關于脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的幾點思考

楊藝威

【摘 要】脫貧攻堅和鄉村振興戰略都是我國為實現“兩個一百年”奮斗目標確定的國家戰略。鄉村振興可以借鑒脫貧攻堅的有效經驗實現穩健推進，脫貧攻堅能夠利用鄉村振興的機遇實現成果鞏固和縱深發展。當前，應該著力在激發鄉村振興內生動力、鼓勵產業多元化發展和健全鄉村振興體制機制等方面精準發力，推動脫貧攻堅和鄉村振興的有機銜接。

【關鍵詞】鄉村振興;脫貧攻堅;有機銜接

民族要復興，鄉村必振興。我國是農業大國，“三農”問題始終是關系國計民生的根本性問題。鄉村振興和脫貧攻堅是黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策。脫貧攻堅主要為實現第一個百年目標打基礎，鄉村振興為實現第二個百年目標做積淀。鄉村振興可以借鑒脫貧攻堅的有效經驗實現穩健推進，脫貧攻堅能夠利用鄉村振興的機遇實現成果鞏固和縱深發展。因此，做好鄉村振興戰略與脫貧攻堅的有效銜接，是中央提出的一項重要任務，也是新時代“三農”工作的現實需求。

激發鄉村振興內生動力，發展由我自己說了算。農民是鄉村振興事業的主要建設者和最重要的利益相關者，最大限度上激發農民創業致富的積極性，讓他們主動參與建設美好家園，是推動鄉村振興事業應有之義。一是加大對農民的動員和宣傳力度，讓農民充分了解鄉村振興戰略思想、政策內涵、本村實施振興的藍圖，讓農民增進理解，提高其興趣，受發展前景鼓舞。同時不斷創新群眾交流通道，搭建百姓參與平臺，讓群眾廣泛參與到產業規劃設計和實施驗收環節中來，讓農民從內到外增加參與本村振興的主動性。二是加強農民職業素質技能培訓。可根據不同村莊的具體情況，因地制宜采用多樣化的培訓方式，如派遣農業專家定期到鄉村開展現代農業專業知識技術巡回宣講，舉辦職業技能教學活動，組織農民去科技園、產業園等示范點參觀學習，互聯網線上教育等方式，提高農民整體技能，培育新型職業化現代化建設隊伍。三是繼續加快農村基礎設施建設，打造農村生活服務綜合體。集中精力解決人口老齡化、空心村、村集體產業發展、土地經營模式等問題，合理配置城鄉教育資源，建立立體化、全方位的“村里人”的生活與服務通道，把優秀的鄉村文化復興、傳承和發展下去，共建新型美麗鄉村，讓年輕人愿意回鄉生活、創業。

盤活鄉村振興經濟之源，鼓勵產業多元化發展。黨中央強調，要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺。為此，應該因地制宜，實現多元化發展。一是尊重客觀規律，科學規劃鄉村產業發展。要立足貧困地區獨特的資源稟賦，在深刻了解當地農業特色基礎上，積極面向市場，打造農產品生產、深加工、衍生品制造一體化產業鏈，促進產業結構升級，利用現代科學技術及互聯網思維，不斷建立健全現代農業產業體系，生產高質量產品，培育優質品牌，提升農業附加值，促進農戶增收。二是進一步完善聯農帶農利益聯結機制。開展以規模化和組織化經營主體帶動的產業扶貧，通過合作社、龍頭企業、社會化服務組織、村集體與貧困農戶建立聯動發展的利益聯結機制，促進小農戶和現代農業發展的有機銜接，有效實現農民脫貧致富。三是積極扶持“產業能人”，充分發揮引領帶頭作用。脫貧攻堅離不開“帶頭人、主心骨”，持續推進鄉村振興更需要優秀“帶頭人、領頭雁”。農業企業或帶頭人探索建設農村合作社、家庭農場、產業園、科技園等示范點，可以發揮強大的輻射功能，帶動周邊農民增收致富。

健全鄉村振興體制機制，理順落實有機銜接。習近平總書記強調，實現鄉村振興是前無古人、后無來者的偉大創舉，沒有現成的、可照抄照搬的經驗。鄉村振興道路怎么走，要靠我們自己去探索。實施鄉村振興戰略，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系是制度保障。一是做好政策銜接，保持穩定過渡。根據當地實際情況，制定鄉村振興和脫貧攻堅有效銜接細則和工作方案，解決現有規劃內容沖突問題，具體指導兩項工作的銜接，力爭在鞏固脫貧成果的同時，統籌規劃安排，推進鄉村振興。二是切實加強組織引導領導。五級書記抓脫貧，要轉入五級書記抓鄉村振興，工作不放松、力度不減弱，搞好機制體制的銜接。要建立健全解決貧困問題長效機制，推進減貧戰略和工作體系的平穩轉型，促進鄉村振興和精準脫貧有機融合。三是科學落實考核評價機制。借鑒脫貧攻堅所形成的較為成熟的評價機制，對銜接效果進行考核，有利于黨員干部明確自身的工作方向和工作重點，有利于加強基層干部的責任心，激勵黨員干部充分發揮先鋒模范作用，更好的凝聚群眾、團結群眾、帶領群眾脫貧致富奔小康，打贏鄉村振興戰。

習近平總書記說：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”今天，中國共產黨團結帶領全國各族人民全面實現鄉村振興，讓廣大農民過上更加美好的生活，是中國共產黨初心使命的重要體現。新征程上，我們要牢記習近平總書記重要講話重要指示，解放思想、改革創新、再接再厲，推動農村改革向縱深發展，不斷開創鄉村振興新局面，為譜寫新時代新篇章貢獻力量。