自然資源信息系統建設和維護

摘 ?要：自然資源是國有資產的重要組成部分，需要對其管理體系進行優化革新。文章以信息系統建設為切入點，針對自然資源信息的管理與維護模式進行構建，首先從建設方面入手，圍繞登記、數據、核算、評價等方面展開，其次針對自然資源信息系統信息化提出相應的維護措施。旨在促進信息系統的動態化、全面化以及精細化，希望對相關人員提供參考與借鑒。

關鍵詞：自然資源;信息化;建設;維護

中圖分類號：TP311.5;F205 ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2020）12-0124-02

Abstract：Natural resources is an important part of state-owned assets，and its management system needs to be optimized and innovated. This paper takes the information system construction as the breakthrough point，and constructs the management and maintenance mode of natural resource information. Firstly，it starts from the construction aspect，focusing on registration，data，accounting，evaluation and other aspects. Secondly，it puts forward corresponding maintenance measures for the informatization of natural resource information system. It aims to promote the dynamic，comprehensive and refined information system，hoping to provide reference for relevant personnel.

Keywords：natural resources;informatization;construction;maintenance

0 ?引 ?言

近年來國家對自然資產資源的重視程度逐漸提升，各地資源主管部門也在努力探尋自然資源資產的管理方式，并且在海洋、礦產、森林以及土地等方面進行實踐應用。然而，當前的自然資源管理效果還存在很大的提升空間，尤其是缺乏信息化技術的支持，這樣勢必會影響到自然資源資產的管理質量與效率。此外，在現代化技術與互聯網飛速發展的背景下，傳統的管理模式與方式也要與時俱進，對信息獲取與管理等方面進行完善，這樣才能明確各種歸屬界定。根據2020年頒布的《連云港市自然資源統一確權登記總體工作方案》要求：“將自然資源統一確權登記信息納入不動產登記信息管理基礎平臺，并實現與不動產登記信息、國土調查、專項調查信息的實時關聯。自然資源部門與生態環境、水利等相關部門要加強信息共享，服務于自然資源的統一確權登記和有效監管。”筆者作為信息化建設的參與人員，對自然資源信息系統建設與維護方案進行研究，對今后工作的開展非常必要。

1 ?構建自然資源信息系統的重要性

為促進當代自然資源資產管理系統的應用質量，可以充分引入信息化技術，結合現代化技術來促進國有資產的管理效率。在對國有資源資產進行信息化管理的過程中，不僅能夠促進相關行業部門的信息化建設與操作水平，而且可以合理控制資源管理與維護成本，有助于企業的穩定發展。此外，構建自然資源信息系統還具備以下優勢：

（1）根據調查可知，當前應用效果較好的自然資源信息化管理系統為B/S框架，該信息化管理架構能夠將主管部門、征管部門以及行政管理部門結合到一起，在明確部門權責的同時還能夠提升協作效果;

（2）主管部門在采用信息化管理系統對國有資產與不動產進行登記管理時，不僅可以保證數據信息的準確性，而且在評價與監督等環節也能夠彰顯出信息化管理系統的作用;

（3）在自然資源的維護方面，由于信息化管理系統將所有信息統一存入到政管部門的管理系統中，能夠保證資產核算與數據格式的一致性，在計算分析過程中可以減小差異影響，同時能夠大幅度提升對自然資源資產的管理效率。

2 ?自然資源信息系統的建設和維護

在構建自然資源信息系統時，需要從多角度出發，并且保證各環節之間的通暢性，這樣才能最大限度地體現出信息化管理模式的優勢，自然資源信息管理信息系統具體環節如圖1所示。

根據圖1能夠看出，可以將自然資源管理信息系統具體分為登記、數據、核算、評價、監督以及決策六個部分，通過將信息化理念融入到各個環節，使信息化技術與自然資源管理可以更好地相輔相成。

2.1 ?構建科學高效的管理登記制度

從整體角度而言，信息化管理系統的構建與管理登記存在必然聯系，同時也是構建信息化管理系統數據庫的前提。因此，首先要重視改進自然資源資產的登記制度，借助自動化信息系統對水流資源、礦藏資源、山嶺資源以及森林資源等進行合理分類，正確組建信息項。其次，要針對各類信息數據資源開展科學維護，定期針對數據信息進行重新登記，組建良好的自定義信息分類體系，這樣才能在信息化工作中拓展橫向與縱向的范圍。最后，當自然資產資源出現變動情況時，還要及時對數據信息的分類與信息項進行調整，以此來及時更新數據信息。鑒于管理登記環節的重要性，相關部門需要對工作人員的能力與綜合素質進行強化，不僅要使其具備良好的信息化管理處理能力，同時還要具備積極的工作狀態與積極性，這樣才能提升自然資源信息化管理登記工作的準確程度[1]。

