意見》，這是全國首個同時支持民營企業和中小企業發展的政策文件，《意見》進一步強化政策集成，從優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、鼓勵引導民營企業改革創新、構建親清政商關系、組織保障等五部分提出了28項政策措施。僅僅在《意見》出臺三天前，青島市還開了一個發布會，在這個會上，青島發布了《關于推進新經濟業態模式發展的意見》，目標是到2023年，培養形成一批具有國內影響力的新經濟業態模式，建設新經濟業態模式的場景培育地、要素集聚區和生態創新區。如果再往前推，那么8月20日，青島市民營經濟發展局局長、市中小企業局局長高善武在北京召開的“2020全球獨角獸企業500強大會”新聞發布會上的表態一定會被提起。“將繼續加大對獨角獸等新經濟企業的培育扶植力度，建立新經濟企業培育庫，形成梯隊式發展”。

為什么在一個月之內，青島連續出臺重磅意見，聚焦發力民營經濟、數字經濟和新經濟業態？從城市競逐來看，從2019年底到2020年中的城市經濟數字，青島與鄭州的“北方第三城”之爭愈發白熱化，GDP的差距也從151億元收窄為55.13億元，青島能否保住現有位置懸念迭起。從國內發展來看，隨著“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的提出，青島要發揮連接南北、貫通東西的“雙節點”價值，必然要提高經濟的整體素質，加快“補課”。從省內環境來看，建設新舊動能轉換綜合試驗區，青島是主引擎與核心城市之一，在山東進入動能重塑的重大歷史機遇期，青島亦要謀求轉換發展動力，承擔引領、示范的作用。因此，在疫情漸入尾聲，國際國內經濟形勢復雜多變的境況下，青島發力新經濟，時也勢也。

相比南方先進城市，青島是后來者，以新技術、新業態、新模式、新產品為代表的新興產業發展動力明顯不足，需要對標找差，也需要自拓發展空間。巧合的是，9月初，青島的對標城市深圳發布了一份《新40年·新40企——深圳未來發展的新力量》的報告。報告指出，新經濟、新驅動、新生態、新要素、新人才的“五新”特質將共同勾勒深圳的未來圖景。對標城市將目標定位于未來五年內“新經濟占GDP半壁江山”，杭州、上海等在互聯網上半場中吃到紅利的城市動作頻頻，未來一段時間內，青島為代表的北方城市恐面臨即便很努力，但差距卻越拉越大的魔幻現實。“新經濟需求催生‘數字化新產業，未來科技元素將成為發展主要的關鍵詞。”追根溯源，把脈經濟走勢，讓青島乃至山東失掉“黃金十年”，不得不承擔調整經濟結構、轉變發展方式、轉換發展動力艱巨任務的，恰恰是成就杭州等城市的互聯網上半場。從這個層面上看，新經濟很可能是那個重新定位城市格局的“關鍵一著”，并非譫語。

悟已往之不諫，知來者猶可追。青島必須加快步伐，跑出自己的速度。同時也應看到，“根深才能葉茂”，新經濟、新業態、新模式的探索與形成需要時日，尤其是在基礎相對薄弱的北方，更應該有前瞻意識，不是“無中生有”，也不能純粹“拿來主義”，而是要因地制宜，與這座城市的產業基因有深層次互動，尋找產業與城市的共振，唯有如此，項目才能留得住、發展得好。青島此次在《意見》中提出，將“打造1個國際領先、10個國內知名的工業互聯網平臺”，正是基于青島擁有基礎雄厚、門類齊全的體系，能夠為工業互聯網的發展提供豐富的應用場景，從而拓展新經濟的成長空間。

由此看來，青島在過去的八月里邁出了堅實的一步，用密集政策“補課”，書寫了“育新機、開新局”的新篇章。未來面臨的則將是真正的“考驗”，是從起“勢”到成“勢”的艱苦實干。讓我們期待青島的表現。