寧夏區(qū)域煤電形勢的探討

摘要：近幾年全國電力供應能力總體富余、部分地區(qū)相對過剩。火電設備利用小時連年下降，電煤價格持續(xù)高位運行，部分省份電力用戶直接交易降價幅度較大且交易規(guī)模繼續(xù)擴大，發(fā)電成本難以及時有效向外疏導，煤電企業(yè)效益將進一步被壓縮。電力市場需求增長放緩、交易價格不斷下降、燃料成本大幅上漲、產(chǎn)能過剩風險加劇、節(jié)能減排改造任務繁重，多重矛盾交織疊加，企業(yè)經(jīng)營面臨嚴峻壓力和困難。實時跟蹤研判煤電形勢，抓住市場脈搏，順勢而為成為火電企業(yè)壓降經(jīng)營成本的重要手段。本文針對寧夏區(qū)域進行煤電形勢探討。

關鍵詞：成本大幅上漲、抓住市場脈搏、壓降經(jīng)營成本。

一、引言

近幾年，隨著國家供給側結構性改革的不斷深入，煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能工作不斷深化，煤炭資源縮減嚴重，電煤供應持續(xù)緊張，電煤價格飆升，雖然2019年電煤價格回歸理性空間，但仍然持續(xù)高位運行。火電企業(yè)燃料保供控價工作壓力巨大，生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分困難，2017年全國煤電企業(yè)因電煤價格上漲導致采購成本較2016年提高2000億元左右，2018年全國火電企業(yè)虧損面達到了一半。煤價持續(xù)高位運行，電價滯塞難以傳導成本，市場化電量交易增加導致電價下降，火電企業(yè)要想在當前內(nèi)外部環(huán)境下扭轉生產(chǎn)經(jīng)營不利形勢，必須時刻緊扣市場脈搏，壓降經(jīng)營成本。

近幾年，寧夏區(qū)內(nèi)煤炭價格、運輸價格持續(xù)高位運行，致使火電廠生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。在如此嚴峻的形勢下，火電廠如何生存下去并做到長期穩(wěn)定發(fā)展，實時跟蹤研判煤電形勢，抓住市場脈搏，順勢而為成為火電企業(yè)壓降經(jīng)營成本的重要手段，成為了關鍵。緊跟市場謀主動、靈活采購要效益、持續(xù)對標補短板、強化內(nèi)控降風險。

二、寧夏區(qū)內(nèi)煤電現(xiàn)狀分析：

（一）寧夏電煤市場形勢分析：

寧夏區(qū)內(nèi)各電廠使用的動力煤來源主要有四個：一是寧夏區(qū)內(nèi)寧東煤炭基地;二是寧夏石嘴山地區(qū);三是內(nèi)蒙烏海地區(qū);四是內(nèi)蒙鄂爾多斯上海廟區(qū)域。寧夏區(qū)內(nèi)90%的煤炭資源由國能寧煤控制，剩余的煤炭資源由中鋁公司控制，市場煤資源匱乏。近幾年年寧夏區(qū)內(nèi)煤礦產(chǎn)能基本沒有變化，寧夏周邊省份如內(nèi)蒙烏海、鄂爾多斯，陜西榆林等地區(qū)受去產(chǎn)能影響產(chǎn)量萎縮嚴重，寧夏區(qū)內(nèi)新建電廠不斷投運，火電企業(yè)對電煤需求量有增無減。隨著神華寧煤集團400萬噸煤制油、寧東-浙江特高壓直流外送電項目投產(chǎn)，寧夏區(qū)內(nèi)年電煤缺口在2500萬噸左右。

（二）寧夏電量市場分析：

據(jù)中電聯(lián)電力工業(yè)統(tǒng)計快報統(tǒng)計，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備平均利用小時近幾年連續(xù)下降，加之電力公司為了減少西北地區(qū)新能源棄電，西北電網(wǎng)通過壓縮火電開機規(guī)模，增加跨省實時電量短期交易調峰，因此會進一步對寧夏的火電發(fā)電量進行擠壓。同時，自2017年至2019年，寧夏新接入電網(wǎng)6000千瓦及以上的火電和風電、光伏等新能源總裝機容量約9000MW。

