尚小梅
摘要:女性作為一個特殊群體,有著眾多的特殊需求。那么如何在以人為本的前提下,制定滿足女性社會成員需求的政策,同時消除女性就業中的性別歧視等不公平問題對我國的和諧快速發展至關重要。
關鍵詞:社會福利;女性社會福利
一、女性社會福利思想
女性社會福利是一個新概念,在社會保障中沒有提及女性社會福利,但是女性社會福利制度其實早在女權主義社會運動中就被提及。女權主義者從性別的視角出發,著重關注社會人口再生產和家務勞動的性別分工,強調要把社會政策研究的焦點從社會的生產方式引向社會的生活方式,并從社會的生活方式引向社會的再生產方式。她們呼吁正規社會制度以及社會服務應該有利于男女在社會生產、社會生活以及社會再生產活動中和諧分工。
二、我國女性社會福利制度的分析
(一)并沒有實現真正意義上的男女平等
中國的傳統文化源遠流長,男尊女卑的思想更是深入人心,但在現實生活中依舊可以看到男女不平等的現象時有發生,而這種不平等已經深入了大家的意識,無法用制度來糾正的。
1.就業中的不平等
最明顯的是在就業領域對女性的歧視,在招聘時很多單位多注明男士優先,更有很多銷售工程類的工作崗位只限男性,其理由是“銷售工程師總是要到全省各市銷售產品,男性方便一些”。在國家開放二胎政策后,大部分的單位都注明了男士優先,二胎政策卻成了女性職業發展上的一大障礙。
在單位福利方面,對女性的照顧不到位。如在婦女特殊時期(經期、孕期、產期、哺乳期)保護不充分、對女性不適宜從事的勞動的等級不嚴格遵守等,許多企業單位為了逃避承擔這筆額外費用,防止因女性職工較多而造成勞動時間甚至是公司盈利的損失,在招聘時拒絕招收女性職工,或者縮短法定的產假。
2.婚姻家庭生活中的不平等
隨著社會的發展,越來越多的女性進入到社會工作崗位中,她們可以靠自己的能力掙得生活所需,甚至在一些工作領域中的表現優于男性。但是,家庭是她們第二個工作崗位,而這一崗位大多時間比日常社會工作更加繁重,卻無絲毫經濟報酬,被社會視為理所當然。
(二)社會保險方面有待加強
在扶貧資源分配方面,女性也未能享有同男性一樣的資源。“扶貧到戶”“扶貧到村”是我國的扶貧政策,這種政策雖然在一定程度上解決了農村的貧困狀況,但是并沒有考慮到更細微的性別方面的資源分配問題,就業、技能培訓、補助、小額貸款等扶貧項目經常由“當家人”,也就是男方獲得,用于女性的資源比例較小。當前婦女教育福利不足就突出表現在對流動家庭女童教育和勞動年齡女性就業技能培訓社會支持不夠。
三、對我國女性社會福利制度的思考及建議
(一)對女性進行意識培養
作為女性個體,應該主動參與學習與提高,不斷提高自身的資源,包括教育資源、就業資源、社會資源等等,以積極尋求社會生活各方面的話語權,進而爭取女性社會福利權利得到進一步有效的實施。作為女性群體,應該逐漸形成普遍的女性的主體性意識,這樣才能夠使女性的聲音傳到社會決策者耳中,才能夠降低目前中國根深蒂固的父權制的不利影響。
此外,還要提高女性自身的維權意識。糾正女性的傳統思想,使其在思想上形成主人翁意識,才是提高女性維權的可行之法。工會和婦聯應該堅持扮演婦女工作之外的交流和溝通的平臺,定期邀請專家為職業女性提供心理、健康、生育、職業等多方面的咨詢服務,以及定期舉辦一些有意義的公益講座,爭取從各個方面給予女性職工必要的關愛。要拋棄傳統的性別角色成見,發掘女性所特有的優勢與潛力,通過不斷的學習來提高實現自我的綜合素質。
(二)社會政策的制定應該更完善
社會政策應該在性別主流化背景下制定有性別意識的公共政策,應該在政策的制定和執行過程中加入性別主流化的思想,將性別平等問題納入較高的場面進行思考。社會政策在制定時應該考慮社會性別差異以及性別差異導致的性別角色差異,應該充分關注在社會生產領域、社會生活領域、社會再生產過程中的男女差異。政府應該為女性提供社會福利服務機構,從社會生產領域,給予女性在勞動力市場保護的公平機制,以及就業保障制度的女性照顧政策,在社會生活領域,應該考慮女性為育兒和家務勞動做出的貢獻,彌補而不是懲罰家庭工作者,在再生產領域,男女性別角色的差異尤其明顯,社會政策制度應該獎勵而不是懲罰那些為人類繁衍做出貢獻的女性群體,而且為她們提供應有的社會服務機構。完善法律法規,加大司法執法力度,與侵犯女性合法權益的行為做堅決的斗爭,依法嚴肅處理,逐步掃除勞動保障制度以及社會福利制度設計中忽略的“性別盲點”。
(三)社會大眾應該更多地關注女性社會福利
中國的社會福利制度建設在制度層面上只能進行一些規定性的、法制性的安排,而對于具體的政策執行環節,尤其是建立在家庭基礎上的、有服務支持的女性社會福利制度應該發揮社區的作用。應完善社會公共服務體系,緩解女性服務需求不足的現狀。針對城市與農村女性受男女不平等影響的程度不同,在建立健全我國女性社會福利制度時,應該針對其自身的特殊性把城市和農村這兩個區域的女性分開處理、區別對待。
結語
目前我國的女性社會福利已經有了很大的發展,女性也逐漸走出家門,走上了工作崗位,在為國家的發展貢獻著女性的力量,但在女性社會福利方面仍有眾多不足,作為一個快速崛起的國家,我們更應加倍努力解決好這些問題,為中國女性增加更多的社會福利。
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