后疫情時代武漢市共享農莊發展思考

李翠軍

[摘 ? ?要] 共享農莊是農業、文化、旅游“三位一體”相融合的新興業態。通過結合數字+農業、5G等，能把大量貧困地區的“空心村”變為“鄉村旅游+民宿+農趣+農產品銷售”于一體的美麗鄉村，有效盤活貧困村。武漢市于2018年啟動共享農莊的建設，并在規模和效益上取得了成效。同時，共享農莊也存在建設起點低，缺乏系統規劃引導;農戶主體地位難保證，發展后勁不足;現代網絡技術支撐、配套基礎設施和公共衛生安全服務設施不足等制約共享農莊發展的問題。2020年初新冠肺炎疫情的暴發，更加大了對共享農莊業態的沖擊。后疫情時代武漢市共享農莊的發展，需在加強對共享農莊規劃、管理、扶持和引導的基礎上，進一步完善配套基礎設施和公共衛生安全服務設施，充分運用數字+農業、5G、區塊鏈技術等，把“云農莊”和“來農莊”結合起來，真正推動共享農莊新業態的高質量發展。

[關鍵詞] 后疫情時代;鄉村振興;共享經濟;農莊;共享農莊

[中圖分類號] F327 ?[文獻標識碼] A ?[文章編號] 1002-8129（2020）11-0084-07

2017年10月，習近平總書記在黨的十九大上提出了“實施鄉村振興戰略”。2018年9月，中共中央和國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，并要求各地按規劃落實。2018年，武漢市政府落實鄉村振興戰略，結合市情、市貌，力推發展共享農莊，把其作為建設美麗鄉村的重要抓手和突破口。2018年5月，武漢市政府出臺《關于創新推進共享農莊建設提升“三鄉工程”建設水平的指導意見》，鼓勵在政策允許范圍內大膽創新，探索“三鄉工程”建設主體與村集體、村民合作改建農房、建設共享農莊，形成共建共享機制，并提出到2020年共享農莊的發展目標。2020年初，新冠肺炎疫情暴發，疫情重創了全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，對經濟全球化產生嚴重沖擊。疫情周期長，國內控制住了國際上又全面暴發，對交通、旅游、餐飲、住宿、影院、文娛等服務性行業影響非常大?，F階段國內疫情已得到控制，在精準防控疫情的同時，復工復產已有序展開。在這樣的雙重背景下，方興未艾的武漢市共享農莊進展如何，面臨哪些問題，如何突破和解決問題？是我們研究鄉村振興、脫貧攻堅和農旅產業融合時需要重點研究、思考和解決的問題。

一、國內外共享農莊的發展經驗

（一）共享農莊概念

共享農莊是共享經濟范疇中的一種“農業+文旅”融合發展的新業態[1]。共享農莊，簡單地說就是在不改變農戶所有權的前提下，將一些有條件的村莊、農場、閑置農房進行個性化改造，形成一房一院一地，并根據市場需求改造為創意農業、農事體驗、田園生活、度假養生等多種模式，再通過互聯網對外出租，通過互聯網平臺與城市消費者進行需求對接，形成集體經濟組織、農戶以及城市消費者共享共贏的一種新業態。具體而言，共享農莊是以共享理念為理論支撐，以互聯網、物聯網等新技術為技術支持，以多元化、個性化、自主化的消費需求為市場支撐，通過“企業 + 農村合作社 + 農戶”的合作模式，借助共享平臺，實現鄉村閑置資源的產品化轉化[2]。

（二）國內外共享農莊的發展經驗

國內外有一批開發較早、較為成功的共享農莊。尤其是近年來，在中西部地區貧困但自然資源稟賦較好的鄉村，逐漸在形成“鄉村旅游+民宿+農趣+農產品銷售”于一體的共享農莊產業鏈條，有效地盤活了許多貧困的“空心村”。筆者梳理了5個國內外發展得較好的共享農莊（見表1），從時間、規模、共享活動、盈利來源、特色和經驗六個方面進行了分析和總結，這五大共享農莊成功的經驗主要包括以下3個方面。

一是共享農莊的選址都在城市內或城市近郊，既方便游客到達，又客源上亦有保證。如德國公主花園位于柏林市區，屬于城市中的農莊;日本Ma Farm農莊位于東京近郊，從市區自駕2小時內就可到達。

二是共享農莊的活動內容豐富，能抓住并滿足客人的多種需求。各式各樣自助式服務內容十分豐富，如各種勞作、參與土地租賃、聽農技講座、聽農場周末音樂會、訂制健康主糧、農場體驗、組織攝影、繪畫、品茗、美食等各類社群活動。這些項目完全能滿足都市人對田園生活的向往和偶爾來體驗一下的個性化需求。

