農村飲用水水源地安全保障與水環境污染防治

文林峰

摘 要：基于水足跡和農業用水效應的灌溉發展評價指標，計算并分析2000—2014年地方行政區的作物足跡，灌溉發展和農業用水效應的時空分布。為了從宏觀上為農業用水管理效率的評估和管理提供參考，討論了提高地區農業用水效率的方法。

關鍵詞：農村地區;飲用水;水原安全保證;水質污染

我國農村經濟發展迅速，農村工業廢水、生活廢水、農業生產廢物以及畜禽農業廢物的排放逐漸增加，對農村河流、池塘、水庫和湖泊的地表水和地下水造成了嚴重污染?？傮w而言，農村地區的水質正在下降，這對農民的健康構成了巨大威脅。農村水環境中的主要污染物是土壤侵蝕污染，工業廢水、生活污水和農田泄漏污染。根據當前農村地區的水污染環境，有必要采取措施減少水污染，確保整個農村水環境的安全，實現居民的健康。

1 農村飲用水源水污染分類

（1）廠礦工業廢料。隨著經濟全球化進程的不斷發展，農村地區建立了許多工礦企業和工廠，企業在生產過程中將產生大量廢水，農村排水系統不完善，污水處理系統能力比較小。同時，政府監督部門沒有足夠的努力來解決這些問題。許多工廠將未經處理的廢水直接排入河流和湖泊，由于河流的有毒有害成分超過了標準，因此無法直接飲用飲用水。（2）醫療廢物污染。農村地區的小型診所和小型醫院將未經處理的污水直接排入河中，病原體長期生活在空氣或水中。如果處理不當，會引起細菌感染，嚴重威脅著人們的健康。（3）人和動物的糞便會導致微生物指標超過標準。農村糞便未經處理直接排放。一些用作農作物肥料的肥料在存儲過程中直接暴露，一些空氣蒸發，有些液體通過滲透作用滲入土壤和地下水，對地表水，地下水和土壤的污染可忽略不計。（4）生活垃圾和污水的排放。家庭廢物中有很多化學添加劑和塑料產品，很難直接從土壤中分解，而且生活污水中有很多細菌，這對飲用水的質量有特殊影響。（5）在農田中過量使用農藥和化肥。在生長過程中，經常在農田上施用大量肥料，但許多肥料未被植物吸收，而是吸收到土壤中，吸收到地下水循環系統中。一些未經處理直接灌溉到農田的污水會導致土壤，農作物和地下水的污染，并且水質環境可能導致不良行為循環。

2 確保農村飲用水安全

修訂后的《2017年水污染預防法》側重于加強飲用水安全。飲用水安全涵蓋了從水源到水供應商再到水龍頭的整個過程。國民議會人民代表大會常務委員會委員袁遠問，應依法采取哪些措施保護飲用水水源，加強水源，凈化水，監測二次水供應和用戶水質并披露信息。自2017年以來，相關部門在全國范圍內對飲用水源采取了特殊的環境保護措施。三年內解決了約三千個問題，為保護飲用水提供了良好的基礎。相關工作將繼續進行，最重要的是，它將解決縣級以上城市的2，804個水源。第一，從今年開始，水利部將清除農村地區的數千噸水資源，并糾正與明年有關的問題。第二是鼓勵和支持更多地方建立水平生態補償機制，協調邊界和重要水源地的環境保護。第三是不斷完善飲用水源水質監測信息的公開。它還將加強水質檢測能力的部署，并進一步指導和敦促可能有助于公開水質信息的供水公司。國家衛生委員會負責監測飲用水質量，制定水質標準并評估健康風險。加強了本地監控網絡，進一步執行了監控任務，并提高了評估和判斷監控多個樣本的風險的能力。同時，完善和完善水質報告制度，促進周圍水質信息的公開，確保飲用水安全，特別是對人。

在農村地區，選擇水量大且水質良好的水源，以通過合理，綜合的規劃鞏固城鄉供水，并提高村莊供水的穩定性和安全性。積極推進集中供水，確保穩定供水和供水安全。我們計劃調整和優化供水源，減少污染水源的數量和面積，并使用地下水源。當飲用水受到威脅時，備用水源必須按時啟動并運行，并且必須根據相關要求保護水源。根據水源區的水質要求，劃分水源區，并計劃使用水源區的水量以防止水源枯竭。

3 預防農村水污染

（1）防止點源污染。防止污染的主要措施是控制污染源并實施清潔生產。使用先進技術和環保技術創新和升級與城鎮相關的業務，以減少廢物，回收利用和無害化處理。

（2）污染預防與農田泄漏控制。為了增加農作物的產量，許多農民使用了農業部門未嚴格控制的過量肥料和農藥。根據作物需求以計劃和定量的方式修改作物。您可以使用深層或混合應用，不僅可以減少肥料的蒸發，還可以減少作物對環境的影響。使用先進的灌溉工具來修復受損的水道，提高灌溉效率，并提高肥料和灌溉效率。鼓勵農民使用有機肥料，將有機和無機肥料結合起來，優化和調整肥料結構，實現化學肥料的合理化。

（3）畜禽污染防治。要實現大型養殖場的污染控制，請從源頭控制、中間處理和排放控制三個方面進行優化。要根據肥肥的處理能力有效控制養殖場的規模和數量，必須對糞便和污水進行集中處理。污水必須結合當地條件，并可以通過自然生物學方法進行處理。肥料是由高質量的復合肥料通過有氧濃縮堆肥發酵而成。在某些農村地區，可鼓勵使用糞便產生的沼氣，并可將沼氣用于居民的日常生活。沼氣池產生的污水必須符合國家污水排放標準。

