重大項目載著陜西向前跑

文/本刊記者 張義學

9月18日，由中鐵二十局承建的陜西黃（龍）蒲（城）高速公路控制性工程——石堡川河特大橋貫通，為全線通車打下堅實基礎

今年是個特殊的年份，各地經濟增長速度都不同程度地有所下降。陜西省委、省政府非常重視重大項目的謀劃和建設，積極實施“六穩”，努力確保經濟平穩發展。3月31日，陜西省委書記（時任陜西省長）劉國中在部署穩投資工作時就強調，“要狠抓項目謀劃，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、‘一帶一路’建設等國家戰略，結合‘十四五’規劃編制，抓緊儲備一批打基礎、補短板、利長遠的重大項目。”9月1日，新履職的陜西省省長趙一德同志，在第一時間調研重大項目建設工作。

今年初，陜西實施了600個省級重點項目，總投資高達3.4萬億元。這些巨額投資的重大項目，近一年來取得如何“戰果”呢？本刊記者發現，從陜北能源化工基地，到秦嶺深處的“引漢濟渭”工程，從西安咸陽國際機場（三期）到“幸福林”……每一個重大項目的工地上，都是如火如荼的建設場面。這些重大項目，正在推動陜西經濟持續穩健地向前發展。

9月22日，延安至子長高速公路正式建成通車。延安市市長薛占海在通車儀式上致辭說，延子高速公路的建成通車，對加快延安能源工業、特色農業、文化旅游業開發，帶動促進地方經濟社會發展，鞏固脫貧攻堅成果具有十分重要的意義。

延子高速公路全長55.173公里，總投資60.91億元。在陜西省續建、新建的600個重大項目中，只是一個“小兄弟”。正是這600個省級重點項目，推動陜西經濟穩健地向前奔。

投資大3.4萬億元鼓舞人心

早在今年3月10日，陜西省發展改革委正式發布全省2020年省級重點項目計劃，確定實施600個省級重點項目，其中續建項目312個、新開工項目188個、前期項目100個，項目總投資3.4萬億元。

新開工的188個重點項目中，以交通基礎設施、現代服務業、總部經濟項目為主。包括西安至安康高鐵、西安至十堰高鐵、西安地鐵1號線（三期）、西安地鐵10號線、西安地鐵16號線（一期）、新西安南站綜合交通樞紐、西安咸陽國際機場三期擴建工程、西安咸陽國際機場站坪擴建工程等。

3月31日，時任陜西省省長劉國中主持召開專題會議，研究部署穩投資相關工作。劉國中指出，要狠抓項目謀劃，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、“一帶一路”建設等國家戰略，結合“十四五”規劃編制，抓緊儲備一批打基礎、補短板、利長遠的重大項目。要堅持以需求為導向，大力布局以5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等為代表的“新基建”，積極培育支撐陜西高質量發展的新動能。

清（澗）子（長）高速公路子長段有序施工

西安火車站站改擴建工程新豐至窯村段增建二線線路

為推動重點項目加快建設，陜西省發展改革委協調國家開發銀行陜西省分行、中國進出口銀行陜西省分行、中國農業發展銀行陜西省分行設立融資總額達1200億元的應急專項資金，支持疫情防控重大項目和省市重點項目建設。

在狠抓項目建設中，陜西省還拿出巨資重獎了一些投資進度快的重點項目。據了解，今年陜西全省跟蹤服務10億元（含）以上重大工業投資項目和1億元（含）以上重點技改項目共149個（這些項目總投資額3870億元）。省上按照以獎代補方式，分重大工業投資項目和重點技術改造項目兩類，按照關中、陜北、陜南各區域納入重點跟蹤服務項目數的一定比例，根據單個項目年度計劃投資額，按投資進度排名確定獎勵項目，單個項目獎勵20萬元。

9月1日，新履職的陜西省省長趙一德同志就第一時間調研重大項目建設工作。在西安奧體中心、地鐵14號線體育中心站、火車站北廣場及周邊市政配套項目建設現場，趙一德聽取十四運籌委會工作匯報，查看工程進度，詳細了解場館功能和賽事活動籌備情況。他強調，要嚴格按照功能和質量要求，發揚工匠精神，緊扣時間節點，精心組織、加快進度、安全施工，認真做好專業驗收、場館試運行、綜合演練等各項工作，按時保質完成各項建設任務。

