論加強(qiáng)普通公路工程建設(shè)檔案規(guī)范管理創(chuàng)新研究

阿里木江·阿不都熱依

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的不斷提高，對城市基礎(chǔ)建設(shè)提出了更高的要求。普通公路是我國城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，施工質(zhì)量不僅影響著工程的使用壽命，還直接關(guān)系到市民出行安全。目前，我國普通公路的建設(shè)里程數(shù)量與日俱增，但是在建設(shè)質(zhì)量和工程建設(shè)的檔案管理水平上卻不容樂觀，尤其是工程建設(shè)檔案規(guī)范化管理沒有受到足夠的重視，工程檔案管理能力不足。所以提高對普通公路工程建設(shè)檔案規(guī)范化管理的重視程度，才可以使檔案得到充足的利用，起到加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量、保證市民安全出行等作用。

關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè);檔案規(guī)范管理;創(chuàng)新研究

0 引言

公路工程檔案管理工作是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，涉及面較廣，如工程設(shè)備、材料、相關(guān)文件等。同時，工程檔案資料管理工作比較復(fù)雜，所以有效運(yùn)用信息化技術(shù)非常必要，需深入分析公路工程檔案資料管理工作中存在的問題，然后有針對性地實(shí)行信息化管理創(chuàng)新，進(jìn)而從根本上做好公路工程檔案資料信息化管理工作，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 普通公路工程建設(shè)項目檔案管理中存在的缺陷

1.1 檔案管理制度不合理

公路工程項目檔案是公路建設(shè)的重要組成部分，在開展工程項目檔案管理工作前，需要制定科學(xué)合理的管理制度。許多工程檔案缺漏都是由于沒有科學(xué)的管理制度造成，不合理的管理制度難以對接工程的正常施工過程，甚至?xí)?dǎo)致竣工驗收工作難以進(jìn)行，也給后期公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作和公路修復(fù)工作帶來極大的影響。目前，許多檔案管理制度由于不完善，在實(shí)際操作過程中，檔案管理人員對工程施工進(jìn)程難以把握，整體認(rèn)知不足，造成檔案管理不全面等問題。

1.2 檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

隨著公路部門檔案管理的信息化發(fā)展，公路部門檔案管理工作對檔案管理人員的能力水平提出了更高要求，既要及時掌握相關(guān)的新知識和新技術(shù)，也要將其靈活運(yùn)用到實(shí)際工作中，以保證檔案管理工作質(zhì)量的提升，促進(jìn)公路部門檔案管理朝著科學(xué)的方向不斷發(fā)展。但是就實(shí)際情況來看，部分檔案管理人員過于依賴自身的工作經(jīng)驗，對新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)積極性不足，難以充分發(fā)揮信息化技術(shù)在檔案管理中的作用，未能正確處理公路部門檔案管理中出現(xiàn)的新問題，既影響到檔案管理工作的有效進(jìn)行，也容易造成檔案丟失、檔案泄漏等不良狀況。面對這種情況，加強(qiáng)人才培養(yǎng)是當(dāng)前公路部門檔案管理的一項重要任務(wù)，只有提高檔案管理隊伍的整體素質(zhì)，才能夠促進(jìn)各項工作順利開展，為公路部門檔案管理信息化建設(shè)提供有力支持。

