建筑工程中的全過程造價(jià)成本控制與管理

董平

摘要：建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容涉及很多，其中成本控制管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是全過程，如果項(xiàng)目成本控制存在問題，則會(huì)直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，建筑工程施工成本管理是一個(gè)系統(tǒng)的、全面的、動(dòng)態(tài)的過程，是保證施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要環(huán)節(jié)。因此，有必要對施工項(xiàng)目的全過程成本進(jìn)行控制。本文探討了建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑;工程管理;全過程;造價(jià)控制;措施

在建設(shè)工程中，造價(jià)管理是一項(xiàng)非常重要的工作，它貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程，直至項(xiàng)目的產(chǎn)生和完成。在施工項(xiàng)目成本控制工作的全過程中，需要對成本工作相關(guān)的各個(gè)階段的施工成本估算進(jìn)行理論指導(dǎo)，不僅可以保證施工項(xiàng)目的穩(wěn)定合理運(yùn)行，還可以幫助企業(yè)正確投資，提高施工工程的經(jīng)濟(jì)效益。

一.房建工程全過程成本控制的意義

建筑工程造價(jià)的形成也是一個(gè)有序的系統(tǒng)過程。工程項(xiàng)目從最初的策劃、到中期的建設(shè)，再到后期的工程竣工交付使用等經(jīng)歷了工程項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，其造價(jià)水平的高低是各階段、各環(huán)節(jié)工作造價(jià)的綜合反映。工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的各階段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在合理的范圍或核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

二.建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制措施

1.??? 投資決策階段的造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時(shí)對不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個(gè)因素，成本與規(guī)模。作為建設(shè)方，這一過程直接會(huì)影響到以后階段的建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。建設(shè)單位要對與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入調(diào)查研究，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)分析和論證，對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價(jià)。

2.??? 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

（1）???? 設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計(jì)階段畢竟是項(xiàng)目要實(shí)施而未實(shí)施階段，調(diào)整、改動(dòng)都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的增加，應(yīng)該把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入，尤其是施工圖設(shè)計(jì)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)的每一筆都需要投資來實(shí)現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計(jì)這一關(guān)尤為重要。

（2）???? 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的主要措施提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)來源于工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于較大幅度降低工程造價(jià)，節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，大大加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度，縮短設(shè)計(jì)周期。構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)件能使工藝定型，容易提高工人技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及統(tǒng)一配件、節(jié)約材料，有利于降低構(gòu)配件成本。

3.??? 招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

（1）???? 做好招標(biāo)文件的編制工作

工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范和知道工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程從項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。由于招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)，按法律順序它也排在前列。因此，招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，每項(xiàng)都要詳細(xì)地，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠時(shí)間的發(fā)生。

（2）???? 加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價(jià)

一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)，按照“公平、公正、公開、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行公開招標(biāo)，加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督;二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo);三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件;四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。

4.??? 施工階段的造價(jià)控制

施工是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的過程，造價(jià)的90%以上都耗用在施工階段，因此，這個(gè)階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的重要一環(huán)，要準(zhǔn)確處理造價(jià)、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系，把投入產(chǎn)出觀念滲透到過程施工過程中，努力使人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合。

要求充分利用現(xiàn)代化管理手段和方法，特別是應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對工程進(jìn)度進(jìn)行排隊(duì)，進(jìn)行資源優(yōu)化配置，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度及質(zhì)量，減少返修，降低費(fèi)用;造價(jià)控制人員要及時(shí)收集積累有關(guān)造價(jià)調(diào)整的資料，準(zhǔn)確預(yù)測各種動(dòng)態(tài)因素（如價(jià)格、利率、匯率等），使造價(jià)動(dòng)態(tài)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過程;必須健全設(shè)計(jì)變更審批制度，合理有效的控制變更價(jià)款。必須嚴(yán)格控制，做好施工處理、驗(yàn)收、核對和現(xiàn)場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。同時(shí)對在施工合同履行過程中，一方不履行義務(wù)而遭受損失時(shí)，要力求進(jìn)行索賠。同時(shí)還要加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理

5.??? 竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制

竣工結(jié)算階段作為工程造價(jià)控制的最后階段，對工程造價(jià)控制的有效與否同樣起著關(guān)鍵作用，直接對工程造價(jià)產(chǎn)生影響。這一階段在對工程造價(jià)進(jìn)行確定的過程中，預(yù)算人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求，在現(xiàn)行工程造價(jià)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)甲方核實(shí)后的聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證、隱蔽簽證以及設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行認(rèn)真的審核計(jì)算，同時(shí)要深入現(xiàn)場，對照竣工圖對施工過程中是否按圖紙、合同規(guī)定及工程變更工作全部完成與否進(jìn)行審查，把好工程造價(jià)合理控制的最后一關(guān)。

三.結(jié)束語

工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制才能達(dá)到目的。

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