新時代基層黨支部提升組織力的探索

王世杰

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）08-136-01

摘 要 基層黨組織的建設狀況如何，直接關系到黨的創造力、凝聚力、戰斗力。面對制約基層黨組織組織力發揮的突出問題，積極探索“星級 4+1”黨支部建設，實現“有形”“有效”雙覆蓋，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。

關鍵詞 基層黨組織 組織力 星級黨支部

基層黨支部作為黨的政策執行先鋒，是提升組織力的重中之重。如何讓黨支部發揮“主角”作用，擔負好教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，是我們著力探索研究的重點。

一、新時代基層黨支部組織力建設問題的新表現

黨支部主體作用“淡化”。黨支部整體工作開展不均衡，黨建工作“第一責任人”作用發揮不夠全面，黨員干部“一崗雙責”落實不夠到位，不能自覺習慣地將黨建與業務同部署、同檢查、同落實。

黨員先進性發揮“弱化”。教育培訓載體不夠豐富，管理手段不夠多樣，對不同專業、不同崗位的黨員沒有做到分類管理，還存在“一張處方用到底”的現象。

黨建工作與中心工作融合“虛化”。融合方式還處于“點”對“點”上，沒有形成“你中有我，我中有你”的深度融合，導致黨員先鋒模范作用、支部戰斗堡壘作用不能有效發揮。

二、新時代基層黨支部組織力提升的新實踐

根據目標導向和問題導向，把創建“星級 4+1”黨支部作為提升基層黨支部組織力的有效抓手，以年度為周期開展評星定級，設置班子建設星、制度落實星、組織生活星、黨員管理星、作用發揮星，“四星”是基礎，重在“形”，“一星”是落腳點，重在“效”。“星級 4+1”黨支部創建旨在以干部隊伍為引領，以組織生活為載體，以制度落實為保障，推動支部作用發揮，切實提升基層黨支部組織力。同時充分發揮激勵作用，激發黨組織爭先進級內在動力。

（一）突出責任落實，打造班子建設星

抓黨建就要抓責任制，抓責任制就要抓責任人。落實黨員領導干部“一崗雙責”“雙向進入，交叉任職”的要求，行政和黨組織主要負責人原則上交叉任職，選好用好管好基層黨組織帶頭人。依托專題會議、責任清單、月度督辦、季度例會、年度考評等抓手，促使“書記抓、抓書記”見到成效。實行年度、季度雙重考核，增加黨建工作在企業綜合業績考核共性指標中權重，與干部考核、獎懲、薪酬分配實現“硬掛鉤”。

（二）突出務實管用，打造制度落實星

以制度建設為切入點，全面梳理、動態修編黨建工作標準，形成具體有效、科學管用、操作簡便、約束有力的黨建制度體系。組織編寫《基層黨支部建設規范化工作手冊》，為黨支部規范化工作提供指南。嚴格執行“三會一課”、組織生活會、談心談話等基本制度，增強制度執行力，注重過程管控，依托智慧黨建云平臺，加強對制度執行情況的監督檢查，打好全面從嚴治黨的制度基礎。

（三）突出常態長效，打造組織生活星

抓好“日常經常”。開展黨建陣地智慧化改造，通過云視頻平臺遠程互聯、實時互動，加強過程監督，推進黨的組織生活規范化、便捷化、智能化。固化“黨員活動日”，常態開展主題黨日、黨員活動日，使之成為黨員學習日、黨員議事日、黨員奉獻日。抓好“關鍵少數”，形成黨員領導干部民主生活會紀實機制，探索建立領導干部試用期黨內法規知識考試制度。創新開展機關黨支部與基層黨組織“1+N”或“N+1”“結對共建”，發揮黨建督導員作用，形成機關帶基層、基層促機關的黨建工作合力。

（四）突出黨性鍛煉，打造黨員管理星

發揮基層黨校、和效大講堂、學習講堂、道德講堂、書記講堂和流動講堂的“一校五講堂”在黨員干部教育培訓中的主渠道、主陣地作用，在課程設置、學習載體、培訓方式上創新，變“固定式”學習為“菜單式”學習，“灌輸式”學習為“互動式”學習，極大地激發了黨員干部學習熱情。在鞏固、完善線下學習陣地的同時，積極打造線上學習教育平臺。著力構建官方微信公眾號、企業號，官方微博，門戶網站，手機電子報、樓宇視頻的“六位一體”融媒體宣傳教育平臺，推進黨建工作與“互聯網+”深度融合，全面打造智慧鄂電黨建，轉變傳統手段為現代技術手段，轉變黨組織對黨員干部群眾單向管理為雙向互動。

（五）突出服務中心，打造作用發揮星

印發《關于推進黨的建設與安全生產工作互融互促的指導意見》，指導基層黨組織從黨支部、領導干部、黨員三個層面發力，助力安全生產工作。深化黨建品牌，各基層黨組織結合專業特色，以黨員服務隊和突擊隊、黨員積分、結對共建等為主要形式，開展“黨員身邊無事故、無違章”“黨員安全責任區、示范崗”“促安全 優服務”主題實踐活動、黨員承諾踐諾等活動，形成了以基層黨組織為核心，共產黨員服務隊、入黨積極分子、電業志愿者等為主體的“1+N”服務體系。

三、新時代基層黨支部組織力提升的新體會

提升基層黨支部組織力，是一個一以貫之，長期堅持，動態提升的過程，不能一蹴而就，不能“隨風倒”，要堅持目標導向的宗旨，動態修訂評價細則，不斷融入上級黨委新要求、新內容，逐步夯實基層基礎，基層黨支部建設才能從量的積累到質的提升。