2.2 ?提升數據與報表的準確程度

在等級管理工作完成后，需要針對數據信息進行處理與分析，明確數據信息后將其進行上報，信息化系統會針對業務數據進行匯總處理，自動生成相應報表上報主管部門與政管部門。此環節需要采用信息化技術對數據信息的準確性、完整性以及真實性進行綜合分析，通過與互聯網信息進行對比，同時還要與原有數據進行對比，以此來明確登記數據的真實性。此外，根據數據報表生成相關數據，可以為后期的核算與決策環節提供準確的參考依據。

2.3 ?強化自然資源資產核算體系

開展自然資源信息化管理與維護工作，必須準確核算自然資源的資產參數，這里需要借助信息化管理系統的優勢，不斷引進創新與優化模式，以此來保證數據核算體系的先進程度。在實際操作環節，自然資產管理人員必須借助信息化技術組建三層化自然資源資產核算體系，也就是實體層面、經營層面以及開采層面，通過對原有數據與新數據進行結合分析，以此來組建完善的自然資源資產核算體系。此外，信息化系統的管理環節還可以融入成本法、市場法以及收益法等，這些都能夠使核算模型更加豐富多元，進而從多角度出發準確核算自然資源資產[2]。

2.4 ?科學執行人員審計與綜合評價方案

圍繞自然資源核算結果進行評價，一方面能夠對核算結果的準確程度進行驗證，另一方面能夠結合更多的3S技術，這樣可以對離任人員進行審計。通過將GIS技術、RS技術以及GPS技術相結合，在針對數據信息進行對比、定位與計算時都能夠得到顯著的應用成果。此外，自然資源資產管理維護工作需要定期進行匯總分析與綜合評價，這里采用信息化管理系統可以對自然資產的消耗率、儲備量以及應用價值等進行綜合評估，根據自然資源資產的變化結果對其進行相應的調整[3]。

2.5 ?監督落實自然資源資產管理維護制度

在采用信息化管理模式時，要全程配合嚴格的監督管理制度，一方面要針對自然資源數據信息的穩定程度進行監督，另一方面還要對各部門的工作效率與協作程度進行管理。因此在具體工作中，行政事業部門還要結合各類模板的標準要求，針對自然資源資產的信息化管理系統進行維護，這樣有助于自然資源資產管理工作的統一性與一致性。

2.6 ?革新信息化管理決策

在自然資源資產管理與維護系統中應用信息化技術，其本質初衷便是為提升資源管理決策的可行性。因此，可以借助信息化技術針對自然資產管理數據與評價審核結果進行多維度分析，并且構建相應的空間維度分析體系，以此來準確反映出自然資源資產的應用效率。此外，信息化的數據形式能夠以圖文并茂的方式進行顯示，同時與大數據技術相連接，這便需要對信息化數據庫進行定期維護，這樣能夠為自然資產管理系統的信息化建設提供良好助力。

3 ?結 ?論

綜上所述，針對自然資源資產管理系統進行信息化構建，不僅能夠使管理賬目更加明確，同時能夠與現代化先進技術相接軌，以此來提升國有自然資源資產的管理質量與效率。今后，通過融合新技術進一步優化自然資源管理技術體系，實現自然資源信息的高度統籌、集中治理和分析挖掘，能夠提高自然資源精準化、智能化管理水平，實現信息時代自然資源管理工作的創新發展，更好地服務于國民經濟和社會發展。

參考文獻：

[1] 徐云和.自然資源資產管理信息化建設探析 [J].市場周刊·理論版，2018（40）：3.

[2] 羅震霄，王斌.自然資源三維動態信息系統構建 [J].現代測繪，2019，42（1）：7-11.

[3] 王建兵.提高自然資源部信息系統主動安全防御能力探討 [J].國土資源信息化，2019（1）：46-48.

作者簡介：孫遜（1984—），男，漢族，江蘇連云港人，網絡工程師，本科，碩士，研究方向：信息化建設。