論煤礦工會(huì)構(gòu)建困難職工生活保障體系

蘇江濤

中圖分類(lèi)號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）08-074-01

摘 要 以現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)為基礎(chǔ)，構(gòu)件最為和諧的勞動(dòng)關(guān)系是煤礦工會(huì)推動(dòng)公司進(jìn)步、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵舉措。在現(xiàn)階段甚至以后很長(zhǎng)的一段時(shí)間中，煤礦工會(huì)的重點(diǎn)工作依然會(huì)是扶助困難職工群體、更是煤礦公司和工人建立良好關(guān)系的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容。

關(guān)鍵詞 煤礦工會(huì) 困難職工 生活 保障體系

煤礦工會(huì)的主要任務(wù)就是協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)與煤礦職工之間的勞務(wù)關(guān)系，做好扶貧幫困工作，改善煤礦職工的生活狀況，加強(qiáng)企業(yè)與職工之間的聯(lián)系，建立完善的困難職工生活保障體系，讓職工能夠身心健康、生活幸福，從而能夠以更加飽滿(mǎn)的情緒進(jìn)行工作，全身心地投入到工作中，為煤礦企業(yè)的發(fā)展建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。

一、困難職工生存現(xiàn)狀

煤礦工會(huì)在執(zhí)行任務(wù)期間，對(duì)需要幫助的工人做了詳細(xì)的了解，在這部分人群的家庭中通常面臨的問(wèn)題包括：居住問(wèn)題、就醫(yī)問(wèn)題、孩子上學(xué)問(wèn)題、親人就業(yè)問(wèn)題以及養(yǎng)老等。另外幫扶對(duì)象作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體還承受著社會(huì)、自身以及家庭等多方面帶來(lái)的壓力。通過(guò)本工會(huì)對(duì)幫扶者進(jìn)行的整體了解和分析，表明其困難的生活現(xiàn)狀重點(diǎn)體現(xiàn)在“三差”上。第一，勞動(dòng)能力差。其重點(diǎn)是指貧困工人一般學(xué)歷都不高、年齡偏大、沒(méi)有掌握和工作有關(guān)的技術(shù)、在工作中比較平庸、學(xué)習(xí)能力和自控力不高、無(wú)法快速認(rèn)知和掌握和工作相關(guān)的新技術(shù)。第二，生存能力差。主要是指困難員工在煤礦公司上班時(shí)，在為人處事上的能力并不強(qiáng)，也就是說(shuō)其一旦離開(kāi)該公司就難以再勝任其他工作，由于其不但沒(méi)有掌握必需的生存技能、自身家庭在經(jīng)濟(jì)方面又十分困難，致使其一直生活在水深火熱之中而無(wú)暇顧及其他問(wèn)題，也無(wú)法進(jìn)到新的層次中。第三，身體狀態(tài)差。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，使其在身體不適時(shí)也不想去就醫(yī)而耽誤了最好的醫(yī)治時(shí)期，在各種壓力的作用下身體條件逐漸變差。還有部分人群孤獨(dú)一人、年齡過(guò)高、身體孱弱、不但已經(jīng)喪失勞動(dòng)力還必須有專(zhuān)人來(lái)照顧。這部分人不但自身經(jīng)濟(jì)極差，而且還沒(méi)有城市低保戶(hù)的有關(guān)資質(zhì)，最終導(dǎo)致生活沒(méi)法得到保障[1]。

二、扶貧幫困工作面臨的緊迫任務(wù)

對(duì)貧困群體進(jìn)行扶持的任務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)久艱巨的任務(wù)，首先需要做大量詳細(xì)的調(diào)查，這時(shí)工會(huì)需安排專(zhuān)門(mén)人員主動(dòng)和貧困職工取得聯(lián)系，向其來(lái)接其真實(shí)的家庭狀態(tài)，明確各個(gè)層次幫扶活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，詳細(xì)計(jì)劃、合理分配，進(jìn)而創(chuàng)建起長(zhǎng)期有效的扶貧方案。有效排除貧困人員脫貧歷時(shí)久、難度高的狀態(tài)，明確扶持困難人員期間需要面臨的長(zhǎng)久與艱難的特性。經(jīng)過(guò)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的貧困員工保障機(jī)制、對(duì)扶貧網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化，經(jīng)過(guò)各方面的共同發(fā)力，按照各個(gè)貧困家庭的具體狀態(tài)，運(yùn)用對(duì)應(yīng)良好的扶持方式，憑借工會(huì)機(jī)構(gòu)的政策支持，保證所有貧困員工家庭均可接收到來(lái)自煤礦企業(yè)的關(guān)心與幫助。經(jīng)過(guò)工會(huì)對(duì)貧困家庭安排的定期查訪(fǎng)工作，創(chuàng)建公司貧困員工檔案，對(duì)貧困員工的家庭進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)查和掌握，了解其家庭現(xiàn)狀、親人的思想觀念以及希望幫扶的重點(diǎn)等。把扶持任務(wù)切實(shí)落實(shí)到工會(huì)員工的個(gè)人頭上，實(shí)施扶貧工作責(zé)任制的方式把持續(xù)跟進(jìn)的扶持工作切實(shí)落實(shí)到位。

