扶貧扶智 素塑未來

朱斌

摘 要：習(xí)近平總書記強調(diào)：“幸福不會從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。” 本文深刻分析貧困群眾培訓(xùn)中存在的問題和不足，指出基于素質(zhì)模型的培訓(xùn)體系能夠有效解決貧困群眾培訓(xùn)的困境和難題，并在認真總結(jié)素質(zhì)模型理論的基礎(chǔ)上，就如何構(gòu)建和運用基于素質(zhì)模型的培訓(xùn)體系設(shè)計進行深入探討。

關(guān)鍵詞：扶貧扶智;素質(zhì);素質(zhì)模型;培訓(xùn);培訓(xùn)體系

習(xí)近平總書記強調(diào)，“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力”“脫貧致富貴在立志”，這些重要論述既來源于多年扶貧工作實踐，又緊密聯(lián)系了當前農(nóng)村實際，是黨的實事求是思想路線的生動體現(xiàn)。脫貧攻堅，群眾動力是基礎(chǔ)。必須堅持依靠人民群眾，充分調(diào)動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。這體現(xiàn)了以人民為中心的思想，堅持了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，明確扶貧開發(fā)一切要圍繞人民福祉來干。

1 貧困地區(qū)村民素質(zhì)能力提升過程中存在的問題

1.1 脫貧攻堅素質(zhì)能力提升的主體作用發(fā)揮不夠

脫貧攻堅關(guān)鍵要發(fā)揮群眾的主體作用。以筆者拙見，有三個問題需要關(guān)注：一是精神狀態(tài)不振。個別貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”，一味“等靠要”，自我發(fā)展意愿不足。二是造血能力不足，大多貧困群體是因造血能力不足導(dǎo)致的貧困。三是陳規(guī)陋習(xí)難改。一些村民仍然存在不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)，容易致貧、返貧。

1.2 培訓(xùn)需求分析不夠

現(xiàn)有貧困地區(qū)多數(shù)培訓(xùn)停留在完成培訓(xùn)課程和參與人數(shù)的簡單量化指標上來，偏離了培訓(xùn)的宗旨，僅僅把一些被廣泛提及的時尚話題作為培訓(xùn)重點，而忽略村民脫貧致富的現(xiàn)實需要。

1.3 激勵約束機制有待健全

培訓(xùn)的最終結(jié)果沒有完全與村民的激勵考核結(jié)合起來，村民的培訓(xùn)激勵機制比較弱化，制約了村民參與培訓(xùn)的積極性。

2 搭建以素質(zhì)模型為基礎(chǔ)的培訓(xùn)體系開發(fā)

使用素質(zhì)為基礎(chǔ)的模式作為培訓(xùn)課程體系設(shè)計的基礎(chǔ)，將有助于避免目光短淺或盲目地完成任務(wù)，保障整個系統(tǒng)集中做正確的事，而不是做眼前的事。

2.1 培訓(xùn)突出提升技能

如果村民很清楚是什么形成了成功，那么他們就能對培訓(xùn)做出更好的決策。這樣可以避免僅僅為了消磨一定數(shù)量的培訓(xùn)時間卻無助于提高崗位績效的學(xué)習(xí)項目，也鼓勵個人為了自身發(fā)展積極參與培訓(xùn)。

2.2 培訓(xùn)開發(fā)應(yīng)有長遠眼光

一種有效的培訓(xùn)和開發(fā)系統(tǒng)必須以長遠的眼光看待貧困地區(qū)脫貧攻堅的需要，以素質(zhì)為基礎(chǔ)的模式不僅包括那些與能力提升有效強烈相關(guān)的行為，而且還可以為貧困地區(qū)脫貧攻堅可持續(xù)發(fā)展方向提供支持。

2.3 強化培養(yǎng)實踐技能

使用素質(zhì)為基礎(chǔ)的模式可以有效區(qū)分對脫貧發(fā)展有影響的行為和對脫貧發(fā)展影響不大相關(guān)的行為，也有助于村民決定在他們脫貧發(fā)展的哪一個階段中需要什么樣的技能。

3 素質(zhì)模型的理論分析

早在20世紀40年代，約翰·弗萊納根（John Flanagan）就開始從素質(zhì)的角度來研究培訓(xùn)工作。1973年，被稱為素質(zhì)研究之父的美國著名心理學(xué)家大衛(wèi)·C·麥克利蘭博士（Dr. David C. McClelland）在美國心理學(xué)家雜志上發(fā)表文章《測試素質(zhì)而不是智商（ Testing Competence Rather Than Intelligence）》，具有劃時代的意義。在整個素質(zhì)運動中，對我們今天的素質(zhì)研究影響最大的就是理查德· 博亞特茲博士（ Dr. Richard Boyatzis）和萊爾·M· 斯賓塞博士（ Dr. Lyle M. Spencer Jr.）。他們系統(tǒng)地指出，素質(zhì)是在工作中，產(chǎn)生高回報所必需的人的潛在特質(zhì)，同時，只有當這種特質(zhì)能夠在現(xiàn)實工作中帶來可衡量的成果時，才能被稱為素質(zhì)。

3.1 素質(zhì)的概念

素質(zhì)是在既定的崗位、角色、組織和文化中，驅(qū)動一個人不斷發(fā)展的各種個性特征的集合。素質(zhì)決定了一個人能否順利完成某項工作，提升自己的本領(lǐng)。每一個素質(zhì)都與特定的行為表現(xiàn)相聯(lián)系。素質(zhì)主要由以下六個部分組成：知識、技能、社會角色、自我形象、個性特點、動機。

