“一帶一路”倡議下的沿線國家會計準則趨同對策研究

摘要：隨著“一帶一路”建設的深入推進，應促進沿線國家的資源高效配置和市場深入融合。會計作為國際商業通用語言，“一帶一路”沿線國家會計準則具有較大的差異性，導致會計信息缺乏可比性和透明性，加強沿線各國的會計準則趨同顯得非常重要。鑒于此，本文在闡述國際會計準則趨同價值的基礎上，討論了“一帶一路”沿線國家會計準則的趨同現狀、存在的問題，最后有針對性地提出了促進沿線國家會計準則趨同的對策與建議。

關鍵詞：“一帶一路”;會計準則;國際趨同;對策與建議

中圖分類號：F230?文獻識別碼：A?文章編號：2096-3157（2020）22-0118-04

一、研究背景

在2013年9月習近平主席提出為了使各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入，利用創新的合作模式來共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。“一帶一路”經濟帶是貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈，覆蓋沿線69個國家[1]。隨著“一帶一路”建設的不斷推進，沿線國家和地區經濟社會發展在不同的文化和宗教信仰的影響下，形成了多種官方語言和十幾種會計準則，隨著跨國經營活動數量的增多，給中國投資沿線國家的經濟建設帶來了很大的不確定性。鑒于此，國內多位專家認為會計作為國際通用商業語言，在國際商貿交易、服務貿易輸出、資金融通等經濟活動中扮演著重要角色，但是會計準則的差異性將降低資源配置效率，導致會計信息缺乏可比性和透明性，阻礙各國的經貿合作質量[2]。因此，要想“一帶一路””倡議行穩致遠，必須加強促進會計準則趨同和國際會計準則體系的建設，對于“一帶一路”高質量發展具有重要的現實意義。

二、“一帶一路”倡議下沿線各國會計準則趨同價值分析

1.保障沿線國家經貿順利合作

隨著中國主導的“一帶一路”倡議的不斷深入推進，沿線各國間的經貿合作項目數量在不斷增加，帶動沿線國家會計制度逐漸與國際會計準則銜接，保障經濟合作的順利進行。由此表明，為了促進“一帶一路“沿線各國經濟合作順利實施，需要構建一套符合國際標準的會計準則，提高“一帶一路”沿線國家的財務報告的真實性和可靠性，進而提升國家經貿財務信息質量。鑒于此，在2010年中國公布會計準則的趨同路線圖中，我國促進會計準則的國際趨同符合“一帶一路”建設的必然要求，是“一帶一路”沿線國家的經貿合作的有力保障。

2.保障跨國公司投資業務的科學管理

在“一帶一路”建設的投資數量不斷增長的背景下，多家跨國公司積極“走出去”，進入沿線國家進行海外投資。經過調研走訪可知，我國企業對“一帶一路”沿線國家的投資累計達到1000億美元，沿線國家對我國的投資額達到480億美元[3]，未來投資數量還將進一步增加。由于“一帶一路”沿線國家的會計準則千差萬別，導致跨國公司經營業務的科學管理，在一定程度上不利于跨國公司的經濟價值估算和風險評估。另外國內多家跨國公司在全球范圍內進行采購、生產、銷售和售后等多項業務，如果不能按著國際財務報告準則出臺財務信息，導致會計信息缺乏可比性，將會導致多家跨國公司遭遇反傾銷調查事件發生。在此背景下，我國需要積極協調沿線國家促進會計準則協同發展，來實現跨國公司業務的科學管理，進而提高跨國公司的管理效率和質量。

3.提高沿線國家的財務管理效率

會計準則國際協調的最終目標實現會計準則的國際標準化，促進各國的會計實務操作的統一。首先，在“一帶一路”沿線各國受民族、文化、政治經濟等多項因素的影響，各國的會計準則千差萬別，促進沿線國家的會計準則協調統一，帶動沿線各國的企業財務信息更具可比性、可信性和透明度，提高財務管理效率;其次，在我國主導“一帶一路”建設進程中，各國之間的國際經貿數量越來越大，在國際貿易的雙方國家之間，通過建立國際會計準則，利用會計準則來約束和來披露財務狀況，利于我國企業在投資沿線國家的經貿合作做出判斷和決策。

三、“一帶一路”沿線各國的會計準則趨同現狀分析

會計準則趨同得到全球多個國家的認可，符合經濟全球化會計制度透明化的發展潮流。鑒于此，在“一帶一路”沿線各國加強經貿合作的進程中，促進沿線各國的會計準則趨同，目的是促進沿線各國的會計信息形成高度的可比性，不是促進會計準則的一致性。“一帶一路”橫跨亞、歐、非三大洲的69個國家和地區，由于各國采納的國際會計準則還沒有實現統一，現將國家財務報告（IFRS）的趨同情況闡述如下：

1.沿線國家會計準則趨同意向分析

首先，在“一帶一路”沿線的69個國家和地區中，目前依據已趨同、趨同中、計劃中、暫無計劃和資料不詳實，將會計準則趨同分為5種類型（見圖1）。其中25個國家處于趨同狀態，包括中國、俄羅斯、馬來西亞、南非、土耳其、新加坡等國家;10個國家處于趨同中，處于磨合期，包括越南、印度尼西亞、泰國、印度、沙特阿拉伯、匈牙利等。9個國家正在考慮計劃趨同之中，包括烏茲別克斯坦、巴基斯坦、老撾、蒙古;9個國家目前暫無計劃，包括以色列、保加利亞、羅馬尼亞、捷克、波蘭等。其余16個國家暫無詳實資料。由以上分析可知，“一帶一路”沿線國家近40%的國家處于趨同或者計劃趨同狀態，相信在不斷推進下，會計準則的趨同有助于提供財務信息質量，促進資本形成和流動，降低經營成本，實現建立會計準則的宗旨。