三是農莊的經營風格各有特色，各有主打。有的側重自助服務，有的側重農事體驗，有的側重親子體驗，有的側重科普、教學，有的則側重定期舉辦節事活動和共享文化活動，等等。這些農莊的共享項目在經營上大部分實現了不重復建設和錯位發展，因此很有發展后勁。

二、武漢市共享農莊的發展現狀和問題

武漢市發展共享農莊，在明確了發展目標之后，采取了一系列推進措施。如啟用了用地審批綠色通道，開發了“三鄉工程”網、手機App等線上應用，拓寬了共享農莊融資渠道，鼓勵村集體經濟組織與社會資本、大企業成立平臺公司，進行整村綜合開發，對現有農房進行改造升級，等等。實施兩年來，武漢市共享農莊的發展已取得了初步成效，但同時也存在著一些較為突出的問題。

（一）武漢市共享農莊的發展現狀和成效

1. 明確發展目標。2018年5月，武漢市政府提出了推進共享農莊發展的兩年目標：到2020年，累計吸納社會投資150億元;完成在100個行政村建設可供市民度假、養生、種養、休閑、居住的共享農莊1萬戶;打造2～3個以都市田園綜合體為依托的共享農莊集聚區;全面提升農村人居環境和社會治理能力;農莊實現銷售收入總額200億元。

2. 網絡平臺搭建和首批引流成功。2018年6月，武漢市為推進共享農莊業態的發展，方便市民智能找房而開發和推出了網絡平臺——“三鄉工程”網。在平臺上，首批發布了411戶共享農莊和2526套空閑農房的信息。通過手機微信公眾號“三鄉工程”網和手機App“鄉愁薈”，均可以實現線上全景式看房和VR沉浸式虛擬看房，還可以在線預訂、在線評價，等等。

3. 江夏區、黃陂區、蔡甸區共享農莊發展走在前列。至2019年底，“三鄉工程”網推送了武漢市六個新城區的精品農舍3161戶，其中江夏區883戶，蔡甸區876戶，黃陂區757，新洲區585戶，漢南區49戶，東西湖區11戶。其中，全市特色農莊共729戶，以都市田園綜合體為依托的共享農莊集聚區中，木蘭勝天農莊、紫薇都市田園和梁子湖休閑體驗集聚區客流量位居前列。

4. 武漢市共享農莊的規模和效益初顯。至2020年8月底，武漢市組織實施“三鄉工程”的行政村已達1585個，累計吸納社會資金512.6億元，簽訂出租協議的農村空閑農房3.98萬套，建成精品農舍3161戶，農民增收明顯。與武漢市推進共享農莊發展的兩年目標比，行政村個數和吸納社會資金數已提前實現目標，但在建成共享農莊戶數和實現農民增收兩個方面還需加強。另外，武漢美麗鄉村建設正由散點村落向整片、帶狀整合發展。2020年開始實施“鄉村振興示范帶”建設，目標是打造成為鄉村振興全國示范品牌。

（二）武漢市共享農莊發展中面臨和存在的突出問題

1. 新冠肺炎疫情暴發，對共享農莊業態產生巨大沖擊。2020年初新冠肺炎疫情暴發，疫情重創了全球供應鏈、產業鏈、價值鏈，對經濟全球化產生嚴重沖擊。疫情的發生，致使武漢罕見“封城”，全面停工停產兩個月有余，對武漢的高質量發展產生了較為嚴重的沖擊。因疫情周期長，國內控制住了國際上又全面暴發，疫情對服務業產生嚴重影響，特別是對交通、旅游、餐飲、住宿、共享農莊等行業影響非常大[3]。2020年上半年，受疫情影響武漢市共享農莊的發展有所停滯，農莊空置一時成為常態。面臨這種沖擊，利用現代信息技術、5G、數字+農業，打造“云農莊”與“來農莊”的融合發展顯得尤為迫切。

2. 共享農莊起點低，缺乏系統的規劃和引導。發展共享農莊，是有多重利好的。隨著農村土地“三權分置”、國家鄉村振興戰略、美麗鄉村戰略和武漢市“三鄉工程”一系列政策的出臺，也大大激發了村集體和農民的積極性，農戶愿意將農地、農房、農具等出讓或入股給企業去經營共享農莊。經過實地調研發現，武漢市共享農莊的發展目前還沒有一個系統、全面、整體的規劃，尚不能很好地引導各區、各鄉（鎮）、村去整體的統籌規劃發展。造成的結果往往是一哄而上的亂開發和重復建設，而這些建成的共享農莊多為起點低、沒有特色、基礎設施和配套服務差的項目，這其中因“先天不足”而夭折的也不在少數。

