淺談公路工程項目施工中農民工工資的管理

李麗娜

摘要：文章主要是分析了當前水利工程項目施工中存在的農民工工資糾紛的問題，同時提出了可行性的解決方案，望能為有關人員提供到一定的參考和幫助。

關鍵詞：農民工工資;水利工程;糾紛原因

1、前言

近年來，我國經濟水平的快速發展，使得水利工程建設項目也隨之而增多，但由于某些城市的工業化水平低等的原因，造成了工程中存在拖欠工農民工工資的問題，侵害了農民工的合法權益。為此文章對如何有效解決到水利工程項目施工中農民工工資拖欠等的問題展開了研究和分析。

2、產生農民工工資糾紛的原因

2.1客觀原因

建筑單位中的大多數農民工是由各個工作組（農民工團隊）招募的。一般來說，農民工人和領導者（農民兄弟工人小組）在實際行動中協商自己的工資標準。建設工程單位的工作是對勞動現象和月工資的具體標準缺乏了解。這導致就業混亂，沒有施加行政處罰，未簽訂新的勞動合同以及未納入崗前教育。造成農民和工人的數量不清楚，管理層失去了聯系和控制權。一些項目建設單位大大減少了工作量并管理相關人員。有時，他們以合同結算的主要形式與各個團隊成員協商項目價格。這主要項目資金通常由團隊負責人和項目建設單位來結算，導致農民的工資分層，尤其是進度付款緩慢。如果到位不正確，人工成本超過協議價格或突然發生確定的工業事故，且農民的朋友工人僅在現場施工之前撤回了食品費用，團隊負責人便拿走了錢，離開了的農民工人的工資收入沒有得到。關于基本工資標準，工作時間，工作量和工作質量，沒有明確的規定，存在無休止的糾紛。在預付的項目資金和項目資金的欠款中，外來兄弟的每月工資經濟糾紛更為突出。由于部分資金用于單位建設的周轉困難，農民工往往每月只提取每月生活費（通常難以按時支付所有生活費），并在最后清算基本工資。但是，當項目資金到年底仍未準確到位時，很難保證農民工的工資。

2.2主觀原因

從事建設集團化產業的農民大多來自經濟發展相對落后、地域文化背景較差的貧困地區。他們往往急于申請工作，缺乏對國家的法律知識。他們很少考慮如何保護自己，相關權益受到侵害，不知道如何徹底解決。這給薪酬糾紛帶來了隱患。農民工種地也存在著法律意識淡薄、隨意性強的最大缺點。在用工過程中，不重視勞動合同中的合作協議。工作結束后，他們辭職換了工作。他們做他們想做的事，想走就走。這給施工單位穩定就業帶來了困難，影響了防洪工作的進度和建設的整體質量。換了工作后，不管建筑物中單位的系統如何，他們硬性要求支付工作期間應該得到的工資（有時不到一周）。當他們被徹底拒絕時，他們使用各種方法來掩蓋事情的真相并捏造虛假的文字。有關建設單位工作的投訴，建設單位的正常工作受到干擾以及工作會影響工程的管理。在此階段，勞動團隊更為普遍。一個或多個有能力的農業移徙工人將正在尋找工作的移徙工人組織成一個勞動力團隊（具有相關組織的移徙工人團隊），并且他們有明確的分工與合作關系，其中一些是專門負責的為了找到工作，有些人還負責領導農民工。此外，他們經常同時承擔多個具有不同施工訂單的合同的批準。勞動服務隊有權匹配他們帶領的在建筑工地工作的農民工。當農業水利建設出現并且有很多財政困難時，也可以自行安排調配的資金在發生月度工資糾紛后，很難確定其的工資金額以及農民工人應重新發放的工資金額，管理模式業務部門根本無法協調流程。

3、提高農民工工資管理水平的相關措施

3.1規范農民工招用方式

將建筑工程團隊的自我招聘更改為團隊招聘。將審查施工單位的工作，將進行注冊程序和申請批準。單位和施工隊將與種植土地的農民工簽訂新的勞動合同。因此，建設單位不僅必須制定更加規范的用人制度，而且必須具有相應的管理地位。一些建筑單位在實施這農民工基地方面也取得了顯著成果，可以更加穩定地招募農民工。通過兩者之間的長期合作，建立起相互信任和相互理解的合作處理機制，從而大大減少了爭議。

3.2完善、細化勞動合同，建立必要的用工臺賬和考勤臺賬

勞動合同除了其合理，合法的內容和主題外，還應具有多種可操作性。建立勞動賬戶是改善農民工管理的最重要的內容之一。合同書應包括終止農民工勞動合同以及相關文件的收集和安排。出勤管理賬戶的內容是否正確合理，關系到農民工的經濟私人利益。為了及時準確，設計應簡潔明了，并應每季度定期發布，以方便對農場工人進行核查。

3.3多渠道保障農民工工資落實

盡管國家政策的發展刺激了新的以消費為導向的政策并增加了對建筑業的投資，但并非所有計劃中的建設項目都能及時獲得資金，而且大多數建筑單位仍難以籌集資金。特別是在其一些開發項目的建設中。從大型水利工程招標中，有必要考慮月工資基金的實施方案。在中標農田水利工程后，籌集農民工和資本是項目管理中最重要的任務，應將專項資金用于特殊目的。建設單位應當籌集工作經費和工資。還應在加強對付款的監督方面發揮重要作用，充分發揮管理模式的作用。一些大型程建設單位采用月薪信用卡，一卡一碼的支付方式。農民的工作卡是從銀行提取的，年底時薪水和收入資金的余額轉到卡中，以便農民可以將錢帶回自己的家鄉。這樣，方便了農民在兄弟工人的日常生活中工作，避免了被偷的現象。一些目前正在建設的小型項目，單位使用和財務人員的身份，然后根據工時表支付農民工的工資。

3.4加強農民工培訓教育，提高農民工素質

在進行項目過程中，項目部門應主動采取各種方法，教育培訓課程的水平可以有效地提高農民工的素質。在各個方面增加了業余時間，為參與該項目建設的農民工營造了良好的學習知識整體氛圍，并增強了他們遵守法律和紀律的積極意識。這不僅有助于改變一些外來務工人員的精神自由和寬松的生活習慣，而且在社會各方面的全面管理和社會保障中發揮著積極作用，并大大減少了工資糾紛。

4、結束語

由上可知，農民工工資管理是農民工管理中重要的組成部分，其的內容涉及范圍較廣。為此提升到農民工工資管理的水平，才能有效提高到水利工程建設管理的水平。在當前建筑市場環境下農民工管理的情況較為復雜，需要各個部門共同努力，才能有效解決到其中存在的問題，從而確保到水利工程項目的順利完工。

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（作者單位：天水市交通建設發展有限公司）