總裝機容量增加，分爭日愈縮減的電量，同時火電發(fā)電量為新能源“讓路”，將進一步壓縮火電的營業(yè)收入。

（三）寧夏電價分析

自2017年6月國家下發(fā)《關于取消、降低部分政府性基金及附加合理調整電價結構的通知》，取消、降低部分基金及附加，預計變相提高煤電標桿電價合計1.1分/度，在這之后，火電上網(wǎng)電價再未變過。同時，寧夏區(qū)域火電上網(wǎng)電價為全國最低。寧夏自治區(qū)經(jīng)信委為全面貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)人民政府關于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見》（寧政發(fā)〔2017〕1號）特制定企業(yè)“降低用電成本”政策如下：

1、擴大電力直接交易規(guī)模：參與電力直接交易的企業(yè)用戶范圍從目前電壓等級110KV及以上的大型用戶逐步放寬，2019年底前全部放開。參與交易的發(fā)電企業(yè)范圍從公用火電企業(yè)和新能源企業(yè)逐步放寬至承擔社會責任的自備電廠。

2、加快推進售電公司準入制，支持具備條件的園區(qū)率先成立園區(qū)售電公司，開展電力直接交易。支持符合條件的市場主體按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)〈售電公司準入與退出管理辦法〉〈有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法〉的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號）規(guī)定，開展增量配電業(yè)務。

3、為了保持區(qū)內(nèi)經(jīng)濟增加，政府會根據(jù)經(jīng)濟形勢變化進一步加大直購電的規(guī)模。市場化交易電量的增加最終的結果將是電量微增、電價進一步降低，發(fā)電企業(yè)利潤進一步流向區(qū)內(nèi)大用戶。

關于煤電聯(lián)動的政策相應機制的執(zhí)行一直陷于停滯狀態(tài)，煤價上漲難以傳導到電價上。

（四）煤炭運輸情況分析：

自2016年9月1日起，全國開展汽車運輸超限治理，寧夏區(qū)內(nèi)公路超載情況進行多輪治理，直接導致汽車運輸費用翻倍上漲，且持續(xù)走高，未來幾年也不會有太大改觀。

三、結論：

寧夏區(qū)內(nèi)煤炭資源相對集中，煤炭產(chǎn)業(yè)牢牢控制話語權，當前及未來一段時間內(nèi)煤價將持續(xù)高位運行，運輸受治超影響，汽車運費也將持續(xù)高位運行，電價滯塞難以傳導成本，電量日愈縮減，為新能源“讓路”，內(nèi)外部環(huán)境不利的形勢下，寧夏火電企業(yè)要想生存下去、扭虧為盈，需要實時研判區(qū)內(nèi)及周邊省份煤電形勢，緊扣市場脈搏，根據(jù)不同形勢制定適時的保供控價工作策略，以降低經(jīng)營成本;深挖潛力，為企業(yè)生存和長遠發(fā)展而戰(zhàn)。

四、參考文獻

1.《發(fā)電企業(yè)燃料“保供控價”體系建設探索》

2.《寧夏當前煤炭經(jīng)濟運行有關情況的報告》

3.《關于取消、降低部分政府性基金及附加合理調整電價結構的通知》

五、作者簡介：

段清云（1983.3--）男，曾任寧夏大唐國際大壩發(fā)電有限責任公司發(fā)電部脫硫運行技術主管、政工部部長助理兼團委書記，現(xiàn)任寧夏大唐國際大壩發(fā)電有限責任公司燃料管理部副主任，工程師，熱能與動力工程、電力系統(tǒng)及其自動化雙學士學位，郵箱：53152238@qq.com，聯(lián)系方式：18995380308