遼寧省青少年拳擊俱樂部發展現狀與對策研究

呂強國 石岳奇

摘 要：青少年拳擊俱樂部的推出，實則是學校體育的補充與延伸，可以給青少年體育拳擊發展提供平臺。本文經過對遼寧省青少年拳擊俱樂部發展重點、發展現狀的分析，著重討論了遼寧省青少年拳擊俱樂部發展對策，以供相關人員參考。

關鍵詞：遼寧省;青少年;拳擊俱樂部;發展現狀;對策

伴隨市場經濟的持續發展，人們對于拳擊服務的需求在持續提升。而青少年拳擊俱樂部發展的好壞，將來的走向與發展模式，一定會對青少年拳擊健康發展有很大的影響。所以，如何全面發揮出青少年拳擊俱樂部在提升青少年身體素質與健康方面的作用，發揮出政府于青少年拳擊俱樂部發展中的職能，探索青少年拳擊俱樂部發展現狀，顯得尤其重要。下面就以遼寧省而言，對該地區青少年拳擊俱樂部發展情況與對策進行了分析與論述。

一、遼寧省青少年拳擊俱樂部發展重點

遼寧省青少年拳擊俱樂部發展需要具有這些要素：1）青少年拳擊俱樂部具備足夠的拳擊場館與器材。2）俱樂部需要擁有大批拳擊人才。3）俱樂部需要便于青少年參與，促使俱樂部會員穩定發展。4）俱樂部有公益性特點，是非盈利的。5）需要有效解決好資金來源與融資方面的問題。

遼寧省依托單位建立了多所青少年拳擊俱樂部。其中，依托學校構建青少年拳擊俱樂部的更有優勢，益于俱樂部依托與發展。通過構建青少年拳擊俱樂部發展需要具備的幾個要素分析，學校有別的組織無法比擬的條件，比如，青少年乃俱樂部鍛煉的主體，構建俱樂部旨在服務于青少年，給青少年鍛煉建立平臺，脫離了青少年，青少年拳擊俱樂部就喪失了其價值。學校乃青少年集中區，有組織青少年進行鍛煉的最佳條件。再比如，青少年于學校中生活于組織內的，不僅有學校與班級組織，還具備自己的共青團與學生會組織。把俱樂部選址于學校益于時間穩定的會員發展，特別是開發團體會員。

二、遼寧省青少年拳擊俱樂部發展現況及其存在的問題

（一）分布較為集中，覆蓋率不高

現階段遼寧省常住人口有4300多萬人，在這之中，城鎮人口接近3千萬人，占常住人口比重68%;鄉村人口有1300多萬，占31%。根據數據統計可以發現，遼寧省地區鄉村人口數量有三分之一左右。可是，青少年拳擊俱樂部設置于城市的數目很多，鄉村數量很少，只有10%的俱樂部分布于縣級地區，與鄉村青少年人數是不相稱的，有著發展不平衡性。就以沈陽而言，關鍵匯集在沈河區與鐵西區，占據比例將近70%，別的各區比例少，皇姑區僅占10%不到的比例。對青少年拳擊發展缺乏全面性，且覆蓋率低。

（二）政府監管不到位，社會監督缺乏嚴格性

多數拳擊俱樂部是一套班子兩塊牌子，依靠單位做的只是表面形式，并未有實質性的行為。政府對于青少年拳擊俱樂部的監督管理不到位，通常體現在內部人把控的現象極為嚴重：管理人員在職消費、本身建設與公信力建設有短期行為、并未認知思考俱樂部未來發展。青少年拳擊俱樂部為公立的非營利性組織，開展機關形式的管理方法，官本位凸顯，行政色彩濃郁。俱樂部管理人員時常依托單位領導來任命，政府對于青少年拳擊俱樂部內部人員無法展開科學的監管。遼寧省青少年拳擊俱樂部較少于傳媒之中發聲，不具備社會力量的時刻關注，來自于社會的監督還要具備一個從無到有的過程。

