陳爽
摘 要:中國古代文化源遠流長,博大精深,即便是中國古代產品質量監督管理制度,也具有中國古代文化的特質。通過梳理中國古代產品質量監督管理制度的內容,可以為中國古代產品質量監督管理制度找到文化根脈,發現古人在產品質量監督管理制度方面的智慧,為中國當代產品質量監督管理制度提供有益借鑒。
關鍵詞:中國古代;產品質量;法律思想
0 引言
中國古代產品質量監督管理制度是保障中國古代手工業及其他制造業發展的重要途徑。中國古代農耕經濟發達,中國古代的手工業產品通過絲綢之路和海上陶瓷之路的傳播,在世界產生了重要影響力,這不僅僅是中國古代手工業等制造業發展的結果,也是中國古代產品質量嚴格監管的結果。我國古代經過朝代更迭,逐漸形成了一套產品質量監督管理制度,這其中有著關于產品標準、市場準入、產品責任等內容的規定,這些內容為當代中國產品質量監督管理制度提供了有益借鑒。同時,在這些制度的背后,還有著其更深層次的思想特點,探尋其中與當代社會吻合的契合點,提高現代產品質量,促進中國產品質量監管制度的發展和完善。再將視角轉換到現代產品質量監督管理制度中,發現其中的中國特色、質量文化思想,尋找到古代產品質量監督管理制度中蘊涵的思想,將其與當代質量文化相結合,架構起現代中國產品質量監督管理制度的思想基礎,推動產品質量監督管理體系的建立和完善。
1 中國古代產品質量監督管理制度的內容
1.1 中國古代產品質量監督管理制度概述
關于中國古代產品質量監督管理制度可以追溯到夏商周時期,從相關歷史資料看,在秦漢時期已經有了針對產品質量管理的規定。中國產品質量監督管理制度經過豐富和發展,在唐朝漸趨完善,初步成形。在唐以后的朝代,由于生產力的發展和生產水平的提高,中國古代產品質量監督管理制度也逐漸完善、在具體內容的規定上也逐漸詳細和規范。
經過整理關于產品質量管理制度的書籍和文獻,中國古代產品質量監督管理制度包括產品生產標準、市場準入管理、產品質量檢驗、產品質量責任等幾部分內容。
1.2 中國古代產品質量監督管理制度具體內容
產品生產標準從中國奴隸社會已經產生了。產品的標準是在先古人們在對工具進行制造和使用過程中形成的,對那些方便使用、利于生產的工具,人們參照這些樣式進行繼續制造,久而久之,就形成了“標準”。漸漸地,隨著生產力的發展和生產部門的細化,“標準”逐漸細化,對產品的用料、制作方法、尺寸都有了統一的標準。例如“物勒工名”“造作不如法”等條例,寫入了歷朝歷代的律法之中。如在元代,就有關于產品造作的專門規定,要求工匠“造作如法”,否則,“違者隨即究治”。這些“標準”,通常是用的表現形式多是:“類型”“數量”,例如:“石作蠟面,每長一丈,廣一尺:黃蠟,五錢;木炭,三斤;細墨,五錢。安砌,每長三尺,廣二尺,礦石灰五斤。每段:熟鐵鼓卯,二枚;鐵葉,每鋪石二重,隔一尺用一段。灌鼓卯縫,每一枚,用白錫三斤?!蓖ㄟ^標準,可以對產品進行衡量,方便實現對產品的管理。
產品市場準入管理是中國古代產品質量監督管理制度中重要的一個部分,意味著只有符合生產標準的產品才能在市場進行銷售,否則,不能銷售。在《禮記》中就有記載“用器不中度,不粥于市。兵車不中度,不粥于市。布帛精粗不中數,幅廣狹不中量,不粥于市。”中國古代有專門進行產品質量監督的機構,并有專門的官員對產品和市場進行管理,其中就包括對產品質量進行監督,如果不符合標準的產品要進行檢查并禁止銷售。這就是最早的產品準入制度。關于產品市場準入管理的規定,不僅僅存在于古代法律之中,也存在于法令之中,他們規范了產品市場準入制度,豐富了產品質量監督管理制度的內容。
