基于“云聯智慧社區”的社區現代化治理研究

摘 ?要：疫情防控特殊時期，許多地方積極探索，組織和動員廣大干部群眾參與防控，發揮社區防控一線的作用，并取得了較大成效。文章結合疫情時代的社區治理實際，提出了“以疫情防控常態化為契機，助推社區治理現代化”的研究思路，以蕭何社區為例，設計開發“云聯智慧社區”APP平臺用于實現社區的優質管理。平臺通過社區、業主、物業三類用戶角色進行社區治理，使用快捷、方便，實現了社區服務的現代化管理。

關鍵詞：智慧社區;APP;疫情

中圖分類號：D669.3;TP317 ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2020）13-0108-03

Abstract：In the special period of epidemic prevention and control，many localities actively explored，not only organized and mobilized the cadres and masses to participate in the prevention and control，but also played the role of the front line of community prevention and control，and achieved great results. Based on the actual situation of community governance in the epidemic era，this paper puts forward the research idea of “taking the normalization of epidemic situation as an opportunity to boost the modernization of community governance”. Taking Xiaohe community as an example，this paper designs and develops the “Cloud Connected Smart Community” APP platform to realize the high-quality management of the community. The platform manages the community through three user roles of “community，owner and property”. It is fast and convenient to use and realizes the modern management of community service.

Keywords：smart community;APP;epidemic situation

0 ?引 ?言

在新冠疫情的爆發期，社區作為防控工作的第一線發揮了重要作用，社區治理水平直接影響到新冠疫情的傳播。如武漢的濱湖社區、華大家園等，在新冠疫情最嚴峻的時期且處在重災區，居然無一例感染，這些小區的共性就是都有著優質的社區管理及服務水平。新冠疫情的常態化發展對社區治理水平提出了更高的要求，以此為契機，本文提出了以“黨建引領到位、宣傳意識到位、工作細則到位、社區服務到位”四個到位為主體、社區、業主、物業協同治理體系，來提升社區治理與社區服務的整體水平，同時提出了利用“云聯智慧社區”APP管理平臺來實現社區治理的思路。

1 ?研究思路

社區作為推進社會治理現代化的載體，在社會治理發展中起著至關重要的作用，社區的治理水平直接影響著整個城市的治理水平和居民生活的幸福感。目前，我國的疫情防控工作已取得階段性成效，疫情的防控趨于常態化。本文提出“以疫情防控常態化為契機，助推社區治理現代化”的研究思路，筆者基于該研究思路，與蕭何社區合作設計開發“云聯智慧社區”APP平臺。首先對社區治理的基本要素進行解析，確定該平臺要實現社區治理的主要功能模塊，希望該平臺的開發為后疫情時代的社區治理水平提升提供研究思路，分析過程如圖1所示。

（1）以“黨建引領到位、宣傳意識到位、工作細則到位、社區服務到位”四個到位為主線。

社區黨委和政府是聯系群眾、服務群眾的神經末梢，是城市基層治理的最前沿，要從加強黨建建設、提高社區居民意識、提升社區服務質量、創新和健全管理機制等方面提升服務效能，強化基層治理的能力和水平。

“黨建引領到位”充分發揮基層黨組織在治理中的引領作用，體現了黨員在社區治理中的積極引領和促進作用;“宣傳意識到位”提出了利用網絡平臺、社區畫報、宣傳欄等方式做好宣傳，不僅要使社區每個業主對于社區管理中的服務和政策做到應知應會，更要做到“入腦、入心”，便于推動社區服務和政策指導;“工作細則到位”則體現了社區、業主、物業多主體的工作協同，要鼓勵大家參與治理，健全工作細則;“社區服務到位”不僅提出了提升社區的生活服務水平，同時要求精準把控社區人員信息，做好居民生活保障和安全管理服務。

（2）構建多主體參與、多平臺輔助、全方位監督的智能管理體系，設計開發“云聯智慧社區”軟件。

“云聯智慧社區”通過社區、業委會、物業多主體的參與，調動不同主體參與社區治理的積極性，有效整合資源，實現多主體參與管理。該平臺采用Android移動端和服務器端，利用移動端操作實現社區、業主、物業三大力量完成了社區業主信息全范圍排查以及相關的生活服務。同時，還可以利用微信群、騰訊云等平臺輔助信息登記、民意調查以及便利服務等。

2 ?“云聯智慧社區”功能設計

2.1 ?功能分析

通過調研，本社區平臺主要解決以下問題。

（1）需能讓不同的角色登錄進入，包含三類用戶角色，社區人員、業主、物業人員。

（2）社區人員主要進行黨政建設，包括知識宣傳、政策指導以及社區的相關服務（比如體檢、養老、信息平臺登記等服務），并定時更新黨建宣傳和政策指導等信息。

（3）業主登錄，可以進行物業報修、查看黨務宣傳及相關的黨建政策、位置定位、話費充值、生活繳費、信息登記等信息。同時可以享受一些服務，比如家電維修、家政服務、超市送貨、送水服務、送餐服務、社區醫療等。