（三）組織機構不健全，不具備長期發展能力

根據政府對于青少年拳擊俱樂部的管理要求與規定和學術界分析論證，青少年拳擊俱樂部在國內歸屬于民辦非企業社會組織。通過以上所述可以發現，多數遼寧省青少年拳擊俱樂部的負責人與管理者是以依托單位領導兼職的，專職管理人員匱乏，沒有形成科學的組織機構。

（四）資源匱乏，生存發展能力受限

青少年拳擊俱樂部發展資源涵蓋了人力、物力與資金這三種資源。遼寧省一部分青少年拳擊俱樂部有著資金不足的問題，資金資源關鍵是來源于會費與政府下放款項，渠道十分單一，本身造血功能不佳。第二，因為青少年拳擊俱樂部必須要有依托單位的特殊體質，造成其過度依靠依托單位人力資源與物力資源，導致青少年拳擊俱樂部自身發展能力受限。因為青少年拳擊俱樂部管理者與從業者多數是兼職人員，其需要承擔起雙重任務，即依托單位與青少年拳擊俱樂部的發展，這一工作重心在于依托單位，而且對青少年拳擊俱樂部管理與運行專業知識和素養匱乏，進而阻礙了青少年拳擊俱樂部創新和發展。除此以外，遼寧省青少年拳擊俱樂部生存發展需要的場地與器材等資源來源于依托單位，部分依托單位分別承擔著后備人才培養與拳擊場館開放、比賽與課外拳擊活動等工作，造成了青少年拳擊俱樂部提供公共拳擊服務的時間和空間大大減少。

（五）青少年拳擊俱樂部教練員水平有待提升

俱樂部教練員是工作在第一線、直接接觸青少年會員的人，教練員學歷水平與專業素質對青少年影響較大。通過調查得知，超出一半的青少年拳擊俱樂部教練員是通過兼職的形式從事相關工作的，這些兼職教練員的水平良莠不齊，很難提高教學水平，雖然能夠大大減少俱樂部資金上的壓力，可是一些時候也會導致俱樂部人員失穩，造成教學不持續的現象。假設全部采用專職教練員，那么就會加大拳擊俱樂部資金方面的壓力，而且還會導致人資浪費。所以，俱樂部需要從會員數量與項目等方面思考協調教練員的比例。

三、遼寧省青少年拳擊俱樂部發展策略

（一）擬訂政策保障制度，提升覆蓋率

指引社會行為導向的依據是政策，這是社會部門行政權力的一大憑證。我國體育總局早期擬定的青少年體育十二五規劃表示，需要持續健全青少年體育政策法律體系，政策保障不單單涵蓋對俱樂部的管理人員與場地器材、融資方法與場館對外開放等的規定，還需要有效延伸政府資金資助年限與稅收優惠政策，并且激勵俱樂部積極開拓融資渠道，從而達到自負盈虧的目的與自主經營獨立發展狀態。按照現下遼寧省青少年拳擊俱樂部狀況的分析，需要適時添加俱樂部數量，向鄉村與貧困地區進行政策傾斜，強化俱樂部覆蓋率，并且擬定加強俱樂部內部獎罰激勵制度，提升俱樂部內源動力，增加俱樂部扶持資金力度，且延伸扶持年限。經過設置專項資金，評選出優秀的拳擊俱樂部對其進行獎勵，提升青少年參與拳擊的動力與從事該行業人員的動力，從制度上處理好俱樂部動力發展方面的問題。

（二）構建問責制與第三方評估機構，接受社會監督

公眾與媒體監督，以及社會監督，關鍵是除了政府以外的利益有關者為各自的利益，采取不一樣的途徑監督青少年拳擊俱樂部管理人員與實施人員。現下的監督是由上級主管部門開展。根據社會監督角度，構建單獨的第三方評估機制可以淘汰不好的青少年拳擊俱樂部，又或者是直接淘汰俱樂部中無所作為的管理人員。構建有效的問責機制，使青少年拳擊俱樂部的管理人員與責任人對其采用的資源流向與教育效果有所交代。應積極改變青少年拳擊俱樂部問責交代只限制在年齡填寫表格的方式，同時把問責當成平時監督工作經常進行。構建財務問責制度，青少年拳擊俱樂部管理人員與責任人對其采用的資金與租賃設施、售賣拳擊用品等多種經濟行為的所有財務活動作交代。

