論習(xí)近平治國(guó)理政的底線思維

李嬋 陳海春

摘 要：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記在治國(guó)理政中賦予底線思維新的時(shí)代內(nèi)涵，將科學(xué)的底線思維運(yùn)用于國(guó)家治理的方方面面，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得一系列歷史性成就。當(dāng)代年輕領(lǐng)導(dǎo)干部在新時(shí)期必須活用底線思維，樹立正確價(jià)值觀念，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利不懈奮斗。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;底線思維;青年領(lǐng)導(dǎo)干部

習(xí)近平總書記在上任不久后的講話中指出要“善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。”面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外各種錯(cuò)綜復(fù)雜局勢(shì)，我們更是需要將習(xí)近平總書記科學(xué)的底線思維作為有效決策和解決問題所必須使用的思維方法。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的思維方法，要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)。習(xí)近平總書記關(guān)于底線思維的重要論述，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是新時(shí)代優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的時(shí)代要求。

1 底線思維的基本內(nèi)涵

底線思維是中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政的重要思維技巧，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要理論品質(zhì)。

1.1 底線思維是一種邊界思維

底線思維以底線意識(shí)為基本導(dǎo)向。底線，是事物發(fā)生質(zhì)變的邊界，是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為官?gòu)恼罨镜囊螅彩遣豢捎庠胶屯黄频木浼t線。習(xí)近平總書記在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強(qiáng)調(diào)要“把做人做事的底線劃出來”，為黨員干部做人做事劃出“四條底線”。“四條底線”銳利地指出部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政為官意識(shí)淡漠、立場(chǎng)不堅(jiān)定、行動(dòng)力差、思想上出現(xiàn)滑坡等問題。玻璃脫離框架容易破裂，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須有嚴(yán)格的自我約束，守住做人做事的底線，才能在“安全區(qū)域”內(nèi)“駕駛”不違章，才能有擔(dān)當(dāng)、知進(jìn)退。只有知敬畏，存戒懼，守底線，將底線意識(shí)化作一種習(xí)慣，才能擔(dān)起黨和人民交予的重任，才能守住正確的政治生命線。

1.2 底線思維是一種風(fēng)險(xiǎn)思維

底線思維的中心要義是有備無患。早在革命年代，毛澤東同志就十分重視底線思維。面對(duì)抗戰(zhàn)即將勝利的大好形勢(shì)時(shí)，卻強(qiáng)調(diào)要“準(zhǔn)備吃虧”，一口氣列舉了十七條可能遭遇的困難，并據(jù)此提出應(yīng)對(duì)措施。在改革開放時(shí)期，鄧小平同志指出“要把工作基點(diǎn)放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)上，準(zhǔn)備好對(duì)策。”并且將底線思維廣泛運(yùn)用到了各個(gè)領(lǐng)域。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)、文化、民生等不同領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)設(shè)立底線，以解決在社會(huì)發(fā)展的過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)問題，在新時(shí)代從多角度賦予底線思維新的內(nèi)涵。底線思維是中國(guó)共產(chǎn)黨一脈傳承的科學(xué)思維，在不同的歷史時(shí)期具有不同的內(nèi)涵。習(xí)近平總書記總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新的國(guó)情，對(duì)底線思維賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。

1.3 底線思維是一種戰(zhàn)略思維

底線思維的基本方向是大處著眼。作為一種戰(zhàn)略思維，底線思維要求在謀篇布局、制定戰(zhàn)略時(shí)，必須通過總體戰(zhàn)略全局去思考。習(xí)近平總書記提出“堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定”。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)底線思維，打好風(fēng)險(xiǎn)防控的先手牌，練就化解危機(jī)的真本領(lǐng)。要認(rèn)清我國(guó)目前發(fā)展形勢(shì)是不斷變化的，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，應(yīng)保持清醒的頭腦，增強(qiáng)政治敏銳度，不光是在大是大非原則問題上站穩(wěn)立場(chǎng)，還要從全局角度分析發(fā)展的總趨勢(shì)，把握事物的主要矛盾，將黨中央的決策部署落到實(shí)處，從而確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。

2 堅(jiān)持底線思維的現(xiàn)實(shí)意義

習(xí)近平科學(xué)的底線思維是領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握的思維方法。堅(jiān)持底線思維，對(duì)于嚴(yán)守四項(xiàng)基本底線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展具有重要意義。

2.1 堅(jiān)持底線思維是領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)的需要

黨的十九大報(bào)告指出，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。習(xí)近平總書記指出“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。”隨著社會(huì)階級(jí)分化、經(jīng)濟(jì)組織多樣化、利益格局重整，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、作風(fēng)上存在一些問題。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展過程中，將踐行清廉作為行政能力的基本價(jià)值追求，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在本質(zhì)要求，也是提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。因此，堅(jiān)持底線思維，對(duì)加強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)是十分迫切和必要的。

2.2 堅(jiān)持底線思維是保證社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要

隨著改革開放不斷深入，人民群眾的利益需求也成為了影響社會(huì)安定全局的重要因素，故而中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)將最廣大人民的利益要求放在首要位置，維護(hù)社會(huì)的和諧安定。堅(jiān)持底線思維，就是堅(jiān)持保障民生的底線，就是堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的底線。中國(guó)發(fā)展壯大的關(guān)鍵和根本在于堅(jiān)持了以最廣大人民根本利益為中心的基本導(dǎo)向。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持居安思危的底線思維是治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的重大原則。對(duì)于國(guó)家來說，守住民生底線就是保基本、兜底線的基本政策，就是形成以保障基本生活為主的社會(huì)保障體系。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持樹立底線思維，才能切實(shí)維護(hù)和保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，國(guó)家繁榮富強(qiáng)。

