纖維制品質量監管工作的難點及應對措施

徐偉

摘要：加強纖維制品的質量監管工作，既事關社會主義市場經濟秩序的維護，又直接關系人民群眾衣食住行的安全，是一個十分重要的民生問題。本文主要對監管難點和應對措施進行了闡述，以供參考。

關鍵詞：纖維制品;質量監管

我國對纖維產品質量實行的監督檢查制度主要以抽查為主。各地市場監管部門統一組織本轄區纖維制品的監督抽查工作，由專業纖檢機構具體負責實施，同時委托當地專業纖檢機構開展對纖維制品質量違法行為的查處工作，有的地方由市場監管部門直接履行纖維制品的質量監管職能。

事實證明，“毒校服”“問題校服”“致癌面料”等質量安全問題仍然時有發生。面對社會上層出不窮的纖維制品超標現象，如何才能讓廣大群眾選購到舒適又放心的纖維制品呢？

1監管難點

通過調研纖維制品生產企業、銷售單位、使用單位以及基層市場監管機構，詳細了解《纖維制品質量監督管理辦法》的貫徹實施情況，發現對于纖維制品的監管工作，其難點不在加工企業和銷售企業等領域，反而是在經營性服務或公益活動中使用纖維制品的使用者，如：醫院、賓館、學校、培訓機構、托幼機構、民政公益活動單位、養老機構等。這些單位由于數量大、范圍廣、意識差，成為質量監管的難點和薄弱點。同時，這些使用單位的纖維制品最終消費者是學生、病號、老年人等受社會關注群體，更容易成為社會關注點和輿論的聚焦點，從而成為我們市場監管部門的難點和風險點。通過對基層市場監管部門工作開展情況的調查，發現截至目前，市場監管部門對纖維制品生產企業和銷售企業的監管幾乎不留死角，監管比較到位，但對經營性服務或公益活動中纖維制品的使用者監管，由于涉及的單位多、范圍廣，且基層市場監管部門存在一線人員少、技術力量缺口大的情況，致使監管環節薄弱，甚至是監管漏洞，有些市場監管單位在實施監管中感到力不從心，工作很難開展。

2應對措施

2.1充分發揮市場監管部門的職能作用，嚴格遵循“突出質量、筑牢安全防線、轉變工作方式、提升服務水平”的總基調。作為市場監管部門，要時刻更新觀念，轉變思維方式，創新工作機制，不能故步自封。密切關注國家及地方的方針政策，如科技進步、實驗室建設、安全防范等等，把自己的工作與國家的大政方針聯系起來，這樣才更容易步入正常的管理軌道，達到事半功倍的效果。合格的市場監管部門應該具備先進的檢測儀器和高素質的檢測人員，因此，可以從檢測設備和檢測人員兩方面入手。引入先進的檢測設備，重視崗前培訓，規范操作規程，提升纖檢機構的檢測水平，畢竟只有保證檢測結果的準確性，質量監督才有意義。

2.2服務產業發展，積極探索纖維制品監管工作新思路。當前，纖維制品企業尤其是服裝企業仍然存在著嚴重的散、小、差問題，服裝產品國家監督抽查合格率一直較低，產品質量問題主要集中在甲醛含量、p H 值、纖維含量、強力、紕裂、色牢度等指標領域;一些個體經營小企業技術基礎薄弱，標準、法規執行不到位，有些企業甚至故意生產劣質產品，假冒偽劣屢禁不止，制約了產品質量的提高和生產規模的擴大。隨著人民生活水平的提高、法律意識和質量意識的增強，全社會越來越重視纖維制品質量。因此，纖維制品質量監督工作必須主動適應目前形勢和任務，強化服務產業發展的理念，在服務中加強監管。

2.3協調聯動，全面建立聯合監管纖維制品的新體制。按照建立大質檢工作機制的要求，纖檢部門要主動爭取各級政府及市場監管部門的支持，加強與相關部門的協調配合，強化生產加工的源頭治理，落實把關責任，形成“政府統一領導、纖檢依法監管、部門積極盡責、群眾積極參與”的纖維制品監管工作新機制。一是要加強與相關部門的聯合執法，加大對生產、流通、銷售等各個環節的監督和查處，清理整頓絮棉制品批發零售市場，規范對非生活用絮用纖維制品流通去向的監管。充分利用纖檢機構已經形成的纖維、紡織、服裝檢測能力，積極與消費者協會等有關部門合作，為執法機構實施商品質量監督處罰提供技術鑒定，從技術上支持消協處理質量投訴，積極化解因產品質量問題引發的社會矛盾。二是要加強同發改委、商務、教育、民政、衛生等部門的協調配合，及時通報棉花、苧麻、蠶絲等質量工作信息，主動反饋企業質保能力狀況，共同制定集團采購絮用纖維產品及床上用品質量監管措施，落實各部門監管責任，嚴把產品質量關。三是要加強同安監、交通等部門的聯系，積極開展勞動防護用品及工程紡織用料的質量檢測服務工作，確保監督工作不出現盲區。

2.4提升纖檢執法人員的綜合素質。執法人員需端正工作態度，愛崗敬業，不怕吃苦，實事求是。加強對執法人員的專業培訓，使執法人員熟練掌握相關法律、法規和制度，熟練掌握相關的檢測標準和判定依據，這樣才能在纖維制品質量監督實踐中靈活運用。再者，作為質檢人，要有職業敏感性和責任心。廉潔自律，規矩做人。正如信息中心國際部的丁寧所言：身為質檢人，須清廉公正，不負祖國和人民重托;須正直清白，不受利益的誘惑;每個人都應堅守底線，遵守法律規范，勤勤懇懇，兢兢業業，不留遺憾、不留污點。

2.5提升全社會的質量安全意識，通過講座、新聞、廣播等形式向廣大群眾普及質量常識，大力加強纖維制品質量安全的宣傳工作，引導全社會樹立質量法制觀念，爭取做到全民關注質量、重視質量，給不良商家及生產企業造成一定的壓力，從而提高纖維制品的質量。

3總結

雖然在纖維制品質量監督實踐的道路上會遇到各種各樣的問題，但只要我們大家不畏艱難，齊心協力，認真對待，砥礪前行，就會實現纖維制品質量監管無盲區、全鏈條監管的目標。總之，我國纖維制品的質量水平會不斷提高，社會會更安定，國民經濟會更進步。

參考文獻：

[1]陳蓋凱.陜西省纖維及纖維制品監督管理發展現狀及思考[J].? 中國纖檢. 2019（09）.

[2]韓瑩瑩，王麟.對纖維制品質量監督實踐的分析和建議[J].? 中國纖檢. 2017（05）.

（作者單位：吐魯番市纖維檢驗所）