新冠疫情對農民工就業影響和紓困舉措

劉蕾 王淇媛 何思藤 賈俊影

摘 要：2020年新冠疫情的爆發對農民工就業造成了影響。本文通過對新冠疫情中河北省農民工就業現狀調研，分析農民工就業現狀及影響因素。結果表明：中年男性占比較大且受教育程度較低;農民工受新冠疫情影響推遲兩個月，且收入有所降低，就業存在一定困難，工作壓力增大;政府、務工單位、村委會相關部門提供的幫助在一定程度上緩解了農民工就業困境。

關鍵詞：新冠疫情;農民工;就業影響;紓困舉措;河北省

0 引言

《中國流動人口發展報告2018》顯示，2017年中國流動人口數量達2.44億，農民工已成為建筑業、制造業、紡織業、餐飲服務業、零售業員工的主體。因此，新冠疫情對從事靈活就業和非正規部門就業的外地民工產生了較大影響，部分農民工返城復工面臨諸多現實困難。國內學者對農民工進行了大量研究， “非典”事件有關農民工就業研究成果值得本文借鑒，從大就業概念來看，“非典”會對工作崗位、收入及社會保障產生影響，并沒有造成大量城市無業流民，就業矛盾不會立即尖銳起來。本文以河北省為例，針對新冠疫情下的農民工就業問題進行實地調研與訪談，為解決新冠疫情的農民工就業問題以及工作中農民工困難尋找理論視角，為新冠疫情下農民工就業研究填補學術空白。

1 數據來源及描述性統計分析

1.1 數據來源

本次調研以河北省為例，進行實地調研與訪談，采用PPS多階段抽樣，根據方便抽樣原則在鄉鎮進行實地訪談以及問卷發放。調查內容涵蓋農民工的基本信息、新冠疫情對自己工作以及工資造成的影響、村委會、務工單位、政府對于農民工就業問題采取的措施，本次調研樣本量共1260個。

1.2 描述性統計分析

被調查外出就業的農民工中男性占比為59%，女性占比為41%;年齡在16-25歲的占比為13%，26-35歲的占比為27%，36-45歲的占比為39%，46-55歲的占比為22%;學歷為小學及以下的占23%，初中的占33%，高中的占19%;專科的占17%，本科及以上的占7%;工資在3000元及以下的占比為20%;3001-5000元占比為27%;工資在5001-7000元占比為25%;工資在7001-9000元占比為14%;工資在9000元及以上的占比為14%。農民工中工資主要用途為家庭日常開銷的占比為36%;還貸款的占比19%;個人存款的占比28%;為孩子教育方面的占比9%;其他的占比為8%。

被調查的外出就業農民工中除20%從事其他行業，20%行業為批發零售業;其次為19%建筑施工業，從事生產制造業和餐飲、銷售等服務業這兩個行業都占被調查者總數的17%，7%從事物流運輸業;農民工外出就業無影響的占被調查者總數的22%;疫情推遲工作時間為一個月的占17%，推遲工作時間兩個月的占27%;推遲工作時間為三個月的22%，推遲工作時間為半年及以上的占12%;就業現狀為失業狀態的占8%;等待返工通知的占10%;待隔離期滿恢復工作的占11%;已恢復正常工作的占70%;疫情對外出就業農民工就業工資的影響中，14%工資有所上升;43%工資沒有變化，33%就業工資有所下降，10%處于無收入或還未發工資。

3 建議

首先，充分利用網絡，大力開發就業崗位，多渠道擴寬就業門路。廣泛發動相關部門和社會組織，充分利用信息化手段，幫助有條件的農民工實現安全、穩定就業一方面，可通過大數據平臺和、申報系統，精準了解農民工就業需求和個體情況。更重要的是，應充分利用就業渠道，加大各地主管部門與農民工主要輸入地區的工信、商務、住建、旅游等相關部門對接，多方面、多層次收集用工單位詳細需求信息，包括用工人數、工種、待遇、居住、、期間的防護措施等，為企業搭建視頻、語音等網絡平臺，開展企業點對點的網絡面試、線上培訓等。

其次，結合鄉村振興戰略，加大新型職業農民培育和支持力度。吸引培育一批新農民，多項措施并舉支持返鄉農民工渡過難關一是針對新型職業農民和家庭農場的現實需求和困難，主動收集農資供應、物流等市場信息，通過財政補貼、綠色通道等方式盡快疏通投入品下鄉通道，同時積極對接商場超市、淘寶、餓了么、京東等線下線上平臺，幫助農產品進城。

其三，有針對性地加強和完善公共就業創業服務體系。努力完善城鄉間、區域間的資源配置的差異，加強對短期失業和回流農民工的就業幫扶及援助。構建基于大數據技術的就業監測體系。整合數據網絡資源，形成就業數據生態鏈，加強就業失業動態監測，防范失業風險。完善失業風險預警和快速響應工作機制，對外出務工人員等重點群體，及重點行業、特別是受產業結構調整升級影響較大的傳統行業，建立失業報告制度，加強對重點群體失業狀況跟蹤調查。

最后，加強線上職業技能培訓，提高人力資本質量，助力供給側結構性改革。在疫情防控期間，暫停線下舉辦的各類培訓活動，開放線上職業技能培訓資源，鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓。有關部門做好相應的組織管理工作，以應對、穩定后可能產生的就業需求反彈。、結束后，線下和線上培訓方式相結合，注重對網絡直播授課等新方式的運用，及時對職業技能培訓課程進行更新。

參考文獻

[1]蔡昉，王美艷.“非典”對我國就業的影響[J].中國社會科學院研究生院學報，2003（04）：27-29.

[2]蔣和平，楊東群.新冠疫情對我國農業發展的影響與應對舉措[J].改革，2020（03）：5-13.