關于發揮基層紀檢委員作用的幾點思考

謝偉麟

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）08-149-02

摘 要 黨支部的紀檢委員站在反腐倡廉工作第一線，承擔著本支部黨內監督的重要任務，是企業黨風建設和反腐倡廉工作的重要力量。紀檢委員應當根據實際需求，履行紀檢職責，充分發揮職位的能動作用，守好第一道“關口”。然而，部分基層紀檢委員對自身職責認識不清，履職不主動，沒有充分發揮紀檢委員的“前哨”作用。鑒于這種情況，探索如何發揮基層紀檢委員作用具有重大意義。如何更好地發揮黨支部紀檢委員的作用，需要在實踐中探索，找到有效的工作方法。下文闡述了紀檢委員履職中存在的問題及發揮紀檢委員職能作用的幾點思考。

關鍵詞 基層紀檢委員 履職 存在的問題 發揮 職能作用

一、充分發揮基層紀檢委員作用的重要意義

當前，通過群眾反饋的數據來看，黨的基層腐敗問題依然存在，發揮基層紀檢委員作用是推進基層正風肅紀，打通全面從嚴治黨“最后一公里”的現實要求，可以對基層黨員身上的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早處理，及早發現和糾正損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。同時，發揮基層紀檢委員作用也是實現黨內監督全覆蓋的現實需要，可以彌補現有監督力量的不足，健全完善大監督體制建設，實現黨內監督的全方位、全覆蓋，以有效推動基層紀檢監察工作的穩步發展。

二、當前紀檢委員履職中存在的問題

如今，在黨的實際工作中，紀檢委員發揮的作用較差或不明顯成為普遍的現象，探究其原因主要有以下多方面的影響因素：

1.紀檢委員履職意識還未真正樹立。紀檢委員的身份意識還不夠強，部分紀檢委員覺得自己只需要平時參與支委重大事項決策，發現問題向支部書記做匯報，沒有深刻意識到自身承擔著支部黨員群眾的教育監督責任。

2.紀檢委員履職精力有所分散。基層黨支部的紀檢委員往往由基層單位領導、業務骨干兼任，并不是專職也不是專用，本身的業務工作已較為繁重，不能全身心地從事紀檢監察工作，在落實紀檢工作職責上仍未能做到積極主動，紀檢委員的作用發揮不明顯，更有個別紀檢委員存在只任職、不履責、只掛名、不工作等現象。

3.紀檢委員存在畏難心理?；鶎蛹o檢委員普遍沒有立足自身崗位思考如何履職，仍存在“老好人”“怕得罪人”的思想，沒有認清自身“教育挽救”“治病救人”的重要作用，面對其他黨員和群眾的錯誤行為還是缺乏敢于批評指正的勇氣，更不愿意主動向上級暴露問題。

4.紀檢委員的履職能力仍存在不足。紀檢委員平時忙于業務工作，缺少加強紀檢監察業務學習的主動性，自身素質有待提升，對監督教育的方式方法掌握不多，缺少工作經驗，針對性和有效性不夠強。同時只專注于自身管理的業務，對專業外的業務掌握不全面，也限制了對其他業務監督的能力[1]。

三、探索發揮紀檢委員職能作用的辦法

基層紀檢委員作為基層監督的“主力軍”，他們只有努力履行職責，發揮應有的作用，才能為基層單位黨風廉政建設各項工作的有效落實提供堅強的后盾，由此可見，為了充分調動基層紀檢委員工作的積極性和主動性，充分發揮其基層的“探頭”作用，保障紀檢委員能夠切實履好職，盡好責，進而確保基層單位的穩定發展，其切實有效的措施主要體現在：

（一）完善紀檢隊伍崗位設置

堅持“應設必設”原則，規范基層黨支部紀檢委員崗位設置，按標準配齊配強紀檢委員隊伍，實現全覆蓋、無遺漏。各基層黨支部應當單獨設置紀檢委員，在供電企業中的紀檢委員本身已經是肩負業務重任，在任職紀檢委員后，不能再兼任其他支委職務，否則將更加削弱紀檢委員的工作精力，難以能達到既定效果。同時，嚴格選任程序，紀檢委員需由所在基層黨支部提名推薦，支部大會選舉產生，并報上級黨組織批準。各基層黨組織、黨建工作部門嚴格按照黨章黨規有關要求和標準，認真遴選政治意識強、業務水平高、口碑好、形象佳的同志，嚴把紀檢人員入口關，加強基層紀檢隊伍建設[2]。

