武漢市生態(tài)文明建設評價體系構(gòu)建與評估

姚坤

摘 要：隨著中國工業(yè)化和城市化的成長與發(fā)展，城市生態(tài)環(huán)境問題日益突出，特別是某些問題已經(jīng)嚴重成為影響城市可持續(xù)發(fā)展的枷鎖。并且嚴重影響人們的生活和生存與發(fā)展。本文通過參考國家發(fā)布的綠色發(fā)展指標體系建立武漢市生態(tài)文明評價指標體系，建立了包括資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、增長質(zhì)量和綠色生活六個方面，共19 個指標的特大型城市生態(tài)文明評價指標體系，并以各個指標對應的國家標準、政策和規(guī)劃要求，以及相關研究確立的指標發(fā)展目標為依據(jù)，對武漢市2011～2015 年生態(tài)文明建設完成情況進行了評價。

關鍵詞：指標體系;生態(tài)文明;評價

0 引言

自1978 年改革開放以來，我國在經(jīng)濟建設方面取得巨大成就，但長期以來存在環(huán)境污染、水質(zhì)變壞、生態(tài)平衡失調(diào)等突出問題。這些已成為社會各階層關注的焦點。對生態(tài)文明理論與實踐的研究正在迅速發(fā)展。其中，生態(tài)文明評價是評價城市生態(tài)文明建設進程和診斷生態(tài)文明建設的重要組成部分，這也是探索科學生態(tài)文明實踐模式的理論前提。

在當今社會，生態(tài)安全與經(jīng)濟建設活動矛盾日益突出，大力推進生態(tài)文明建設迫在眉睫。城市作為人類環(huán)境問題和危機發(fā)生的主要策源地，要建立反映城市生態(tài)環(huán)境問題和生態(tài)文明建設問題的評價指標體系。根據(jù)評估結(jié)論，有必要指導城市生態(tài)文明建設。生態(tài)文明指標體系是評價、科學規(guī)劃、量化評估和生態(tài)文明建設具體實施的基礎。建立生態(tài)文明評價指標體系，其目的是客觀準確地評估人與自然的和諧程度及其文明程度，為正確決策、科學規(guī)劃、量化管理、具體實施提供科學依據(jù)。

1 研究思路

通過參考國家發(fā)布的綠色發(fā)展指標體系建立武漢市生態(tài)文明評價指標體系。建立了包括資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、增長質(zhì)量和綠色生活六個方面，共十九個指標的特大型城市生態(tài)文明評價指標體系。

先采用應用層次模型建立武漢市生態(tài)文明建設綜合評價，然后確定各級指標權(quán)重，最后將每一個指標乘以對應權(quán)重，然后求和計算生態(tài)文明建設綜合評價指數(shù)。對武漢市生態(tài)文明建設在不同領域諸因子和整體上進行定量評價分析，并給出相關改善建議。

2 數(shù)據(jù)來源

2011～2015年武漢市遙感多光譜影像數(shù)據(jù)主要是從地理空間數(shù)據(jù)云平臺上下載的Landsat系列數(shù)據(jù)，要選擇云量小于10，月份相近的三幅圖像，在進行遙感數(shù)據(jù)處理后影像質(zhì)量良好，地物特征明顯，易于區(qū)別。評價指標數(shù)據(jù)來源于武漢統(tǒng)計年鑒、武漢環(huán)境狀況公告、遙感影像數(shù)據(jù)。

3 數(shù)據(jù)處理和提取

先對武漢市2011-2015年的遙感影像進行預處理（影像合并、裁剪、鑲嵌），然后進行遙感影像解譯分類，使用最大似然法對其進行監(jiān)督分類，最終得到武漢市2011～2015年土地利用分類圖。最后從解譯的遙感影像上提取各類有用的地物信息，并利用這些數(shù)據(jù)計算得到森林覆蓋率，生物豐度指數(shù)和水網(wǎng)密度指數(shù)。

4 生態(tài)文明建設評價指標體系

在綜合分析武漢市資源環(huán)境問題和生態(tài)文明的主要方面的基礎上，遵循相關原則，并咨詢相關政府機構(gòu)，參考生態(tài)城市指標體系，綠色發(fā)展指標體系，可持續(xù)發(fā)展指標體系和生態(tài)文明建設考核目標體系、國家生態(tài)文明建設試點示范區(qū)指標，建立武漢市生態(tài)文明評價指標因子，本文設計了武漢市生態(tài)文明評價指標體系，對各指標值進行無量綱處理并采用層次分析法確定各個指標權(quán)重。

一級指標包括資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、增長質(zhì)量、綠色生活，二級指標包括單位GDP能耗降低率、萬元工業(yè)增加值用水量降低率、工業(yè)固體廢棄物綜合處置利用率、氮氧化物排放總量減少率、二氧化硫排放總量減少率 、生活垃圾無害化處理率、污水集中處理率、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率、PM10年平均濃度（μg/ m3）、主要湖庫達到相應環(huán)境功能區(qū)類別的比例、城區(qū)環(huán)境噪聲、森林覆蓋率、生物豐度、水網(wǎng)密度、人均GDP增長率、農(nóng)村居民人均可支配收入（元）、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）、人均公園綠地面積（m2）、城市建成區(qū)綠地覆蓋率，權(quán)重依次為0.188、0.083、0.022、0.043、0.092、0.009、0.020、0.011、0.108、0.024、0.051、0.104、0.253、0.017、0.058、0.010、0.024、0.023、0.069。

生態(tài)文明建設綜合指數(shù)計算如公式1所示。

ECI=∑ni=1AiWi（1）

其中，Ai為某一級指標值，Wi為某一級指標的權(quán)重，n為一級指標的項數(shù)。

5 結(jié)論

依據(jù)指標體系的權(quán)重，計算武漢市2011～2015年資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、增長質(zhì)量以及綠色生活等六個方面的生態(tài)文明建設綜合指數(shù)。經(jīng)過分析得出：

（1）在資源利用方面，單位GDP 能耗、萬元GDP用水量和工業(yè)固體廢棄物綜合處理率仍有不足。

（2）在環(huán)境治理方面，要推進環(huán)保基礎設施建設，增強環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力。進一步降低工業(yè)廢水排放總量，鞏固工業(yè)排廢水、氣治理的成果。

（3）在環(huán)境質(zhì)量方面，要建成環(huán)境質(zhì)量和重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡，進一步優(yōu)化控制環(huán)境空氣質(zhì)量。

（4）在生態(tài)保護方面，應該繼續(xù)保持和提高森林覆蓋率，采取退耕還林，退耕還湖還海等措施。

（5）在增長質(zhì)量方面，居民人均可支配收入保持著增長趨勢，但還需提高人均GDP增長率。

（6）在綠色生活方面，人均公園綠地面積和建城區(qū)綠化覆蓋率偏低，需要提高城區(qū)綠化帶和公園綠地的建成數(shù)量和覆蓋范圍。

參考文獻

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