2.沿線國家的會計準則制定情況

國際會計準則制定反映出國家對于會計準則的重視程度，在國際會計準則理事會網站統計資料可知，除了老撾、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦等14個國家沒有在國際會計理事會網站查詢到以外，其余55個國家的會計準則主要是由會計職業組織、財政管理部門、證券管理部門、多個部門聯合制定（見表1）。

其中，尼泊爾、馬來西亞、印度等26個國家的會計準則是由會計職業組織來制定。而克羅地亞、馬其頓、白俄羅斯等11個國家的會計準則由國家財政管理部門負責制定和修改，是“一帶一路”沿線國家直接對會計準則制定和修改，有利于促進國際會計準則與國際接軌。另外，哈薩克斯坦、阿富汗、斯洛文尼亞等11個國家是由證券管理部門，以及其他管理聯合制定;蒙古、巴基斯坦和烏茲別克斯坦等7個國家是由多部門聯合制定會計準則[4]。

2.注重培養國際會計人才，傳播具有中國特色的會計文化

首先，目前中國已經構建起了完整的國家會計教育體系，在推進“一帶一路”會計準則的趨同的進程中，為“一帶一路”的沿線國家免費培養留學生，讓留學生深入了解中國會計文化，使其成為會計準則的傳播者和交流使者。其次，利用國家會計學院和各個大學會計學院，為沿線國家的會計骨干研修提供便利條件，定期、不定期誠邀“一帶一路”沿線國家的會計人才來我國進行交流和學術研討。再次，我國的注冊會計師制度和證書在國際社會具有很高知名度，建議將我國的注冊會計師制度向“一帶一路”沿線國家推廣，利用注冊會計師制度來增加對中國會計準則的認同度。

3.汲取歐盟地區會計準則的國際協調經驗

在20世紀70年代，歐盟地區利用會計指令的形式促進成員國的會計準則趨同，依據法治手段來制約會計準則的制定。在2000年頒布了《歐盟財務報告戰略》[9]，即第一份會計準則文件，在文件中要求各個成員國在2005年依據國際會計準則來編制財務報告。歐盟總部允許成員國關于非上市公司是否依據國際會計準則編制財務報告。鑒于此，各個成員國需要根據國情制定會計準則的不同趨同模式，帶動會計準則在“求同存異”的背景下盡量促進會計準則趨同。我國在推進“一帶一路”沿線國家愛在會計準則的趨同進程中，可以借鑒歐盟會計準則的發展經驗，呼吁沿線各國制定機構，既要根據IFRS的相關標準，又要根據本國的國情，促進會計準則的趨同，在循序漸進中實現會計準則的趨同。

4.為沿線國家制定針對性強的會計準則

首先，目前，會計作為國際商業語言，應該制定會計信息交流總方針，針對不同國家制定會計準則的協同指導思想，在“一帶一路”建設不斷深入推進的背景下，提升我國在國際會計準則的話語權，逐漸擺脫發達國家控制會計準則的不利局面，注重沿線的國家國際會計準則的趨同。

其次，在促進沿線國家的會計信息協同過程中，結合沿線國家依據IFRS準則和基本國情，制定各國的會計準則的合作方案，針對雙方國家的會計制度與國際會計準則的差異，制定出更有針對性的合作指南，以會計準則合作指南為基準，促進沿線國家的會計準則的協同進程。

六、結語

目前，隨著“一帶一路”建設不斷深入推進，會計作為國際通用的商業語言，是沿線各國經濟活動開展的重要基礎和基本保障。鑒于此，我國多次呼吁“一帶一路”沿線國家的會計準則制定機構，依據“共商、共建、共享”的原則來促進國際會計準則趨同。在未來發展過程中，相信沿線國家依據各國的國情制定會計準則，培養更多高級會計管理人才，加強與沿線國家就會計準則交流與合作。沿線國家會計準則制定機構利用多種渠道加強溝通和分享會計準則的制定經驗。由此探索出“一帶一路”會計準則的趨同新路徑和新模式，維護“一帶一路”沿線國家的共同利益。

參考文獻：

[1]習近平.習近平談“一帶一路” [M].北京： 中央文獻出版社，2018.

[2]李燕捷.“一帶一路”沿線國家國際會計準則趨同研究[M].北京： 中國財政經濟出版社，2020.

[3]陳輝發， 熊招. “一帶一路”沿線各國會計準則等效戰略研究[J]. 會計之友， 2018，（2）：56～59.

[4]宋慧悅， 胡本源， 郭芮佳. 適應“一帶一路”發展的會計準則等效機制研究[J]. 會計之友， 2016，（13）：15～17.

[5]財政部.企業會計準則[M].北京：經濟科學出版社，2016.

[6]達青. 會計： 如何在“一帶一路”建設中發揮基礎設施作用[J]. 財務與會計，2017，（16）：51～53.

[7]曾峻，伍中信.“一帶一路”戰略下會計準則的國際趨同——沿線各國現狀及我國的策略研究[J]. 財會通訊，2017，（22）：114～117+4.

[8]楊敏，陸建橋，徐華新. 當前國際會計趨同形勢和我國企業會計準則國際趨同的策略選擇[J]. 會計研究， 2011，（10）：9～15+96.

[9]張燕， 李繪芳. 歐盟會計協調對我國會計國際化的啟示[J]. 中國證券期貨， 2013，（8）：123～124.

[注]基金項目：本文系研究闡釋黨的十九大精神國家社科基金專項（18VSJ045）的階段性研究成果

作者簡介：

王宇飛，供職于龍翔投資控股集團有限公司，中級會計師。