（4）物業人員登錄，可以及時查看業主的報修單、業主的位置信息以及業主信息等，并處理用戶的一些服務需求，安排處理的物業服務人員。

本系統采用移動端和服務器端的開發形式，利用Android Studio和IDEA開發工具完成，采用Tomcat服務器和MySQL數據庫，創建相應的數據信息表，如業主登記表、報修信息表以及生活服務信息表等。

2.2 ?功能設計

“云聯智慧社區”通過引導頁跳轉到首頁登記界面，可以選擇社區人員、業主、物業人員三類角色進行登錄，登錄完成后進入相應的角色界面中。這里展示部分界面，包括引導頁、業主角色的主功能界面及“我的”標簽界面，效果圖如圖2所示。

2.2.1 ?“社區”標簽設計

業主在進入系統后，通過“社區”“消息”“我的”三個標簽進行切換，默認進入的為“社區”標簽頁面。單擊三個標簽可以實現不同界面的展示，這里采用了Fragment方法，部分實現代碼如下：

public void init（） {

super.init（）;

communityFragment= new CommunityFragment（）;

fragments.add（communityFragment）;

messageFragment= new MessageFragment（）;

fragments.add（messageFragment）;

userInfoFragment= new UserInfoFragment（）;

fragments.add（userInfoFragment）;

}

在“社區”標簽中，利用CardView卡片創建了功能列表，包括政務服務、訪客通行、生活繳費、車位管理、黨務宣傳、物業報修、電信服務等功能，如圖3所示。

其布局實現的部分代碼如下：

android：layout_width="match_parent"

android：layout_height="200dp"

android：layout_marginStart="20dp"

android：layout_marginTop="-70dp"

android：layout_marginEnd="20dp"

app：cardBackgroundColor="@color/white"

app：cardCornerRadius="10dp">

android：layout_width="match_parent"

android：layout_height="match_parent"

android：orientation="vertical"

android：weightSum="2">

android：layout_width="match_parent"

android：layout_height="match_parent"

android：layout_weight="1"

android：weightSum="4">

android：id="@+id/hang1item1"

android：layout_width="0dp"

android：layout_height="match_parent"

android：layout_weight="1"

android：foreground="？attr/selectableItemBackground"

android：gravity="center"

android：orientation="vertical">

……

其中，“黨務宣傳”模塊中，業主可以查看最新的黨建政策及黨務公開信息，了解黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉、黨員發展、民主評議、創先爭優、黨費收繳、管理和使用、黨務工作經費管理和使用、黨員權利保障等情況，增強對黨和政府的信任。

“政務服務”模塊中，業主可以查看社區工作人員推送的服務，比如社區發布的體檢、養老、失業、救助、上學、服役等等相關的文件，推送的內容可以是宣傳圖片、小視頻等形式，向業主詳細介紹辦理事項、辦理流程、所需材料、辦理時限、短信通知等，方便業主在線填報相關信息。

“物業報修”模塊中，業主通過該模塊選擇報修樓號、單元信息和房間號，預約報修時間，并填寫報修的服務信息和聯系電話等物業報修單中的內容，以便物業維修人員能夠了解情況，并提交信息到該平臺。物業人員登錄后，可以查看到相應的報修信息，并能夠及時完成維修。

“訪客通行”模塊中，特殊時期對于人員管控非常嚴格，業主可提前將訪客信息包括訪客姓名、到訪時間、聯系方式等告知門崗，為來訪的客人登記相應信息，并記錄在訪客登記表中，保證特殊時期小區人員的安全性。

在“生活繳費”模塊中，業主可以進行繳費，比如水電費、物業管理費等，同時還可以在這里享受一定的生活服務，比如家政服務、超市送貨、送水服務、送餐等服務。

“電信服務”模塊，主要用于給用戶提供手機、寬帶繳費服務。

“車位管理”模塊，主要用于結合物業劃定的車位狀態進行管理，比如車位狀態的查看、車位的增加和減少、車位狀態的修改等等。

2.2.2 ?“消息”標簽

在“消息”標簽中，采用RecyclerView組件顯示消息列表，并在該消息列表中設置兩個標簽：未讀和已讀。業主通過該標簽查看自己的消息，查看后的消息自動移動到已讀標簽中。

2.2.3 ?“我的”標簽

“我的”標簽中，利用CardView完成“成員”“訪客”“編輯資料”三個卡片的設置。在“編輯資料”和“身份認證”中可以完善個人信息，在“我的報修”中可以查看報修的信息及報修流程進度。

3 ?結 ?論

結合疫情時代的社區治理實際，本文提出了“以疫情防控常態化為契機，助推社區治理現代化”的研究思路，最終設計開發了“云聯智慧社區”APP平臺，并以主功能界面的設計與實現進行簡單說明。通過“云聯智慧社區”APP平臺的輔助管理，實現了社區、業委會、物業的協同治理，提升了社區治理與社區服務的整體水平，以此推動整個市域的社區服務水平。

參考文獻：

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作者簡介：王學梅（1979.08—），女，漢族，山東德州人，副教授，碩士，研究方向：數據庫應用、軟件開發。