探索供電企業黨建與業務深度融合工作法

邱曉茵

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-040-02

摘 要 企業要堅持黨的建設服務企業生產經營不偏離，推進黨建工作與生產經營深度融合，不斷提高黨的建設質量，探索國有企業黨建和改革發展、生產經營的深度融合。“深度融合”作為提高企業黨的建設質量的切入點、著力點、落腳點，以一流黨建引領和保障一流企業建設。

關鍵詞 探索 黨建 深度融合

供電企業堅持將“深度融合”作為提高企業黨建質量的主線，立足于輸變配營全業務集成、直接面向客戶等企業特點，以推進基層黨組織建設與完成企業生產經營任務的深度融合為重點，深入探索、重點突破。尤其是針對推進“深度融合”過程中存在的導向不明確、一些黨組織和黨務干部“促融合”的意識和能力不強、推進“深度融合”工作舉措的針對性實效性不夠等深層次問題，精準發力、對癥施策，逐漸形成了基層黨建與業務深度融合工作法。

一、樹立1個導向，解決“為何融合”的問題

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢。企業黨的建設是國有企業自身建設的重要內容，企業改革發展和生產經營是黨的建設在國有企業的具體體現，基于此，提出深度融合的理念“以黨建引領業務”和“以業務成績體現黨建成效”。

當前，電力行業安全生產形勢依然嚴峻復雜，國企改革、電力體制改革已步入攻堅期和深水區，企業經營和轉型升級的壓力進一步增大，要求供電企業各級黨組織進一步加強黨對業務的領導，要建設世界一流企業，就需要廣泛調動各方面力量，把保安全、穩增長、抓改革、調結構、促轉型、增活力、強黨建等各項工作落實落地；進一步加強黨建對業務的支撐，通過織密黨的組織體系、健全素質培養制度、搭建服務生產經營的黨建載體機制等，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，突出以生產力標準、國有經濟的“五個力量”標準及安全、服務、效率標準衡量黨建成效。

二、強化2類主體，解決“誰來融合”的問題

（一）強化基層黨組織的主體作用

健全基本組織。注重依托生產經營基本單元建立組織，確保黨的組織設置始終和企業改革發展、生產經營活動、組織管理幅度相適應。結合實際在基層單位推行“一局一黨委”“一所一支部”，在機關推行“一部門一支部”“一中心一支部”，在競爭性業務單位、重點工程項目中及時建立健全黨的組織，實現組織覆蓋、工作覆蓋。

明晰角色定位。持續推動黨建條款進入公司章程，明確黨組織在企業治理中的法定地位、黨組織的設置形式、職責權限、工作機構設置及其人員配備、經費保障等要求。理順黨組織與其他治理主體之間的關系，通過細化黨組織決策事項清單、前置研究程序，有效保障黨組織依法依規行使決定權、建議權、監督權。分類強化局黨委的領導力、二級黨組織的組織力、基層黨支部的戰斗力，進一步明確各級黨組織的職能定位與責任要求。

（二）強化各級黨務干部意識和能力

以培訓提高“促融合”能力。將“促融合”作為必修課，分層分類對各級黨委、黨（總）書記、副書記進行全員輪訓，開展黨的十九大精神集中輪訓、“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班暨發展戰略研修班培訓、科級干部能力提升輪訓等項目。組織“深度融合”專題培訓與研討，每月開展以實操為導向的黨務人員“大練兵、大比武”活動。

以考核提高“促融合”動力。逐級落實年度組織績效考評“雙A制”，實現黨建責任制與經營業績考核結果“兩位一體、互為相乘、剛性聯動”。健全以工作實績為導向的黨建工作責任制考評機制，突出考班子、考質量、考融合，整合優化基層黨建考核與基層黨組織書記抓黨建考核，通過“開展調研+日常研判+述職評議”方式，考準考實黨建責任制落實、基層黨組織建設和發揮作用等情況。

三、聚焦4個著力，解決“如何融合”的問題

（一）著力從目標上謀劃，實現目標追求上的同向性

加強源頭把關，從目標設定環節抓起，通過逐級審查黨建工作年度計劃，指導各級黨組織加強對企業發展的領導，將上級的決策部署貫徹落實到本單位企業改革發展、生產經營的全過程和各方面，緊密圍繞本單位的業務重點和核心指標謀劃年度黨建工作，實現黨建與業務在目標追求上的同向而行。