（4）農村水污染的防治將集中在三個方面的工作。a.重點放在農業生產上，特別是在牲畜和家禽的處理上。改善畜禽的標準化和規模，減少源頭糞便排放。我們需要繼續發展585個大型畜牧業管理，逐步接管儲備農場的大型農場，力爭今年覆蓋整個范圍。到2020年，將有11萬戶大型農家畜糞便處理設施支持率達到100%，畜禽糞便綜合利用水平將提高到75%以上。b.促進農村人居環境的改善。它改善了農村的廁所，生活污水和廢物，改善了鄉村的外觀，并減少了水污染。

c.探索建立長期控制機制。對農村公共基礎設施的管理和保護，有必要通過多種途徑籌集管理和保護資金，建立各種財務擔保和長期管理與保護機制。同時，增加村集體經濟組織和農民的參與，支持第三方參與治理設施的管理和建設。

（5）工作績效得到改善。全國人民代表大會非常關注河流系統的實施。方敏通過調查發現，康船長中有些人是眾所周知的，有些人是著名的，但沒有效果。他詢問如何履行和昌的法律責任并改善他的工作表現。水務大臣鄂敬平說，江湖體系已經全面建成，從“著名”到“真實”的過渡仍在進行中。在過去的兩年中，我們專注于解決以下四個問題的四件事：“做什么，做什么，怎么做以及如果不這樣做怎么辦”。據不完全統計，2018年有4，624個河流和湖泊造成不活動，無序行為和虛假行為。在今年上半年，共有21股股票負責1，649人。鄂敬平說，下一步就是做好四件事。a.加快修訂河流管理條例，努力提高江湖主管，特別是有關部門的法律責任;b.進一步提高江湖主管的績效。規范評估細節和標準，規范評估組織程序，加強問責制，問責制和激勵約束;c.與水利，生態，自然資源和公共安全部協調良好，以進一步解決河流和湖泊管理不足的問題;d.深入的河流和湖泊健康評估研究，分區依據的是美麗的河流和湖泊已經提出了標準。

4 保證水源地安全

（1）水源地布局。在一些條件良好的區域內，現在提倡打破行政區域規劃與傳統城鄉二元體制，通過統一規劃，從而確保城鄉區域供水的優質，保證城鎮供水安全;在某些區域供水難以覆蓋的村鎮，必須要選擇質量更為優質的水源，從而大力發展集中式供水，保證區域內的供水安全。在區域供水與集中式供水都無法達到的農村分散式供水區域，必須要對水源地進行優化與調整，并且降低水源地污染水平。對地下水進行合理開發，保證供水保障。并且在水源地飲用水受到污染的時候，為了保證人民群眾的飲用水安全，必須要選擇備用水的水源地，并且按照國家標準來進行治理。

（2）劃定水資源自然保護區。為了保障我國居民的飲用水安全，必須要設定安全措施，根據國家標準水源類型來劃分水資源保護區。從保護的內容來看，不僅需要保證水源地的水質要符合飲用水水源地一級保護區的水質要求，并且要保證水源地的凈水水量，從而保證水源不出現干旱情況，

（3）控制水源地排污量。根據我國的法律規定，必須要根據該地區功能所確定的水域功能，對當地的水質與水體進行要求，從而測定該地區水資源的納污與自凈能力。從而在確定當地排污總量的時候，必須要根據水域的納污能力和當地實際的排污情況進行結合并分析。對水源地進行排污總量限制是對水源地進行管理的必要手段。并且在限制排污量的時候，為保證飲用水水質符合標準，必須要將水源地所能承受的最小污染數量作為排污總量。

（4）對水源地進行綜合治理。為了保證水源地的供水安全，那么就必須要對于當地的最大污染源進行治理和調整。a.關閉污染廠房在水資源保護區域的排污口，從而保證水質。b.對水源地的污染物進行治理與調整，并且對于在水源地的農漁業進行整理。c.在對水資源進行保護的過程中，在保護范圍不能設置大型碼頭、港口、禁止大型漁船商船，并且對可能出現的例如廢棄油桶、污水、生活廢水、垃圾等流動性垃圾進行政治，送到附近的污染處理機構或者委托相關部門對其進行清理。d.在飲用水水源地附近必須要禁止大型污染企業的發展，對于現存的污染企業必須要進行搬遷，可以引入綠色環保企業，或者對于一些較低污染的企業推動治理措施，加快清潔生產，從而減少污染物，降低污染程度。e.對水源地進行植樹造林，保證水資源地的生態。禁止生活廢水和工業廢水;在保護區范圍內必須禁止所有的生產與旅游活動。在附近的鄉鎮可以通過技術革新，進行新農村建設，降低化肥使用量，對水土流失進行治理，控制污染。并且在地下水保護區域，禁止使用化肥和農藥，防止村民將生活垃圾由地坑進行處理。

5 結論

由于缺乏監督以及相關政府部門的相關管理系統不完善，農村飲用水中的水污染非常嚴重。政府部門嚴格控制農村污水排放，統一收集和處理糞便和動物糞便，在農村地區建立廢物處理場所，控制化肥和農藥的使用，控制飲用水和土壤水質，實現安全。政府主管部門應采取有關措施，在飲用水源前設置警告標志，并定期檢查水源水質，以確保水質安全，避免污染水源，確保水質安全穩定。

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