三、煤礦工會(huì)構(gòu)建困難職工生活保障體系的要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)組織的領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建長(zhǎng)期有效的生活保障體系屬于龐大、長(zhǎng)久而艱巨的任務(wù)，必須得以良好的分配和指導(dǎo)，才可將各項(xiàng)制度充分落實(shí)實(shí)施到位，促進(jìn)生活保障體系的充分利用。這項(xiàng)工作對(duì)于管理層的要求是非常高的，所以需要將管理人員的職能更好地發(fā)揮出來(lái)，增進(jìn)有關(guān)部門(mén)中治理、領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施的能力，進(jìn)而給貧困員工生活保障機(jī)制的建立打下良好的基礎(chǔ)[2]。

（二）拓寬幫扶渠道，落實(shí)有效措施

煤礦工會(huì)在實(shí)施扶持貧困員工活動(dòng)期間，需要把核心任務(wù)放在“扶”上，以“授人以魚(yú)不如授人以漁”的觀念作為指導(dǎo)思想，重點(diǎn)需要提升的是困難人群的思想觀念，同時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程來(lái)提升其生存的技能水平，然后在政策與資金上給到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)給和幫扶，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)謀生的思想，幫助其選擇適宜的發(fā)展之路。經(jīng)過(guò)以上方式的有效發(fā)揮，促使困難員工自主改變觀念，脫離等、要、靠等被動(dòng)式觀念，經(jīng)過(guò)煤礦工會(huì)的幫扶和自己的積極進(jìn)取來(lái)謀求新的生存道路，優(yōu)化自身的生活狀態(tài)，脫離經(jīng)濟(jì)困難的現(xiàn)狀，確保孩子的教育問(wèn)題和家庭成員就醫(yī)的問(wèn)題，以及自身的養(yǎng)老問(wèn)題等等。

（三）提供資金保障

比如，某煤礦企業(yè)中的貧困員工扶持中心，在扶持資金的籌集上采用的是工會(huì)、行政和上級(jí)撥款的方式。在某煤礦企業(yè)行政方面各年發(fā)放的資金為36萬(wàn)元，而工會(huì)方面會(huì)發(fā)放12萬(wàn)元。扶持中心的款項(xiàng)是工會(huì)的財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)上級(jí)工會(huì)的有關(guān)制度實(shí)施整體管控，創(chuàng)建嚴(yán)密的款項(xiàng)治理利用方案，需要單獨(dú)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，進(jìn)行專(zhuān)款專(zhuān)用。所有的扶持款項(xiàng)在各年的12月以前歸到扶持資金的賬號(hào)中，嚴(yán)禁使用任何理由和方式將這部分資金用在其他地方[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

總之、在扶貧幫困送溫暖工作方面要認(rèn)真做好大量扎實(shí)細(xì)致的工作更好地發(fā)揮工會(huì)組織的“橋梁”和“紐帶”作用、真正使“群眾利益無(wú)小事”落到實(shí)處、為困難職工保駕護(hù)航。實(shí)踐證明、加大幫困扶貧工作力度、建立和完善幫困扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制、增強(qiáng)了工會(huì)組織的號(hào)召力和凝聚力、調(diào)動(dòng)了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、進(jìn)一步凝聚人心、有效促進(jìn)了煤炭企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。也有力促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和煤炭企業(yè)的改革、對(duì)于實(shí)現(xiàn)共建共享目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)安全生產(chǎn)、保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]寧玉東，劉翠娥.“面、線(xiàn)、點(diǎn)”結(jié)合提高職工“三力”[J].中國(guó)煤炭工業(yè)，2015（07）：70-71.

[2]安鵬翀.關(guān)于煤礦工會(huì)扶貧幫困工作的探討[J].東方企業(yè)文化，2014（22）：20-20.

[3]牛德明.淺議煤礦工會(huì)組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2014（06）：10-11.