解放思想助振興（之四）

宗言

解放思想要有的放矢，要找準著力點。對于我省而言，解放思想的著力點就是推動高質量發展。當前，吉林振興正處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。這個時候，尤其需要全省廣大黨員干部在統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作中敢于解放思想、善于解放思想，加快推動新時代吉林全面振興全方位振興。

洮南市：創新金融服務 助推經濟振興

洮南市落實教育實踐活動要求，緊緊圍繞服務實體經濟、深化金融改革、防控金融風險三大任務，創新加強金融工作，助推縣域經濟發展取得扎實成效。

強化輸血功能，爭當實體經濟“助力泵”。建立項目融資對接長效機制，成立重大項目融資專班，搶抓國家棚戶區改造、特色產業扶持、發展多層次資本市場等機遇，通過集中辦公、整體謀劃，鼓勵金融機構優先安排一定比例資金支持項目建設。對重大項目開辟審批綠色通道，審批部門提前參與項目融資方案設計，簡化授信項目受理和評審流程，做到隨到隨審、特事特辦。提升小微企業金融服務質效，對符合規定的小微企業創業擔保貸款，按同期貸款基準利率的100%給予貼息。引導銀行保險機構加大小微企業資金投放力度，開發“小微快貸”“信用快貸”“云義貸”等多種金融產品，累計為單戶授信500萬以下的小微企業投放貸款13.54億元。搭建新型銀企對接互動平臺，定期組織重點企業與金融機構開展“服務企業周”融資對接會，通過面對面直接交流，暢通信貸資本的供需渠道。借助互聯網、大數據、信用報告等技術，搭建“互聯網+政府+金融+信用”科技金融綜合服務平臺，及時收集、匯總、發布信息，讓信息“多跑路”、企業“少跑腿”，提高融資服務的時效性和精準度。

強化創新意識，打造服務“三農”“加油站”。健全農村金融服務體系，協調郵政儲蓄、惠民村鎮銀行等金融機構，在經濟相對活躍、輻射帶動強的鄉鎮、村屯，依托公共場所，建設村級服務站136個，打通農村金融服務“最后一公里”，累計為農戶辦理貸款3618.4萬元。開展農村信用體系建設，已采集9個鄉鎮3000戶農戶基礎信息，發放信用證2500人，授信額度達到3800萬元。開展土地經營權抵押貸款試點工作，成立以市長為組長的試點工作領導小組，出臺相關配套政策文件，加強對試點運行的政策指導。截至目前，累計為1994戶農戶發放土地經營權抵押貸款1.33億元，有效解決了農民春耕期間資金短缺難題。充分發揮財政資金撬動作用，開展金融扶貧，為全市15691名貧困人口進行評級授信，累計發放扶貧小額貸款2474.77萬元，貼息18.71萬元，獲貸率10.7%，高于全省平均水平2.92個百分點。

強化底線思維，筑牢金融安全“防火墻”。突出“嚴監管”，穩定市場秩序。組織金融、公安等部門，針對咨詢投資公司、小額貸款公司、地方法人金融機構等存在較大金融風險領域，集中開展涉嫌非法集資風險等專項排查整治行動，共立案金融類案件12起，破獲高利轉貸、貸款詐騙等案件10起，有效凈化全市金融環境。突出“防風險”，全力化解債務。成立洮南市政府性債務管理領導小組，制定應急處置預案，認真落實債務限額管理、預算管理和風險控制等制度規定，合理編制償債計劃。細化預算編制，認真組織預算評審工作，嚴格控制債務增量、有序化解債務存量。突出“優環境”，加強信用建設。積極對接吉林省和白城市信息平臺，加強行政許可和行政處罰等信用信息公示報送工作，方便公民、法人和其他組織查詢，自覺接受社會監督。成立全省首家信用合議廳，集中受理解決洮南市聯合獎懲事件，并將聯合獎懲決議向社會公示。

長春市朝陽區：“三化三有” 做好“夜經濟”文章

針對新冠肺炎疫情對居民消費帶來的不利影響，長春市朝陽區解放思想，破解難題，積極做好“夜經濟”文章，激發“首善之區”經濟活力，推動現代都市圈建設發展。

細化惠民舉措，推動“夜經濟”發展有行動。結合區域產業特點，開展主體商圈改造，倡導商貿企業延時經營，以點帶面、突出中心、輻射周邊，打造覆蓋全區的“夜經濟”主題網絡。開展“春煥生機惠購朝陽”行動，通過發放消費券等促銷活動，實現“市民走出來、企業活下來、商業旺起來”。經過兩個月的改造升級，桂林胡同已成為集特色美食、名優商品、娛樂休閑為一體的綜合型步行街，日均人流量近8萬人次，同比提升3倍;日均營業額近90萬元，同比提升3.5倍。

優化服務環境，推動“夜經濟”發展有機制。對桂林胡同步行街進行強電弱電落地、路面鋪裝、排水管線改造、樓體立面亮化改造等系列改造工程，實現規范管理。出臺了《優化營商軟環境工作提升方案》，細化工作部署并納入績效考核，確保軟環境工作落到實處。

深化軟性管理，推動“夜經濟”發展有保障。為統籌抓好疫情防控和“夜經濟”發展，兼顧“繁榮”和“市容”，朝陽區堅持從民生的高度謀劃，從百姓的視角思考，制定了《桂林商圈繁榮“夜經濟”階段性規范管理辦法（試行）》，明確占道經營的街道、路段、時段，實行分區分類管理，建立對商販攤主柔性包容監管機制，實現占道經營規范有序、市容環境干凈整潔、市民生活方便快捷、城市消費更加活躍。

梅河口市：為激發市場活力注入思想動力

梅河口市深入開展教育實踐活動，實施三項舉措，破解就業難題，激發市場活力。

積極推動“地攤經濟”。通過完善硬件設施、規范經營秩序、豐富商品種類等措施，對城區內露天市場進行統籌規劃，對原有的2個早市進行提檔升級改造，同時新設3處露天早市，減少人員聚集，方便群眾生活，有效發揮“地攤經濟”的就業“蓄水池”作用。

鼓勵發展“夜經濟”。針對教育實踐活動專題調研走訪中發現的原有大型商場營業時間不能滿足群眾需求問題，延長了域內歐亞、維港城、興客佳等10余家大中型商超企業的營業時間，帶動了“夜經濟”發展。

打造“經濟商業圈”。打造爨街美食不夜城商業圈、海龍湖十里鋪商業圈、歐亞商業圈等，構建布局合理、功能完善、業態多元、管理規范的集群式發展格局，讓城市的夜晚“亮”起來、人氣“聚”起來、商氣“火”起來、財氣“旺”起來。

責任編輯/滕? ?飛