（二）著力從任務上呼應，實現行動步伐上的一致性

大力弘揚“抓黨建從生產出發、抓生產從黨建入手”的優良傳統，切實將提升業務指標、破解業務難題作為基層黨建的剛性任務，充分發揮基層黨組織和黨員在攻克急難險重任務中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，實現黨建與業務在行動步伐上的同頻共振、相融共進。

【案例】成立工程類臨時黨支部，逐步探索出一套以黨支部標準化、規范化建設為基礎，以“聚合力、促攻堅”“創優質工程、出優秀人才”“最美項目部”為主題的“1+3”工作模式。通過組建工程建設、工程前期、物資供應、新聞宣傳4支黨員突擊隊，開展“書記講堂”、書記接待日、研討分享會等特色活動，有效解決工程建設中塔基交地、跨越高速公路等棘手問題，加快推動項目建設。

（三）著力從機制上對接，實現工作推進上的聯動性

堅持將黨內基本制度與完成生產經營等業務工作有機對接，推動組織生活與日常生產經營相結合、黨支部標準化建設與班站所精益化管理相結合、黨員教育管理監督與員工教育監督管理相結合，實現黨建與業務在工作推進上的協調聯動、相輔相成。

【案例】創新開展現場主題黨日，把主題黨日做實、做活，開展“巡線走學、重溫黨史”現場主題黨日，通過在巡線路上進行黨史國史知識問答通關，加深對輸電一線工作的體會，領悟黨艱苦卓絕的奮斗歷程；學專業學傳統，開展“學習榜樣、傳遞力量”暨安全生產“三個一”（巡一次線、解決一個問題、開展一次專題分享）現場主題黨日，促進專業技能的同時，學習黨員榜樣愛崗敬業、精益求精的輸電精神，實現了組織生活與日常生產經營相結合。

【案例】推進“落實設備主人制，我是主人我負責”活動，評選優秀設備主人，通過評價黨員設備主人的日常工作表現，用黨建推動變電站規范化建設落地；黨員帶頭履責，帶動群眾廣泛參與變電站規范化建設。積極打造黨員7S+示范站，發揮黨小組指導作用，落實書記項目，采用現場交叉查評等方式把控建設進度，以黨支部標準化建設助推班站精益化管理。

（四）著力從載體上融入，實現執行落實上的協調性

結合實際積極搭建融入業務工作的黨建載體，加強對標桿黨組織、先鋒班站和先鋒工作室、黨員示范崗、責任區、突擊隊、服務隊“六個載體”的規范化管理，確立和實施“3+N”書記項目，深入開展“一黨員一任務”、支部聯建共建活動。

【案例】市場黨支部組建優化電力營商環境黨員突擊隊，深入基層開展專題調研，全面掌握影響客戶辦電效率的流程問題，以“一黨員聯系一班組”的方式，及時為基層班組排憂解難；與多個政府部門、大客戶開展支部聯建，圍繞解決用電的熱點難點問題，聯合調研供電服務營業廳和企業客戶，掌握實情并討論改進措施，重塑客戶全生命周期體驗，提供多元化、個性化的全方位服務。

四、實施效果

一是樹牢了融合的理念。將“以黨建引領業務、以業務成績體現黨建成效”的工作理念貫穿并落實到推進“深度融合”的全過程，不斷推進深度融合在各級黨組織、企業生產經營黨建全領域中生根發芽、開花結果，助力企業向“堅決當好黨建與改革發展生產經營深度融合的標桿示范”的目標不斷邁進。

二是提高了融合的意識和能力。準確把握黨組織、黨務干部2類主體，通過組織保障、培訓支撐、考核激勵等手段，各級黨組織將融合成效作為履職盡責的重要方面，抓融合的意識和能力得到顯著提高，促融合的主動性和積極性得到充分激發。

三是形成了融合的方法和路徑。深度融合工作法以體系化視角，圍繞目標、任務、機制、載體四個關鍵切入點和著力點，逐一形成了契合企業特點、貼近基層實際的融合路徑方法，并通過推行“支部建在項目上”等模式，逐步在全業務領域搭建起“黨建+”機制。