3.2 素質(zhì)模型的設(shè)計

素質(zhì)模型就是為了完成某項事情，達成某一績效目標，要求具備的一系列不同素質(zhì)的組合。

習(xí)近平總書記在福建寧德工作時就說過，弱鳥可望先飛，至貧可能先富，貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域先飛。素質(zhì)模型一定是針對特定的工作環(huán)境，在特定的時期內(nèi)設(shè)計的。由于貧困地區(qū)各有不同的特點，因為它們組織結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境、自身優(yōu)勢等方面迥異，所以對村民的素質(zhì)要求不可能相同。即使是同一個村莊，處在不同的發(fā)展階段，它們的素質(zhì)模型也會發(fā)生變化。在應(yīng)用時，主要有下列特點：

第一，通用素質(zhì)模型是站在貧困地區(qū)整體的角度上建立的，體現(xiàn)的是“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”，貧困地區(qū)完全可以依靠地理特點，自身的努力、國家政策、長處、優(yōu)勢等。它是所有村民為組織做出貢獻所必須具備的素質(zhì)要求。

第二，在專業(yè)序列素質(zhì)模型中，某些素質(zhì)可能與通用素質(zhì)模型中素質(zhì)有重復(fù)的現(xiàn)象。因為通用素質(zhì)模型中的素質(zhì)描述（行為）與村民自身個人發(fā)展要求相對較遠，針對性較弱一些，因此需要在專業(yè)序列素質(zhì)模型中針對具體人員發(fā)展要求對素質(zhì)做更加具體性的行為描述。對于同一個素質(zhì)而言，二者是一致的，專業(yè)序列中的素質(zhì)是對通用中的素質(zhì)的具體化。

第三，對素質(zhì)的應(yīng)用，最終會落實到村民個人身上，進行“發(fā)展-素質(zhì)”的匹配。在進行匹配時，可以把所有素質(zhì)模型中的素質(zhì)看作素質(zhì)庫，從中進行提取，素質(zhì)模型的分類只是提供了一種指導(dǎo)，相互之間并沒有嚴格的區(qū)分。

4 用素質(zhì)模型開發(fā)培訓(xùn)體系

4.1 培訓(xùn)需求的路徑分析

4.1.1 形勢分析

為了保持貧困地區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展，培訓(xùn)工作必須在立足于現(xiàn)在的同時，要著眼于貧困地區(qū)的未來發(fā)展。根據(jù)貧困村的近期規(guī)劃和長期發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)出滿足發(fā)展需的優(yōu)秀的、具有專業(yè)技能的各類人才。

4.1.2 脫貧必須扶智

脫貧貴在立志。激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)生動力、充分發(fā)揮主觀能動性是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前提。脫貧必須扶智，文化水平低、沒有一技之長、缺乏經(jīng)營能力，是貧困人口自我發(fā)展的硬制約。要通過大力發(fā)展學(xué)前教育、做好義務(wù)教育階段保學(xué)控輟、普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育，把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)出來，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，這是扶貧治本之策。

4.1.3 前瞻性培訓(xùn)需求分析

貧困地區(qū)在制訂培訓(xùn)內(nèi)容時，首先要確認每一位村民達到理想目標所必須掌握的知識和技能，通過評估、實踐、分析，了解村民行為、態(tài)度及與理想目標之間的偏差，在能力素質(zhì)較差或可以繼續(xù)提高的領(lǐng)域，確認所需的培訓(xùn)項目。

4.1.4 探索不同的培訓(xùn)形式

為提高村民的素質(zhì)和能力所進行的培訓(xùn)，并不僅限于對其進行課堂似的教學(xué)，還可參考以下幾種方法：舉辦對口扶貧單位和貧困村民共同參加學(xué)習(xí)的課程、講座和報告會。鼓勵基層村民積極參與各種會員活動。選派優(yōu)秀的基層村民外出參觀學(xué)習(xí)。經(jīng)常組織村民開展各種競賽活動。讓優(yōu)秀的村民列席參加一些企業(yè)級會議等。

4.2 培訓(xùn)效果評估

在培訓(xùn)結(jié)束之后，需要針對培訓(xùn)的內(nèi)容進行全面的效果評估，其目的在于考察村民對課程、教師的滿意度。這些都將成為對課程設(shè)計進行修改的重要依據(jù)。

5 走出培訓(xùn)誤區(qū)，著眼可持續(xù)

5.1 理論和實際結(jié)合不夠

目前，我國學(xué)術(shù)界和業(yè)界都對素質(zhì)模型的構(gòu)建和應(yīng)用進行了較為深入的研究和探討，許多組織也順應(yīng)這個趨勢，建立了適合自身價值觀的素質(zhì)模型。但是將素質(zhì)模型用于貧困地區(qū)村民培訓(xùn)等的組織卻少之又少。因此如何將素質(zhì)模型的構(gòu)建和貧困地區(qū)村民培訓(xùn)需求開發(fā)相結(jié)合，是一個值得業(yè)界普遍重視的課題。

5.2 缺乏長期發(fā)展戰(zhàn)略

基于素質(zhì)模型開發(fā)培訓(xùn)體系是通過有計劃的、持續(xù)性的活動。因此，貧困村以及對口幫扶企業(yè)共同組織開展的培訓(xùn)除了滿足短期技能需求之外，還應(yīng)考慮貧困村的長期發(fā)展戰(zhàn)略和村民個人發(fā)展特點。

總之，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領(lǐng)域改革，從大水漫灌向精準滴灌轉(zhuǎn)變，從偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，讓貧困群眾不斷增強獲得感、幸福感、安全感。要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路，堅持走出去與引進來并重，為國際減貧事業(yè)提供中國方案、貢獻中國智慧。

參考文獻

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