2.3 堅(jiān)持底線思維是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有利保障

黨的十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕對(duì)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。生態(tài)紅線是國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線，這個(gè)紅線不能突破，一旦突破必將危及生態(tài)安全、人民生產(chǎn)生活和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展。一方面，在世界金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，對(duì)于面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大轉(zhuǎn)型的中國(guó)來說，要切實(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的底線思維，全方位正確認(rèn)識(shí)多重困難與挑戰(zhàn)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。另一方面，不能因?yàn)榘l(fā)展放棄生態(tài)環(huán)境，要正確樹立生態(tài)紅線意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。領(lǐng)導(dǎo)干部在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)要兼顧國(guó)家生態(tài)安全，不能只一味講究發(fā)展速度，而要運(yùn)用底線思維蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)。

3 年輕領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立和堅(jiān)持底線思維

“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。”新時(shí)代面對(duì)國(guó)內(nèi)外諸多亟待解決的實(shí)際問題和利益沖突，樹立和堅(jiān)持底線思維的重要性凸顯。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是優(yōu)秀年輕干部，要時(shí)刻堅(jiān)守、活用、善用底線思維，準(zhǔn)確判斷在前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)境，從而帶領(lǐng)廣大人民不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

3.1 堅(jiān)守底線思維，樹立正確價(jià)值觀念

道德觀念、人生理想、政治信仰是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素養(yǎng)的重要組成部分，也是堅(jiān)持底線思維的重要思想基礎(chǔ)。因此，為了使信仰不褪色、思想不變質(zhì)，需要我們：（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。不斷學(xué)習(xí)是鞏固底線思維的最佳方式。年輕干部不管要加強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)的緊迫感，在黨的理論、精神中汲取養(yǎng)分。還要回顧歷史，感知?dú)v史，深刻理解老一輩革命先烈的崇高精神，結(jié)合時(shí)代要求不斷錘煉自己。（2）堅(jiān)持道德自律。守底才能攻頂，履行基本道德義務(wù)才能朝更高遠(yuǎn)的目標(biāo)前進(jìn)。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢道德意識(shí)，堅(jiān)守道德底線，不斷通過道德實(shí)踐行為提升道行、完善人格的同時(shí)，更要以上率下，高筑道德底線，切實(shí)發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。（3）堅(jiān)定理想信念。“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。”年輕領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)定理想信念，才能在大是大非面前敢于亮劍，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。

3.2 活用底線思維，培養(yǎng)積極進(jìn)取能力

底線思維不僅僅是一種保底意識(shí)，還包含了一種積極進(jìn)取的思維，它是“底”和“頂”的有機(jī)結(jié)合，是有守有為。因此，底線思維的堅(jiān)持與運(yùn)用還需要我們：1.培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是科學(xué)培養(yǎng)底線思維起跑點(diǎn)。我們的事業(yè)越發(fā)展、越前進(jìn)，不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越多。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部只有在敏銳察覺和充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，才能更好地找到底線。把握好事物發(fā)展的客觀規(guī)律，學(xué)會(huì)科學(xué)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，才能有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。2.穩(wěn)中求進(jìn)意識(shí)。穩(wěn)中求進(jìn)是新時(shí)代各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部作為單位中的佼佼者，作為部門和地區(qū)的領(lǐng)航者，作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的希望，在當(dāng)前重要機(jī)遇期要鉚足干勁，立爭(zhēng)先進(jìn)。3.培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。底線思維是創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。黨的事業(yè)發(fā)展沒有止境，黨的建設(shè)創(chuàng)新也不會(huì)停歇。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)創(chuàng)新能力，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，開拓創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己，以創(chuàng)新精神加強(qiáng)和完善自我。

3.3 善用底線思維，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神

艱苦奮斗是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是全黨同志需要堅(jiān)持的重要底線。艱苦是成事之本，奮斗是勝利之基。因此，為確保黨和人民的事業(yè)長(zhǎng)盛不衰，需要我們：1.增強(qiáng)工作本領(lǐng)。當(dāng)前，年輕領(lǐng)導(dǎo)干部普遍缺乏基層實(shí)踐鍛煉經(jīng)歷和為民服務(wù)意識(shí)，為此必須不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，努力掌握科學(xué)的工作理念，深入群眾，了解群眾所需，全面增強(qiáng)自身工作本領(lǐng)。2.錘煉奮斗意志。歷史總是曲折前進(jìn)的，民族復(fù)興的進(jìn)程同樣不會(huì)一帆風(fēng)順。新時(shí)代年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)環(huán)境優(yōu)越，拼搏精神和意識(shí)較為淡薄，被動(dòng)思想較重，進(jìn)取心不強(qiáng)。因此，要始終保持頑強(qiáng)的奮斗意識(shí)、弘揚(yáng)奮斗精神，要大膽探索、勇于開拓，堅(jiān)定打贏防范化解重大問題攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信心。3.立足務(wù)實(shí)實(shí)踐。新時(shí)代年輕領(lǐng)導(dǎo)干部多為高學(xué)歷高知識(shí)人才，工作思路不靈活，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏。空有理論知識(shí)是不行的，還要努力做到知行合一，理論聯(lián)系實(shí)際，將求真務(wù)實(shí)的精神貫徹到為民辦實(shí)事的具體工作中，一心一意為人民，踏踏實(shí)實(shí)干工作。

總而言之，年輕領(lǐng)導(dǎo)干部是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的未來和希望，只有善于運(yùn)用底線思維、居安思危，才能在治國(guó)理政的實(shí)踐中、在各項(xiàng)具體工作中，下好先手棋、把握主動(dòng)權(quán)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保完成目標(biāo)任務(wù)，從而不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

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