（三）完善組織構架，促進實體化建設

構建完整的組織構架是青少年拳擊俱樂部實體化構建的前提與基礎。根據青少年拳擊俱樂部可持續發展而言，健全的組織架構需要涵蓋決策機構，即董事會;執行機構，即理事會與檢查機構，監事會。這幾個機構權責分明，彼此制約、協調運行與合理決策益于青少年拳擊俱樂部長時間持續發展下去。所以，遼寧省青少年拳擊俱樂部應逐漸完善董事會、監事會與理事會，促進青少年拳擊俱樂部實體化構建。其中，董事會乃青少年拳擊俱樂部的最高權力機構，負責決定俱樂部宗旨、目標、擬定政策與績效考核等職能;監事會承擔檢查俱樂部財務與監督理事會成員行為，進而促使其與法律規章相符，并有效維護組織利益;理事會乃俱樂部的執行機構，承擔平時培訓與比賽等基本工作。

（四）開拓資源渠道，提高拳擊俱樂部發展能力

具有足夠的資源是俱樂部生存發展的重點。經過多種路徑開拓資源渠道，持續提高青少年拳擊俱樂部發展能力。一來，改變青少年拳擊俱樂部融資觀念，加強俱樂部內部治理。青少年拳擊俱樂部雖不是盈利組織，可是同樣經過部分市場運行方式得到資金，進而促使俱樂部順利運行。青少年拳擊俱樂部能夠經過邀請有專業融資能力與技術的人員，進行持續宣傳俱樂部的宗旨進而提高社會關注與采取多種營銷手段刺激越來越多的青少年消費俱樂部服務，以此提升社會對俱樂部的支持。二來，和有關利益主體構建密切的關系，主動吸取社會資本。青少年拳擊俱樂部應強化和體校、學校、企事業單位等的合作，主動爭取其在拳擊場館資源與人力的支持，繼而得到很多的社會資源。

（五）構建志愿者招募培訓，提升教練員水平

志愿服務在我國是一個新的理念，除去別的公益組織活動外，體育組織中志愿服務理念較為少見。可是按照大眾體育發展經驗，志愿服務是必然的。可以通過構建志愿者服務組織，設定專職崗位，構建志愿者數據庫對志愿者展開有效的管理，讓青少年拳擊俱樂部具備數量較多的綜合素質高的人員。這種方式不但能夠招募志愿者，添加服務人員，減少俱樂部運行成本，還能夠有助于俱樂部樹立好的形象。上級主管部門體育局，不但需要按照市場與社會需求，以及按照發展需求，實時擬定修正培訓政策，定期開展志愿者招募和培訓工作，更新志愿者數據庫內容，確保志愿者服務團隊信息流暢，提升從業人員執教水平。

四、結語

遼寧省青少年拳擊俱樂部有著很好的發展環境，政府擬定了各種政策與提供對應的資金支持俱樂部的發展。而且俱樂部呈現出多元化特點，越來越多的社會組織參加到俱樂部建設中，學校與體校仍舊是最關鍵的依托單位。伴隨著俱樂部發展速度的加快，出現了各種各樣的問題，因此，要想促使俱樂部走可持續發展之路，需要從各方面著手，如構建三位一體組織機構，促進俱樂部實體化構建;健全人力與財務等管理制度，進行規范化運行;改變融資觀念，加強內部管理等，以此促進青少年拳擊俱樂部可持續發展。

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作者簡介：呂強國（1970- ），男，滿族，遼寧綏中縣人，本科，副教授，研究方向：學校體育、社會體育;石岳奇（1995.3- ），男，遼寧凌海人，碩士在讀，研究方向：學校體育、社會體育。