2 加強(qiáng)普通公路工程建設(shè)項目檔案規(guī)范管理的創(chuàng)新措施

2.1 創(chuàng)新公路工程建設(shè)項目檔案管理體系，加強(qiáng)檔案管理的過程管理和控制

建立完備的工程建設(shè)項目檔案管理制度體系是保障檔案管理工作的首要任務(wù)。新型的工程建設(shè)項目檔案管理體系應(yīng)把責(zé)任細(xì)分到個人，建立獎懲機(jī)制。加強(qiáng)檔案管理的過程管理和控制，一是要加強(qiáng)對檔案工作的檢查和技術(shù)指導(dǎo)定期對各參建單位的檔案工作進(jìn)行巡查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，適當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)等方面的支持，保證項目檔案的完整、規(guī)范性及系統(tǒng)性。二是要加強(qiáng)竣工檔案編制期，檢查指導(dǎo)竣工檔案編制工作進(jìn)入預(yù)立卷階段，檔案工作小組針對各參建單位具體情況，進(jìn)行有針對性的檢查指導(dǎo)，各參建單位竣工資料經(jīng)檔案工作小組審核資料的排序、資料的完整性等各方面的內(nèi)容，確認(rèn)無誤后，方可立卷歸檔。三是要加強(qiáng)入庫檔案質(zhì)量管理對各參建單位移交業(yè)主的檔案資料，由業(yè)主檔案小組負(fù)責(zé)審查接收。按照《竣工文件編制辦法》及上級領(lǐng)導(dǎo)、專家歷次檢查記錄，對施工、監(jiān)理單位提交的竣工文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，竣工文件歸檔不符合要求的一律退回整改，不完整的要求其補(bǔ)充收集。

2.2 提高公路工程檔案資料管理人員素質(zhì)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路工程管理人員提高自身綜合素質(zhì)非常必要，究其原因，提高管理人員綜合素質(zhì)和檔案資料管理質(zhì)量影響著公路企業(yè)日后的整體發(fā)展。要求管理人員根據(jù)公路工程信息化管理狀況，定期組織相關(guān)工作人員參與到培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動中，發(fā)放工作手冊，開展拓展訓(xùn)練、會議等，聘請國外一些專家組織活動，從而不斷提高工作人員的知識水平、應(yīng)對問題能力，使其勇于面對工作中的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。此外，定期應(yīng)進(jìn)行考核工作，主要針對工作人員的工作業(yè)績、計算機(jī)操作、工作態(tài)度、信息化管理認(rèn)識、團(tuán)隊合作等考核，將考核成績和工作人員的薪資待遇聯(lián)系起來，主要的目的是提高工作人員的工作責(zé)任心，促使工作人員全身心投入到工作中，進(jìn)而充分發(fā)揮出人力、物力、財力資源的最大作用，切實(shí)做好工程檔案資料信息化管理工作。

2.3 建立動態(tài)追蹤的檔案管理機(jī)制，保證信息服務(wù)的全面性與針對性

信息化檔案系統(tǒng)是以數(shù)字技術(shù)、電子辦公系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)平臺等現(xiàn)代技術(shù)為改革基礎(chǔ)的。因此，不僅需要將公路管理單位中原有的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子格式的文件，還應(yīng)該建立起對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，對公路檔案進(jìn)行動態(tài)信息追蹤，及時完善、更新數(shù)據(jù)庫，保證檔案的完整性。除此之外，公路檔案管理部門可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)的通信優(yōu)勢，在確保信息安全的條件下建立資源信息共享的網(wǎng)絡(luò)平臺，做到資源與信息共享。通過全過程檔案管理智能化系統(tǒng)的建設(shè)，拓寬公路數(shù)據(jù)信息收集的渠道，部門自身也能夠得到完善與發(fā)展，人民群眾能夠通過共享平臺對公路工程及建設(shè)有深刻的了解，對政府的信賴程度能夠得到提升。動態(tài)公路檔案信息管理系統(tǒng)的搭建，能夠通過平臺的技術(shù)支持降低部門工作人員的壓力，數(shù)據(jù)的收據(jù)更精準(zhǔn)、提供的信息服務(wù)更具針對性，可以有效發(fā)揮檔案資源的開發(fā)、利用價值。

結(jié)束語

公路工程建設(shè)項目建設(shè)檔案管理真實(shí)的反映了公路建設(shè)過程中的各項工作指標(biāo)，是公路建設(shè)項目不可或缺的部分，對工程竣工后的驗收及公路運(yùn)行后的養(yǎng)護(hù)工作有巨大的影響。因此，創(chuàng)新的管理制度、動態(tài)追蹤的檔案管理機(jī)制，高素質(zhì)的檔案管理人員，會給公路工程檔案規(guī)范的管理水平帶來前所未有的提升。

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