隨后，他又先后來到西安國際會展中心會議樓和幸福林帶項目現場，深入了解會展中心功能定位、運行管理和幸福林帶規劃設計、建設模式、業態分布、工程進展等情況。他指出，推進重大項目建設、擴大有效投資，是深入實施供給側結構性改革、推動城市產業與城市發展方式同步轉型的重要抓手。

在今年這樣的特殊情況下，3.4萬億元的總投資不僅鼓舞人心，而且收效明顯。

本刊記者從陜西省統計局獲悉：1月至7月，全省固定資產投資同比增長1.2%，較1月至6月加快1.1個百分點，高于全國2.8個百分點。隨著穩投資工作持續發力，全省投資增速連續5個月回升。第二產業投資增長4.6%，高于全國12個百分點；其中，在第二產業中，工業投資增長4.8%，高于全國11.3個百分點。計算機、通信和其他電子設備制造業投資增長99%，以建材、水泥為代表的非金屬礦物制品業投資增長25%，以新能源汽車、汽車零部件制造為代表的汽車制造業投資增長10.5%，廢棄資源綜合利用業投資增長27.2%。

而西安市是這些巨額投資的重要落地區域，更是表現出不凡的成績。

數據顯示，今年上半年西安市生產總值由一季度下降4.1%轉為增長2.8%；規模以上工業增加值增速6.2%，固定資產投資增速12.8%。上半年30個主要城市中西安GDP增長位列第一。在全國15個副省級城市中，西安罕見地實現了GDP、固投和規上工業三個增速第一，實現了經濟增長的“逆襲”。

復工早開足馬力向前奔

延長石油，一季度完成投資18.43億元，16個重大項目全部復工；

陜煤集團，所有建設項目均已復工，曹家灘煤礦等5個聯合試運轉礦井及靖神鐵路項目正在開展專項驗收；

陜投集團，一季度完成固定資產投資12.3億元，28個續建項目已全面復工；

陜建集團，承建的重點基礎設施項目均已復工；

陜汽集團，投資3.6億元建設陜汽寶雞車架自動化生產線；投資5.8億元提升陜重汽研發能力……

這是4月14日，陜西省屬企業一季度經濟運行分析會上公布的數據。彼時，疫情還在武漢肆虐，全國疫情防控和復工復產齊頭并進，如火如荼。陜西各個省屬企業搶時間、抓進度，重大項目建設全面提速，為全省經濟發展注入強勁動力。

進入第二季度后，在建續建重大項目開足馬力，建設現場熱火朝天，一些項目頻頻傳出捷報。

陜建集團承建的十四運會場館及市政配套項目、西安火車站北廣場、朱宏路和北三環太華路立交改造、西安高新區第十七小學等涉及國計民生、全運會配套和重點基礎設施的項目建設現場，如火如荼。

陜汽商用車新基地建設項目有序推進，已啟動建設車身涂裝生產線；陜重汽HD裝焊線項目、車身涂裝線改造項目、整車補漆噴蠟項目、重高機車架總成生產線項目按計劃推進。陜汽還提前啟動投資2600萬元建設燃料電池實驗室項目；投資3.6億元建設陜汽寶雞車架自動化生產線；投資5.8億元提升陜重汽研發能力。在咸陽市裝備制造產業園，陜西法士特咸陽精密擴能項目一期投產的緩速器生產線上，機械臂來回揮舞、搬運機器人快速穿梭，數字化、智能化、無人化、信息化車間初具雛形，項目建成后預計年產值超過100億元。該項目是國內首個緩速器研發生產基地，將進一步帶動全市裝備制造產業升級，推進咸陽渭河汽車工業走廊建設，加快實現全省“300萬輛汽車工程”目標。

工人在陜汽重卡總裝線工作

法士特，節能與新能源商用車制動系統智能工廠建設項目6月投產；年產8萬臺S變速器技改項目9月投產；首家海外合資工廠也于9月底建成投產……

高速集團在建項目全面掀起大干熱潮。7月29日，西鄉至鎮巴高速公路的重點控制性工程——西鄉隧道順利貫通，橋隧工程接近尾聲，路基工程已全面完成；8月28日，平利至鎮坪高速建成通車，陜西又多了一條南出的通道；9月22日，延安至子長高速公路建成通車，結束了子長市不通高速的歷史；10月底，太白至鳳縣高速公路將建成通車；安康至嵐皋高速公路橋梁梁板架設過半，隧道工程全力推進，路面及附屬工程已進場施工，有望12月底建成通車。

