范曙光
摘要:招標指的是建筑單位或業主就擬建的工程發布通告,用法定方式吸引建筑項目的承包單位參加競爭,進而通過法定程序從中選擇綜合條件較為優越者來完成工程建筑任務的一種法律行為。投標是指經過特定審查而獲得投標資格的建筑項目承包單位,按照招標文件的要求,在規定時間內向招標單位填報投標書,爭取中標的法律行為。由于在招投標過程中存在著競爭關系,有些承包單位為了獲取中標資格,會采用一些違背道德和法律的手段,這種情況是需要堅決杜絕的。文章闡述了建設工程招投標過程中存在的問題以及加強管理的重要性,并重點探討管理的有效策略。
關鍵詞:建設工程;招投標管理;重要性
引言
建設工程招投標,在法律意義上可以分為招標和投標。隨著國家經濟體制改革的不斷深化,我國的建筑工程招標工作經歷了從無到有的發展階段,招投標是建筑工程中不可或缺的一環,將我國的建筑工程招標推向了多元化發展,然而正是由于這種多元化發展、招投標制度不健全以及缺乏有效的監督機制,導致當下的建設工程招投標環節暴露出不少問題,給整個建筑行業的良性發展帶來了巨大影響,需要立即完善相關制度加以解決。
1招投標在建筑工程經濟管理中的作用
招投標在建筑工程經濟管理中的作用主要涉及到以下方面:通常來說,建筑工程項目體量較大,投資較多,資金的周轉期較慢,投資風險較大,所以對于建筑工程的經濟管理十分重要,由于我國在建筑行業規范了招投標制度,這樣可以在激烈的建筑市場競爭中,確保企業不會擾亂市場,營造良好的競爭環境,通過競爭來實現各個施工單位的合理報價,這樣就可以避免不合理的造價對建設方不利,保證承攬雙方交易的公平性,具體來說,招投標在建筑工程經濟管理中有以下幾個重要作用。首先是規范建筑經濟市場。建筑工程招投標階段是確定施工單位和施工總價的一個過程,由于招投標過程公平、公正、公開,在評選過程中會嚴格按照招標要求對投標單位進行評分,這樣最終選出的中標單位肯定是價格最合理、技術最成熟的施工單位,在良性的競爭中,他們都給出了合理的價格,不會因為惡性競爭而抬高報價,擾亂建筑經濟市場,這樣就便于建設方選擇最合適的施工單位,促進整個項目的順利開展。其次是確保交易的公平性。在建筑工程經濟管理過程中,引入并進行招投標功能,可為施工單位創造公平和透明的競爭平臺,只有滿足有關規定的施工單位才能夠參加招投標,這樣做不僅提升了施工單位的自給性,還能夠確保建筑工程行業一直有新鮮的血液注入其中。通過盡可能給予所有參加招投標的企業或者公司一個公平競爭的平臺,能夠確保交易的公平性,還能夠督促中標的施工單位擁有一個良好的施工質量,促使施工單位提高自己對施工技術的重視程度,確保報價的恰當性,減少工程的施工成本,在一定程度上避免貪污腐敗情況的發生。
2招投標在建筑工程經濟管理中的實踐措施
2.1? 通過規范市場行為以提高對招投標監督的水平
建筑工程招投標中,為促使工程造價獲得有效的控制,市場行為能否獲得有效的規范是非常必要的。在對市場行為進行規范的過程中,相關部門可通過制定招投標監督準則,并結合建筑工程市場的實際情況,對具體的規章制度進行制定,以從程序上,對市場行為進行規范,進而提升對建筑工程招投標的監督水平。與此同時,建筑行業協會應發揮重要的作用,通過建立信息平臺,完善工程造價信息等,為招標控制價的編制提供一定的支持。
2.2? 通過壯大工程造價專業人才以提供人才保障
在建筑工程中工程造價人員作為造價管理者,其不僅需具有一定的管理能力,而且需要具有較高的專業素養。面對工程造價專業人員缺乏的現象,應加大對工程造價人員的培訓,如相關法律知識的培訓、執業技能培訓以及管理能力的培訓等,以提升其管理能力和管理水平。同時,還應注重引進專業的工程造價技術人才,以壯大工程造價人才隊伍。除此之外,還應通過完善工程造價人員培訓制度的方式,促使培訓與工程造價人員的培訓需求相符,進而不斷提升工程造價人員的業務水平。
2.3? 建立專業的招標代理服務培訓機構
建筑工程招標代理機構的主要構成就是代理人員,而只有提升這些代理人員的專業知識和思想素質,才能在根本上解決招標代理服務中存在的問題。招標代理機構要構建一個專門的培訓機構,每一位代理人員在正式從事代理服務工作之前都需要到該培訓機構進行培訓,而培訓機構的主要內容一方面是招標代理行業的相關專業知識,另一方面就是代理人員的綜合素質,而綜合知識所涵蓋的就包括責任心、思想品質以及相關的法律意識,通過綜合的、全面的對這些方面的培訓,保證每一位代理人員在開展工作之前都具備高素質、高責任心、高法律意識以及高業務處理水平。培訓機構一定要進行嚴格的培訓管理,不能讓員工抱著蒙混過關的心理,還有就是要保證代理項目的主負責人也要具備相應的專業知識,只有讓負責人和代理員工的總體素質提升上去,才能保證建筑工程招標代理服務的整體質量。
結語
總而言之,招投標是建設工程中的重要一環,對于建筑行業的可持續發展有著重大意義,然而就實際情況而言,我國建筑行業還普遍存在圍標、串標和轉包行為,給整個建設行業帶來了極其惡劣的影響。因此,政府要構建出完整的招投標體系,找出其中存在的漏洞,并完善相應的評價機制及提升代理人員的整體素質以及加強對代理機構的監督,保證建設工程招投標的公平、公正、公開性,最終實現我國建筑行業的良性發展。
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