產品質量檢驗制度是指對產品的生產過程和產品質量進行監督和檢驗,往常是圍繞官營手工業等進行的管理。從先秦時代就已經有了一套對產品質量進行檢驗的制度,從產品的原材料到產品的生產,再到產品的運輸及保管、銷售,都有規范的檢驗制度。而這其中,最具有特色的制度就是“物勒工名”制度。除此之外,這項制度也在不同的法律條例中體現,還有系列的法律條款進行規定,使得該項制度不斷完善,各朝各代通過不同的法令,對不同的產品規定了不同的標準。隨著中國古代手工業的不斷發展,產品質量的檢驗制度也逐漸完善和豐富,產品質量不斷提高。例如在唐代《營繕令》中規定了行使產品質量監督管理職責的機構和具體職責內容:“諸軍器供宿衛者,每年二時,衛尉卿巡檢。其甲番別與少府監相知,令匠共金吾就杖鋪同檢,指授縫連訖,仍令御史臺重復?!?元代對其更進一步規定,在《大元通制條格》中要求產品質量監督要按時考察,“日驗月考”,并規定官員對不合格產品要負責,“違者隨即究治”;清代更規定了,只有檢驗合格的產品才能支付工匠工錢。
產品質量責任制度的目的是保障產品質量,在我國古代產品質量責任制度中,工匠、管理官員、管理機構的職責都有明確全面的規定。產品質量責任制度的制定,是確保產品質量合格,生產產品符合標準,保證產品質量的一個有效途徑。通過產品質量責任制度,對生產者、管理者和管理機構進針對產品質量問題進行了不同的責任劃分。在秦律中,就有提到對工匠的生產產品進行評比,符合要求的有獎,不合格的則要處罰,負責的官員也要承擔責任。同樣的規定在《唐律疏議》也有體系,在《大明律點校本》中對軍器更有專門的產品責任制度的規定。產品責任制度標志著產品質量監督管理制度發展成熟,是產品質量管理中的必然成果,也說明中國古代產品質量管理制度不斷完善和發展,是推動中國古代產品質量監督管理制度走向成熟的重要組成部分。
2 中國古代產品質量監督管理制度的背后的思想文化思考
中國古代手工業等制造業發達,產品質量高,這與中國古代產品質量監督管理制度密不可分,而這其中也滲透出中國古代的傳統文化智慧。
例如在先秦時期,禮制是國家的主導思想,不同等級之間要尊卑有倫,各安其位,各守其禮。在這種思想的約束和影響下,該時期的產品質量監督管理制度體現了鮮明的等級特征。而秦代是中國第一個統一的封建國家,統治者推行的是嚴刑峻法治國的法家思想,這就使得當時產品質量監督管理制度體現出明顯的重刑輕罪的特點。而在明朝,在儒家思想的基礎之上,更著重強調的是中央集權思想,因此明代的產品質量監督管理制度是在唐宋的基礎上進行了繼承與發展,對產品生產、產品質量有了更明確規定。
在中國儒家文化中,“義”有重要的意義和地位,儒家主張重義輕利的思想也體現在產品生產方面,也對產品質量、產品生產產生了重要影響,也暗示了中國古代產品生產過程中對誠信的價值選擇,也是產品質量監督管理制度中管理理念的源頭。中國古代產品質量高,管理規范嚴格,就是誠信理念在生產領域的體現。通過產品質量監督管理制度,產品生產從原材料選取到生產再到儲存和銷售的嚴格管理,都是誠信思想的體現。這種嚴格的管理制度也讓生產者在生產過程中對產品生產進行嚴格管理,也是生產者的進行的一種價值取向。在中國兩千多年的產品生產過程中,對“義”的價值取向從不間斷,這也使得中國古代手工業生產一直處于較高的水平中。