3. 農民主體地位難以保證，共享農莊后勁不足。一是農戶主體地位不足。共享農莊發展的初衷是為了盤活農村閑置土地、房屋、農具等資源，讓市民、能人和企業下鄉租房租地，讓農民受益，并且把農村建設得更美。因此，農戶在共享農莊的建設、發展中應該是主體之一。但在與企業、政府合作開發的共享農莊中，農戶由于資金不足，能力不夠，他們主要是通過出讓土地、空閑房屋給開發企業，或以土地、房屋入股的方式參與共享農莊的開發建設。這使得他們的參與性不強，話語權較弱，繼而導致他們在利益分配中獲得的實際收益達不到預期，這與發展共享農莊的初衷是相悖的[4]。二是缺乏對農民的技能培訓和技術指導。農民技能的不足，也導致其很難真正有效地參與到共享農莊的經營、管理和服務中來，無法形成合力，這也是導致共享農莊后勁不足的原因之一。

4. 共享農莊發展中技術支撐不夠，網絡推廣有待加強。一是目前武漢市共享農莊開放程度較低。運營的主要是房屋租賃、自行耕種、托管代種、產品認養、采摘、農家樂等低端產品，而高端的、大型的、互動型、體驗型、科普型的共享產品十分欠缺，運用人工智能技術與大數據技術的智慧型共享農莊就更為稀少，還無法給消費者帶來更好的生產與消費體驗。二是網絡推廣平臺利用不夠。調研中發現，“三鄉工程”網平臺推出的3161戶精品農舍中，真正得到消費者點評的不到30家，總的點評條數不超過20條。這說明 “三鄉工程”網的知名度不高，流量過少。而在美團網，木蘭勝天農莊有2900多條評價，紫薇都市田園有2100多條評價，梁子湖龍灣度假村有1460多條評價，加強平臺的引流和推廣勢在必行。

5. 共享農莊周圍配套基礎設施和公共衛生安全服務設施需完善，管理需加強。一是基礎設施欠缺。農村地區特別是貧困落后的鄉村基礎設施還非常落后。有的村鎮沒有交通干道可達，有的村鎮還沒通網絡，有的村鎮快遞不能直達，有的村鎮的供水供電時常出現問題，等等。這些基礎設施和配套服務的薄弱和缺失，直接限制武漢市共享農莊的發展。二是缺乏公共衛生安全服務設施。在新冠疫情平穩之后，加強農莊周圍公共衛生安全資源的覆蓋尤為重要，如配置社區衛生服務中心、鄉鎮衛生所，等等。三是缺乏長效的規范管理。由于缺乏長效的規范管理，有些農莊的管理者和服務者法律意識、契約精神和服務意識還跟不上，不能給客戶提供較好的服務，也制約了農莊的持續向好發展。

三、后疫情時代武漢市共享農莊業態發展的對策

武漢市共享農莊的建設發展是貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，推進“四水共治”，打造濱水生態綠城，構建良好農旅休閑環境的重要舉措之一。新冠肺炎疫后武漢市共享農莊發展，在加強規劃、管理、扶持和引導的同時，還需要進一步完善配套基礎設施和公共衛生設施的建設，加強技術支撐，運用數字+農業、5G、區塊鏈技術等，把“云農莊”和“來農莊”結合起來，真正推動共享農莊新業態的高質量發展。

（一）注重規劃引領和統籌發展

武漢市要做大、做強、做好共享農莊，首先是要有一個整體的、通盤的考慮和規劃。一是共享農莊的整體規劃要主動對接國家鄉村振興的戰略規劃，對接好武漢市及各區的土地規劃和產業規劃，做到與其他規劃相統一、協調，多規合一。不可超越基本農田保護紅線、生態保護紅線等規劃紅線[5]。二是要把武漢市共享農莊發展和正在開展的美麗鄉村建設、鄉村文旅融合和全域旅游建設統籌結合起來，使共享農莊的發展能夠借力又快又好地發展。三是規劃上各新城區共享農莊的發展要有“錯位”思維。要從全市的高度去統籌6個新城區，按照各自的鄉風鄉情和特色，做到“錯位”規劃。即各共享農莊主體要結合本區、本村資源、環境和區位優勢，充分考慮市場需求，推出蘊含獨特魅力的特色農莊產品和具體項目。四是把生物安全和公共衛生安全寫進規劃。規劃中要特別注重生物安全和流行病的防控，做到防患于未然。