開足馬力向前奔的陜西各地，有竣工的喜報，有投產的喜訊，還有集中開工的鞭炮聲聲。8月4日，西安航空基地2020年重點項目集中開工儀式成功舉行。總投資106.6億元的20個重大項目集中開工建設，為西安航空基地追趕超越注入新活力，為區域經濟社會高質量發展增添新動能。其中，先進制造業項目有13個，航空產業特色鮮明，輻射帶動效應顯著。這一批項目投資體量大、規模品質高、綜合效益好，是西安航空基地狠抓重大項目突破的集中體現，彰顯出基地蓬勃的發展活力和強勁的發展勢頭。

項目多經濟發展后勁足

不論是續建的重大項目，還是新開工的重大項目，都有投資大、建設周期長、帶動陜西經濟發展后勁足的特點。

陜西今年新開工的創新驅動發展工程、產業轉型升級工程項目共105個，包括三星（西安）12英寸閃存芯片（二期）二階段、陜煤榆神烯烴及熱解深加工工程、榆林兗礦集團400萬噸煤炭間接液化3個投資額均超過500億元的大型項目，以及延安、榆林、渭南的非水可再生能源等。這些項目都符合上述特點，項目建成后，將極大地帶動陜西經濟發展。

2月28日開工的陜北-湖北±800千伏特高壓直流工程，總投資185億元，可直接帶動設備生產規模120億元，增加就業崗位超過4萬個，帶動電源等相關產業投資超過700億元。

正如國網陜西電力基建部副主任郭鋒剛所說：陜北到湖北特高壓直流工程的開工，將在陜北能源基地和湖北負荷中心架起一條能源輸送的電力高速路，不僅帶動陜西經濟發展，更為湖北及周邊地區經濟社會高質量發展提供動能。

以西安市來說，今年西安市安排市級重點項目453個，總投資1.44萬億元，投資30億元以上的項目達124個。投資規模特別巨大，投資進度還很快，上半年196個續建和117個新建項目完成投資1795.5億元，達到年計劃的64%。

工人在西安地鐵5號線和平車輛段工作

7月1日，西安隆基樂葉電池廠建成投產。西安隆基樂葉光伏科技有限公司副總經理龐朝江介紹，隆基股份在西安有兩個大的產能投資，隆基樂葉項目總投資約70.11億元，整體建成后將成為陜西乃至西北地區單體最大的高效太陽能電池項目。另一個是航天基地投資的西安隆基樂葉電池工廠。

在先進制造業領域，西安重大項目建設正在加足馬力：7月1日，總投資50億元的陜汽重卡擴能項目開工建設；7月16日，總投資50億元的西安寶能新能源汽車產業園項目，總裝車間外窗已安裝完成；西安鉑力特金屬增材制造智能工廠項目，正進行廠房建設主體施工……

重大項目為“六穩”工作提供了重要保障。據了解，西安寶能新能源汽車產業園項目建成后將帶動就業3萬人，三星高端存儲芯片二期項目建成后將解決上千人就業，隆基股份根據項目進展也在今年擬定了近8000人的招聘計劃。

制造業領域多個重大項目的加快推進，對于西安加快補齊發展短板、推動結構調整和轉型升級、增強長遠發展后勁具有重要意義。

而在西安投資項目清單中，城建和基礎設施建設是重頭戲。

7月1日，總投資13.55億元的西安朱宏路快速化改造項目主線橋正式通車。該項目是連接北二環到繞城高速、機場高速的重要交通紐帶。除了朱宏路外，西安還有一批城市快速路項目在加快推進。西安市住房和城鄉建設局重點工程推進處負責人顧金龍說，“體育中心外圍提升改善道路（一標段）、體育中心外圍提升改善道路（二標段）、會展中心外圍提升改善道路、昆明路及西延路工程、新興南路工程等5個項目，總投資約120億元，目前均進入快速實施階段。”

地鐵在建項目也在穩步推進中。目前，西安地鐵三期建設規劃7個項目6個已開工。據西安市軌道交通集團黨群工作部副部長陳洪超介紹，地鐵5號線、6號線一期、9號線所有車站已全部封頂，實現通信系統“三通”，14號線全線8座車站全部封頂，軌道、通信、信號、供電、機電安裝及裝修工程已全線開工……這些重大項目的每一步進展，都是那么地讓人振奮。

這一封封傳來的喜報，讓我們感覺到重大項目的巨大貢獻；這一項項重大項目的積極推進，讓我們感覺到陜西經濟發展的十足后勁；這一宗宗重大項目的建成和投產，讓我們充分相信，陜西經濟將穩健向前！