做好基層人民銀行干部人事檔案管理的思考

吳國平

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）08-149-01

摘 要 人事檔案記述并反映個人經歷與德才表現。人事檔案管理工作是一項復雜的工作。文中，結合基層人民銀行實際情況，就做好基層人民銀行干部人事檔案管理進行了探討。

關鍵詞 人事檔案 基層人民銀行 檔案管理

2018年11月，中共中央辦公廳印發了《干部人事檔案工作條例》（以下簡稱《條例》），對干部人事檔案工作的體制機制、內容建設、日常管理、利用審核、紀律監督等全面規范完善，《條例》的出臺為新時代干部人事檔案工作提供了基本遵循，提出了更高要求。

一、提高思想認識，以高度的責任感和使命感做好人事檔案工作

基層人民銀行要進一步提高做好干部人事檔案工作重要性的認識，要充分認識到干部人事檔案是做好干部管理的一項重要基礎性工作，能夠全面真實反映干部個人政治本色、道德品行、學習工作經歷、專業水平、工作作風、工作業績、廉潔自律、遵紀守法等個人重要事項；是職工維權的重要憑證，在個人申報專業技術職務、進行工資調整、確定退休時間，以及在訴訟糾紛等事宜中發揮著重要作用。基層人民銀行必須按照新時代干部人事檔案新要求，進一步端正工作態度，從思想上予以高度重視，堅決克服“思想上不主動、工作上無計劃”及“放一放、等一等、靠一靠”的錯誤想法，以高度的責任心、事業心，站在講政治的高度駕馭整個人事檔案工作。要下功夫抓好干部人事檔案信息資源，主動作為、主動擔當、主動履責，改變“看門守攤”、充當保管的定位，認真做好人事檔案信息收集、整理、歸檔、使用等工作，真正使干部人事檔案成為干部履職的“第二身份證”，為整體性的人才資源開發服好務[1]。

二、健全專業化的組織管理體系，提升檔案管理水平

一是優化人員配置，壓實做好人事檔案工作的責任和目標。選取干部人事檔案管理工作人員時，一定要將政治可靠、作風正派、負責敬業的人員調整充實到人事檔案管理工作崗位上。同時，明確職責分工，細化工作程序和流程，提出管理目標，實行崗位責任制考核，形成人事檔案工作件件有人干、事事有人管，靠制度管人、管事的良好工作氛圍和工作格局。二是強化培訓教育，提高做好人事檔案工作的能力和素質。組織深入學習全國干部人事檔案工作會議精神和《條例》，使廣大干部職工熟悉《條例》、精通《條例》、了解《條例》，以扎實的作風不斷提升新時代干部人事檔案工作科學化、制度化、規范化水平。通過采取專題培訓、集中授課、以干代訓等多種形式，加強宏觀管理和指導，對人事檔案管理工作人員包括專職和兼職檔案管理人員進行深入培訓，不斷提高檔案管理人員的綜合素質尤其是專業思維、專業水準和專業能力，真正從思想上、行為引起大家對人事檔案的重視，自覺高質量做好干部人事檔案工作。

三、規范標準化的檔案材料管理模式，保證資料真實全面

一是加強制度建設，為做好人事檔案工作強基固本。要做好干部人事檔案工作，必須有一套符合實際科學規范的檔案工作制度，以《條例》為遵循，從檔案接收利用、轉遞保管和材料的收集歸檔、借閱歸還等方面，建立起科學規范的制度體系，做到有法可依。要對現有制度進行規范完善，該修訂的修訂、該摒棄的摒棄、該補充的補充，讓制度成為提高檔案管理集約化、專業化的基礎和保障。同時，要加強人事檔案制度的落實，積極營造人事檔案制度落實的濃厚氛圍，徹底摒棄將制度當“稻草人”的思維和做法，把人事檔案制度轉化為工作標準和自覺行動，按照制度操作、管理、使用干部人事檔案。二是嚴抓材料審核，為做好人事檔案工作溯本清源。各組織人事部門要堅持“凡提必審”“凡進必審”“凡轉必審”，突出“嚴肅性”嚴把“審核關”，突出“真實性”嚴把“認定關”，突出“完整性”嚴把“準確關”，并實行責任追究，從源頭上防止假材料假信息歸檔入庫，注意把握材料的整體性、關聯性和邏輯性，審準審好干部信息。真正做到檔案入檔的“三個嚴禁”即：嚴禁將前后兩段個人經歷不銜接或干部任免表、登記表中漏填社會關系人員等信息造成資料不完整的干部履歷表入檔；嚴禁將具有前后銜接與關聯關系，如年度考核表、工資變動審批表沒有序時歸檔等造成不連慣的檔案資料入檔；嚴禁將填寫資料不嚴謹、姓名前后不一致、同一要素前后不一致、相互印證矛盾、檔案資料存有疑點等不準確的檔案資料入檔[2]。

四、構建科學化的干部檔案信息應用體系，發揮檔案資政作用

一是拓寬檔案的服務渠道，使人事檔案“活”起來。要提高主動用檔、有效用檔意識，做到“常查檔、勤用檔”，防止和克服不考察不查檔、不提拔不用檔現象。將干部人事檔案的管理貫穿于干部“選、育、管、用”全過程、各環節，對干部實行動態管理、全程跟蹤，分析研判其專業特長、能力特點、履歷經歷等，有針對性提出培養方向和具體措施；嚴格執行干部人事檔案任前審核制度，確保層層把關、層層落實審核責任；加強違法違紀信息及紀檢監察、審計巡視情況的收集歸檔，客觀真實對干部的各種表現及獎懲情況進行原始記錄，以更好服務于知事識人、依事擇人，提高檔案在選人用人中的決策參考作用。二是提高科學用檔水平，使人事檔案“動”起來。建立健全干部人事檔案科學利用機制，在目前內聯網絡和數據庫的支持下，注重發揮大數據、云計算等現代科技信息化技術，建立干部人事檔案信息庫，從庫中挖掘信息資源。建設干部人事檔案管理信息系統，積極推進檔案數字化，重點加強與人力資源管理系統的融合開發利用，實現兩套系統協調使用，提高利用效率。

參考文獻：

[1]劉璟尉.新時期人事檔案管理信息化建設探討[J].蘭臺內外，2020（11）：3-4.

[2]王曉雪.從干部人事檔案專項審核視角論新時期干部人事檔案管理[J].蘭臺內外，2020（9）：64-65.