（二）加強對武漢市共享農莊發展的政策支持與引導

從共享農莊的開發模式看，加強地方政府的政策支持和政策引導對共享農莊的發展尤為重要。一是財政、金融的支持政策。不斷更新財政投入的使用方式，加強政府和社會資本的合作，采用貸款擔保、貸款貼息、先建后補、擔保補貼、以獎代補、政府投資基金和股權投資等多種形式來支持發展。金融保險政策不斷創新，鼓勵社會資本參與共享農莊的建設[6]。二是對接國家農業供給側結構性改革、農業三產融合、農村脫貧攻堅、田園綜合體試點等多項政策，爭取對共享農莊建設的政策支持。三是政策引導，實現共享農莊建設與鄉村旅游開發經營資源共享。把武漢市共享農莊建設與全域旅游、休閑農業示范點、鄉村旅游示范點、現代農業示范基地建設相結合，統籌協同推進。四是打造標準化“共享農莊”品牌。武漢市可建立健全“共享農莊”標準化體系，并進行認證，以保證消費者真正享受到綠色、優質、安全的農產品和相關服務。支持農莊建立農業物聯網系統和可視化監控系統，實行全程可視化生產，把好產品、服務質量關。

（三）正確引導，加強農民在發展共享農莊中的主體地位

加強農民在發展共享農莊中的主體地位，需要正確引導。武漢市新城區村莊多，空心村也較多，發展共享農莊，將農村閑置資產、資源盤活利用，是帶領農戶持續穩定增收、脫貧致富的新路子。一是各區政府、鄉政府可以安排專門人員，對轄區內的共享農莊提供一對一的業務指導服務，協助農莊業主辦理相關手續，使農莊建設盡快走上正軌。二是促進企業與農民形成長期利益聯結機制，保障農民在共享農莊建設中的主體地位，讓農民也能參與到共享農莊的建設和管理中來，打開企業盈利、農民受益、生態增益的共贏新局面。三是為農民提供培訓服務。把培訓和聘用結合起來，培訓出更多的專業技能型農民，在保證服務質量的同時，也為開發新產品、服務提供技術保障。

（四）加強技術支撐，拓展網絡平臺，加強“云農莊”與“來農莊”的融合發展

疫情之后的共享農莊的發展，一些客人對“來農莊”可能會有所顧忌，而對“云農莊”感興趣。武漢市共享農莊的恢復發展需要抓緊運用現代信息技術，拓展網絡平臺，加強“云農莊”與“來農莊”的融合發展。我國建設新農村和美麗鄉村，除了對資源和土地的盤活，更關鍵的一點是要有技術支撐，要運用現代數字技術，為農業和土地賦能。一是要充分運用物聯網、互聯網技術，把平臺搭建好。所有共享農莊的信息不僅要在“三鄉工程”網站上推出，還應該在美團、大眾點評團、口碑、抖音、嗶哩嗶哩等消費者熟悉的平臺上用視頻、直播等形式多頻次推出。這樣才能起到較好的推介、推廣效果。二是要在共享農莊開發建設中重視數字技術的運用，運用VR、人工智能等技術，加強智慧共享農莊的開發建設。三是拍攝武漢農莊的視頻、直播、美篇等，在各種媒體上做武漢市“云農莊”的推介。四是提供更方便、更貼心的線上服務，使客人從“云農莊”到“來農莊”都能享受到便捷、溫馨的消費體驗。

（五）加強共享農莊周邊的基礎設施建設，提升公共衛生和安全服務水平

政府相關部門要按照規劃，加強共享農莊周邊的基礎設施建設。要有持續的資金投入到基礎設施的建設和公共服務的提升中來。已選址、已開建的共享農莊，按照莊內基礎設施主要由業主投資建設，莊外基礎設施配套主要由政府投資建設的原則來推進?？砂鸦ê团涮自O施、配套服務作為鄉村振興和美麗鄉村建設的重點來抓，加快推進基建設施和配套建設的進度，促進農莊盡快形成規模。共享農莊的基礎設施建設投融資渠道可有所擴寬，政策上可創新一些鼓勵銀行、信貸公司等金融機構對發展共享農莊基建提供貸款支持的政策文件。要完善共享農莊周圍公共衛生安全資源的覆蓋，如配置衛生服務中心、鄉鎮衛生所、消毒中心等。

[參考文獻]

[1] ?劉奕，夏杰長.共享經濟理論與政策研究動態[J].經濟學動態，2016，（4）.

[2] ?楊春淮，李田偉，陳才.海南共享農莊建設的理論研究[J].城鄉建設，2020，（7）.

[3] ?明慶中，趙建平.新冠肺炎疫情對旅游業的影響及應對策略[J].學術探索，2020，（3）.

[4] ?馮成龍，林文斌，等.構建海南共享農莊與農民增收的利益聯結機制探討[J].南方農業，2018，（10）.

[5] ?葉建平，王潔.共享農莊： 海南實現鄉村振興的有效途徑[J].南海學刊，2018，（3）.

[6] ?楊奕嘉.鄉村振興戰略背景下海南共享農莊發展現狀及對策[J].熱帶農業科學，2019，（2）.

[責任編輯：汪智力]