在中國古代法律制度中,“輕罪重刑”也是延續已久的法律思想。這同樣在產品質量監督管理制度中有所體現,對不合格的產品生產者和管理者都要受到法律制裁,面對沉重的犯罪成本,生產者和管理者出于對刑罰的敬畏和畏懼,只有嚴格按照產品質量監督管理制度,使產品生產符合產品質量要求。
3 對當代產品質量監督管理制度的建議
3.1 從中國古代產品質量思想文化內涵中繼承與發展
中國古代產品質量監督管理制度有其特殊的歷史時間階段和社會環境,但是這并不影響在當代中國借鑒其在產品生產過程中的積極作用和對產品質量生產的重要意義。在對中國古代產品質量監督管理制度的繼承和發展上,我們要結合時代需要和時代特點仔細進行辨別、篩選,根據時代要求對古代產品質量監督管理制度進行創新、傳承和發展,讓中國古代產品質量監督管理制度中有益的部分,在現代社會發揮作用,展現古人的智慧。
中國古代產品質量監督管理制度在思想文化內核里,有著積極的部分,對“義”的價值取向,讓古人在產品生產、監督、銷售的各個環節都體現出“君子愛財、取之有道”的思想理念,體現了古人們對產品生產中誠信和“義”的價值取向和認可。通過產品質量監督管理制度,使得在產品生產過程中注重產品質量的提高,從而推動了產品生產技術發展。
在中國古代產品監督管理制度中蘊涵著輕罪重刑的理念,對不合格產品的嚴苛刑罰,讓中國古代產品質量監督管理制度有著極高度的威懾力,生產者和管理者都心存畏懼,嚴格生產過程,提高產品質量。輕罪重刑帶來的高犯罪成本也讓產品生產者和管理者對違反管理規定,生產不合格產品望而卻步。這都是中國古代產品質量監督管理制度中核心的主線索,也是當代中國產品質量監督管理制度中需要借鑒的部分。
3.2 從中國古代產品質量監督管理制度的具體內容中繼承與發展
在產品質量監督管理過程中,要明確具體責任人。例如通過“物勒工名”制度就可以將產品責任落實到具體生產者和責任人。在當代產品質量監督管理過程中,要具體將產品質量責任制度落實,并提高負責人的責任心,嚴格產品生產,提高對產品質量要求,由責任人自發的對產品質量負責,從而實現產品質量的提高和產品質量監督管理制度的完善。
在產品質量監督管理制度中,要提高違法成本,提高法律震懾力。當代產品質量監督管理制度要注重對違犯產品質量監督管理制度的行為進行嚴格處罰。在面對巨額經濟利潤時,犯罪成本遠遠于非法利潤,那么相應就的責任并不能使違法者望而卻步,從而受到利益驅使,依然會粗制濫造、以次充好。因此,提高犯罪成本,提高法律的震懾力,是當前產品質量監督管理制度的重要任務。
4 結語
在中國古代產品質量監督管理制度的發展歷程中,政策制度與其背后文化思想有著千絲萬縷的關系,文化與思想對產品質量監督管理制度有著十分重要的影響,社會的思想文化高度決定了產品質量監督管理制度發展程度。當前中國精神文化缺失、產品責任精神缺少是導致產品質量問題層出不窮的重要原因之一。在世界經濟的舞臺上,作為歷史悠久的文明古國、禮儀之邦,應讓中國商人誠信信用、道德自律成為中國產品的金字招牌。因此,在國家經濟高度發展的同時,要注意改善中國國民的精神空虛、文化空虛、價值觀缺位等問題,從而提高中國產品質量監督管理制度的有效性,提高其影響力。在當代中國,要真正發展產品質量監督管理制度,一定要注意中國傳統文化的精神內核與當代中國特色社會主義文化相結合,發展中國文化,豐富質量文化精神內核,在面對西方文化的沖擊和融合時,中國文化找到適合自己的立足點,為建立現代中國完善有效的產品質量監督管理制度做出貢獻。
注釋
[1] 【宋】營造法式.
[2] 禮記·王制.
[3] 天一閣藏清抄本天圣令 營繕令第二十八.