黃山市高等教育發展問題探析及策略選擇

王薇

摘 要 梳理黃山市高等教育資源現狀、剖析它們存在的主要問題，對外部環境的機遇和挑戰進行分析與評價，進而提出黃山市高等教育發展戰略選擇。

關鍵詞 黃山市 高等教育 發展策略

中圖分類號：G640 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2020.09.002

Abstract This article analyzes the main problems existing in the two schools of higher learning in Huangshan City， such as school positioning， professional characteristics， subject development， faculty development， employment rate， etc.

Keywords Huangshan City; higher education; development strategy

十九大報告指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”高等教育肩負著科學研究、人才培養和社會服務的三大重要使命，地方高校為了滿足當地經濟社會發展的需要，就必須通過科學技術創新來提高勞動生產力，培養綜合素質優秀的應用型人才。

黃山市屬于經濟后發地區，隨著供給側結構性改革的深入開展，長江經濟帶建設、黃山市融入杭州都市圈等戰略的實施，我市在實現產業結構布局的升級調整，經濟向高質量發展的過程中，需要地方高校培養的優秀畢業生的智力支持。

1 黃山市高等教育資源現狀

黃山市，安徽省地級市，以境內世界自然與文化雙遺產“黃山”命名，簡稱徽或黃，古稱新安、歙州、徽州，杭州都市圈成員城市。黃山市總面積9807平方公里，截至2019年10月，下轄3個市轄區、4個縣，常住總人口137.37萬人。截止目前，黃山市共有黃山學院、黃山職業技術學院兩所本、專科高等院校。

黃山學院創建于1978年，前身是徽州師范專科學校，是一所省屬普通本科綜合性地方院校。1997年12月，學校更名為黃山高等專科學校。2002年2月，經國家教育部批準，黃山高等專科學校升格為黃山學院。

2010年3月19日，經安徽省人民政府批準，黃山職業技術學院正式成立，同年4月通過教育部備案。按照黃山市委、市政府的統一規劃，整合市內優勢資源，黃山職業技術學院由黃山衛生學校為主體籌建， 2012年4月，黃山衛生學校整建制并入黃山職業技術學院，2013年11月，黃山茶業學校整建制并入黃山職業技術學院。

2 黃山市高等教育發展的機遇與挑戰

2.1 發展的機遇

（1）高等教育綜合改革為高校發展帶來的機遇。我國正處在經濟轉型期，高等教育也迎來前所未有的挑戰。高等教育的改革進入縱深階段，發展模式由內涵式發展取代了外延式發展，與之相應，質量提升代替了規模擴張。劉延東副總理在第24次教育部直屬高校工作咨詢會上說：“綜合改革是當前和今后一個時期高等教育發展的最大推動力，是最大的紅利。”當前高等教育的發展處于窗口期，是否能順應形勢進行綜合改革，對高校來說既是機遇也是嚴峻的挑戰。

（2）安徽省經濟社會快速發展給黃山市高校帶來的機遇。十三五期間，省委省政府提出“加快建設創新型經濟強省、文化強省、生態強省”，深入實施調轉促“4105”行動計劃，大力實施“中國制造2025安徽篇”。推進高等教育強省，是安徽高等教育過去五年和今后五年發展的奮斗目標。在推動高等教育發展方面出臺很多戰略舉措，如“推進有特色高水平大學建設”“優化學科專業布局和人才培養機制，強化創新創業教育，加快具備條件的普通本科高校向應用型深度轉變。”這為黃山市高校在“十三五”時期實現跨越式發展提供了政策前提。

2.2 面臨的挑戰

（1）外部的挑戰。高等教育進入大眾化階段后，高校在各方面都展開了激烈競爭。兩校在長期的改革發展中，從縱向上看，取得了長足的發展，但是橫向對比，學校發展的某些方面相對滯后，還需要進一步增強競爭意識、機遇意識，加大改革開放力度，積極推進國際化進程，應對國際化的激烈挑戰。

（2）內部挑戰。學校在辦學理念和定位方面還需要與時俱進，特色發展的理念還有待強化，濃郁的學術氛圍還有待進一步營造。補充完善考核、評價和激勵機制，優化校內各職能機構工作方式。師資隊伍整體水平亟待提升。學校在高端人才隊伍和創新團隊建設，教師編制和職稱評審等方面還需要克服很多困難。科研資源需加大整合力度，科研質量水平有待進一步提高。

3 黃山市高等教育發展存在的主要問題

（1）有的專業貫徹學校辦學定位和培養目標存在不到位之處。“有的專業對于轉型發展認識不夠、理解不深;應用型教學改革的思路不明確，轉型發展難以落實到位。主動服務地方經濟社會發展的意識不夠強，主動性不夠高，培養目標不能完全適應社會需求。”①

（2）師資總量不足、結構有待優化。人才引進工作的經費投入及配套政策尚需完善，高層次人才的引進尚未做到優績優酬，部分專業高層次人才引進相對困難;受總體待遇及學科專業平臺影響，高層次領軍人才和學科帶頭人引進較為困難。