（二）明確紀檢委員的職責

上級黨組織需明確紀檢委員崗位的任職條件，明確紀檢委員的責任、權利和義務，建立并不斷完善紀檢委員職務的相關制度要求和體制機制，以保障基層紀檢監察工作的順利執行。其次，紀檢委員也要正確認知自身職責定位，主動開展紀檢委員的本職工作。目前，基層紀檢委員對自身職責的認識和理解往往會模糊不清，不知道自己該干什么、如何干、干到什么程度，這是影響紀檢委員正確履職的重要因素。因此，上級紀委應按照黨章黨規，結合實際情況，細化明確紀檢委員的工作任務和到位標準。同時要加強對紀檢委員的業務培訓和動態指導，讓其更準確、更全面的認識自身的工作職責和工作方法，更清晰、更有效地發揮自身作用[3]。

（三）提升紀檢委員的能力素質

在黨風廉政建設和反腐重任中，紀檢委員履職能力的強弱是個突破口。紀檢監察部門、黨支部需要督促紀檢委員加強學習，強優補短，經常充電，增強自身履職能力。一方面要強化政治理論學習，作為紀檢委員特別是要深入學習黨章、黨內法規和紀檢監察相關業務知識，掌握黨紀政紀有關規定，學會發現問題和查找問題線索的本領。另一方面要強化各領域業務知識學習，紀檢人員要注重學習各崗位的職責、各領域的流程規定，這是判斷所在部門、供電所的員工是否履行好崗位職責，是否在規定要求內完成各項工作的重要依據。紀檢人員只有不斷學習，增強辨別是非的能力，才能在實際工作中實現自身價值。

（四）健全紀檢委員的考核制度

要充分發揮基層紀檢委員的作用，一方面要提高紀檢委員的履職能力，另一方面要強化對紀檢委員的考核管理。各級黨委應建立面向紀檢委員的日常管理體系，引導紀檢委員正確履職、規范履職；各級紀委應根據全面從嚴治黨的工作要求，指導和加強黨支部紀檢委員維護和執行黨的紀律。結合已制定的工作職責和到位標準，需建立完善相應的考核機制，做好宣貫落實。在實施考核過程，要動態做好紀檢委員履職監督，及時對履職不到位的情況進行提醒指正。同時要充分應用考評結果，考核要落實到具體的獎懲上，對履職到位、業績突出的紀檢委員給予表揚評先和相應獎勵，在選人用人上優先考慮；對履職不嚴不實，出現違規違紀問題紀檢委員予以追責調整，實現對紀檢委員的獎懲有度[4]。

（五）加強紀檢委員履職的服務保障

紀檢監察部門要持續關注檢查紀檢委員工作，定期召開紀檢委員的工作會議，適時開展履職約談，及時聽取紀檢委員工作匯報，共同研究討論改進措施，幫助紀檢委員解決問題，交流工作方法，不斷完善對基層紀檢委員的服務保障政策，支持紀檢委員開展監督執紀工作，努力讓紀檢委員強化對黨的紀律執行情況的監督檢查、對重大決策落實情況的監督檢查、對單位廉潔風險防控的監督檢查、對黨員“八小時”以內和以外的監督檢查等等，盡力確保紀檢委員能夠做到紀律嚴明，以更加機智鮮明的對策服務于紀檢委員的工作，保障基層紀檢監督工作的穩定進行[5]。

四、結語

通過做好上文五個方面的相關工作，可以進一步促進基層紀檢委員發揮作用。紀檢委員應主動學習，特別是與紀檢監察有關的知識，在實際工作中，把所學到的知識與實踐結合在一起，搜索整合信息、從而高效地解決問題。紀檢委員應主動熟練掌握紀檢監察的方法，在平時的監督工作中加強實踐，增強分析判斷解決問題的能力，從而更好地掌握運用紀檢監察方法。紀檢委員只有不斷學習，不斷實踐，才能更好地履職和充分發揮“前哨”作用。

參考文獻：

[1]任振，王成程，何偉，劉楠，孫肖芬.紀檢委員在科研院所人才隊伍建設中的作用[J].管理觀察，2020（01）：88-90.

[2]周盼，邱環.發揮紀檢委員作用 強化基層一線監督[J].四川黨的建設，2020（01）：60-61.

[3]馮彬.基層監督，紀檢干部組團開單子[J].廉政瞭望（上半月），2019（12）：73.

[4]劉峰.國有企業基層黨組織紀檢委員職能作用發揮探究[J].勝利油田黨校學報，2019，32（04）：21-22.

[5]梁勝軍.新時期高校紀檢監察工作與時俱進的思考[J].宿州學院學報，2017，22（004）：19-21.