（3）在教學資源方面，辦學經費依然偏緊，教學經費使用效益還需進一步提升，教學設施不能很好滿足教學的個性化需求，課程建設規劃不夠，優質課程總量不足，科研平臺對教學促進作用不充分，產教融合、校企合作共建教學資源存在不足。

（4）在實訓教學方面一是目前實驗教學理念落后，師資力量存在一定問題。

（5）在招生就業方面，“一是學院招生面臨新形勢考驗，存在一定困難。近年來我省生源數量減少迅速，高職院校招生面臨的壓力空前巨大，高職院校之間出現生源大戰。”②二是畢業生就業率較高但就業質量有待改進。

4 黃山市高等教育發展策略要適應區域地方社會發展

黃山市的高等教育系統要通盤考慮，逐漸向社會、企業、高校和政府合力協作的一體化發展，為了促進地方高校更好服務于黃山市社會經濟，可以從以下幾個方面努力：

（1）高等院校要有明確的定位。“從地方高校服務區域經濟社會發展考慮，所培養學生的發展潛力、創新意識與能力、理論知識、實踐技能與綜合素質必須相應予以提高。”[1]因此，地方高校發展的目標定位要適應地方經濟結構調整、產業升級和人才培養的需要，所培養的人才隊伍必須是應用型技能型的。

（2）調整專業設置、優化課程，改善人才培養模式。優化專業結構布局。“加大專業應用型改造進度，健全專業調整、預警與退出機制。”[2]面向現代服務業、生態農業、文化產業等地方支柱產業和戰略新興產業需求，打造應用型專業集群，形成多學科交叉滲透、協調發展的學科專業體系。

建立“以學生為中心”的人才培養模式：全面梳理各專業人才培養方案，要求體現“以學生為中心”的教育理念，將學生的學習、實訓、實習、畢業設計、崗位設置、職業資格、就業等貫穿學生成長過程。“注重鍛煉學生的學習、實踐和創新能力，培養高綜合素質的應用型技術人才服務于地方經濟社會發展。”[3]

（3）優化課程體系結構、深化課堂教學改革、加強特色教材建設。推進課程教學改革，包括教學內容、方法和課程考核方式的改革。提高教師運用智慧教學工具的能力與水平，加強網絡教學平臺和精品課程建設，探索實施翻轉課堂、微課和慕課教學形式，加大質量工程經費支持力度，鼓勵教師主編、參編國家級、省級規劃教材，鼓勵教師結合學院專業特點，編寫有特色、高水平的校本教材。

（4）走特色發展道路，提高地方高校知名度。樹立品牌意識，地方高校要因地制宜，充分利用當地的文化歷史資源走特色發展之路，避免趨同化。通過品牌宣傳等手段，提高地方高校的知名度，營造良好的外部環境。[1]

（5）深化對外合作改革，全面推進開放辦學進程。

提升國際合作交流水平。有規劃、有重點地推進國際交流合作縱深發展，拓展渠道、擴大領域、提升層次，積極申報安徽高等教育國際交流合作示范特區建設，借鑒國外高水平大學的辦學經驗，構建多元文化交融、優質資源共享的教育平臺。

拓展師生國際交流平臺。教師和管理隊伍國際化，分批實施管理干部國外培訓計劃、學科帶頭人海外訪學計劃、師資隊伍海外進修計劃，形成穩定、多類型、多層次的國外訪學體系，開拓國際視野，提高雙語水平。加大學生海外校園經歷資助支持，探索與海外高校的聯合開展文化體驗、國際競賽、創業合作和海外課堂等項目。

深化校地合作。積極對接安徽省“調轉促”行動計劃、4015行動計劃以及黃山市大黃山國家公園建設、現代國際旅游城市建設、徽州文化生態保護區建設的服務需求，加強信息溝通和互訪交流，建立校地、校企多維聯動運行機制，實現黃山市全域共建合作。

5 結語

進入新時代，實施區域協調發展是國家重大戰略之一，長三角一體化發展被黨中央、國務院大力提倡。在此大背景下，為促進黃山市地方經濟社會健康發展，地方高等教育發展策略要順應區域經濟社會發展的需求與形勢予以相應調整，這是地方高校肩負的使命及面臨的挑戰。為此，我們要形成層次、學科、專業布局有地方特色的高等學校體系，提高辦學水平和人才培養質量，緊密服務地方產業發展，牢固樹立地方高校服務、引導區域經濟社會發展理念。

注釋

① 黃山學院審核評估自評報告

② 黃山職業技術學院“十三五”教育事業發展規劃中期評估自查報告

參考文獻

[1] 白鵬飛.服務區域經濟社會發展視閾下的成人高等教育發展策略選擇[J].繼續教育，2017（1）：36-38.

[2] 趙恒.高職院校校企合作問題與對策研究——以山東職業學院為例[D].山東師范大學碩士論文，2018.

[3] 林智期.莆田學院品牌戰略研究[D].華僑大學碩士論文，2013.