論道“全球金融與貿易規制法”第六屆浦江法治論壇·北京云峰會側記

何秋紅?董蒙蒙

7月29日，第六屆浦江法治論壇·北京云峰會通過騰訊會議、小鵝通重湖書院及師董會線上平臺成功舉辦。本屆浦江法治論壇的主題是“全球金融與貿易規制法”，多所著名高校、金融監管部門、司法部門、金融機構、律師事務所等方面的專家學者近80余人參加，分七個單元，重點探討了全球金融規制法、全球貿易規制法、其他全球經濟規制法問題，并對《民法典》制定、《證券法》修改、以及全球抗疫與經濟規制法諸問題展開深入探討。峰會匯集各方精深智慧、研政商社、多元主體，共同研究國家治理與國際應對中的重大問題，得到廣泛響應，師董會平臺在線觀看人數達到33萬次。

本屆論壇由浦江法治論壇組委會、中國人民大學法學博士后流動站、中國人民大學法學院、中國人民大學公共治理研究院、中國人民大學上海校友會主辦;由中國創造學會、中國行為法學會企業治理分會、華東政法大學司法學研究院、同濟大學法學院、同濟大學商會行業協會發展研究中心、同濟大學經濟政策與法律研究中心、復旦大學北京校友會共同主辦;由中國人民大學金融法研究所、中國人民大學法學博士后聯誼會、中國人民大學上海校友會法律專業委員會、復旦大學法學院國際經濟行政法團隊承辦;由中國法學會WTO法研究會、復旦大學法學院北京校友聯絡處、北京德恒律師事務所協辦;由北京市世澤律師事務所贊助，并得到上海芝仕文化傳媒有限公司、上海沃塔智能科技有限公司、中國師董會支持。

論壇開幕式由同濟大學法學院教授、浦江法治論壇副主席兼秘書長朱國華主持。朱國華指出，今年世界發生的大事件諸如新冠瘟疫的蔓延、《中美經貿協議》的簽署、《中華人民共和國民法典》的出臺、新《證券法》的修訂實施等都強調了今天大會的主題。同時，2020年也是中國人民大學法學院建院七十周年。

開幕式上，朱國華教授代表浦江法治論壇的名譽主席、全國人大法律委員會原副主任委員、原中共湖南省委書記、原中共山西省書記王茂林致辭，并祝賀大會圓滿成功。

緊接著，浦江法治論壇主席、中國人民大學原黨委書記、法學院教授、中國人民大學公共治理研究院院長程天權，在致辭中回顧了論壇成立的初衷、使命和歷屆論壇的成果，并指出召開本屆論壇具有重要的現實意義和理論意義。在疫情防控常態化的新形勢下，黨和政府采取了一系列富有針對性和成效性的舉措，實現了經濟改革不停步，法治建設大步向前，全國各族人民更加有信心，更加團結。希望本屆論壇以問題為導向，對跨境金融規制和貿易規制、應對全球化金融危機、跨國協作等亟待解決的熱點難點問題，進行深入討論，為全球治理發展提供智慧支持。他表示，金融貿易規制機遇與挑戰并存，特別是大數據、人工智能、區域鏈等熱門前沿技術深入到實踐之中時，金融貿易創新一旦加速，機會、風險、隱患多點交疊，問題不斷積累，防范與治理結構優化、金融與貿易規制和改革等方面都存在諸多問題，有待從理論和實踐中去討論、研究和解決。

中國人民大學法學院黨委書記、院長王軼教授在致辭中對本次論壇的意義和價值給予充分肯定，“今年5月28號審議通過了《民法典》。對于全球金融和全球貿易，如何通過法治的手段去進行妥當的協調和規制，肯定是不可或缺的重要一環。對于全球金融和全球貿易，如何在我們中國人主張構建人類命運共同體這樣的背景下，表達我們的想法，推出我們的方案，就變得非常緊迫，也變得非常重要。”

復旦大學法學院院長王志強教授在開幕式中代表復旦大學法學院對本次論壇的盛大召開表祝賀，他表示，復旦法學院和相關的研究團隊和校友，特別是對論壇進行資助的世澤律師事務所，大力支持了浦江法治論壇系列活動的開展。海派開放精神在今天百年未有的世界變局之下，及中國堅持改革及開放的格局背景之下，顯得尤為重要。

同濟大學法學院院長、最高法院司法改革辦原副主任、國家法官學院原副院長蔣惠嶺教授，在致辭中希望同濟大學與各位同仁攜起手來，精誠團結，同舟共濟，為全面推進依法治國，實現國家治理體系和治理能力現代化貢獻力量。

中國人民大學金融法研究所所長朱大旗教授提出了擺在我們面前諸多嚴重課題，這一系列問題的解決，不僅要求從經濟法、金融法、行政法、國際經濟法等多方面作對策性、規則性、技術性的務實應對，更需要做前瞻性、戰略性、引領性的深層思考。

復旦大學北京校友會會長、大成律師事務所管委會副主任、高級合伙人徐永前在致辭中表示：全球貿易與金融規制屬于國際經濟行政法的重要內容，在三大背景下深入探討這一問題，意義重大。第一、國家領導人多次在重大會議報告中強調要研究中國法的境外適用。第二、美國的長臂管轄在新冠疫情的背景下變本加厲，中美貿易戰、金融戰在中國主張臺灣正當主權的主張下，可能會引發新的冷戰或熱戰。第三、在一帶一路倡議中，新時代中國的境外園區已紛紛落地，中國的巨大產能如何高效合規落地，已成為矛盾的主要方面。此外，徐永前提出境外園區合規管理體系構建與中國法律規則的域外適用。特別是園區規劃發展、開發運營、疫情防控、投資促進、稅務支持等方面的金融保障、貿易投資規則，如何借鑒中國改革開放形成的法律體系的成果，并順應全球經濟法規制的潮流，非常重要。

中國法學會WTO法研究會常務副會長、清華大學法學院教授楊國華在致辭中對WTO進行了簡單講解。第一，WTO是全球治理的典范。第二，中國是WTO的受益者。二十年前中國加入WTO，為中國經濟崛起創造了非常好的外部條件。第三，現在WTO面臨非常大的危機：1.在規則制定方面，WTO沒有跟上國際經濟發展的需要，其規則還是停留在二十五年前成立時。2.由于受到美國的阻撓，上訴機制已經停止運作，這是對全球治理、多邊貿易體制的重大打擊。3.新冠疫情使得國際貿易受到極大影響，同時貿易規則也受到了重大沖擊。第四，合理的邏輯是：在面臨危機的情況下，要更加堅定地維護多邊貿易體制，想方設法拯救這套體制。最后，楊國華還表示WTO需要更多的關注和研究。

開幕式還舉行了“重湖書院”、“國際經濟行政法圓桌論壇”的揭牌儀式，也為“全球經濟規制法圓桌論壇”、“全球金融規制法圓桌論壇”、“全球貿易規制法圓桌論壇“進行揭牌。

開幕式中，程天權宣讀了論文獲獎名單并表示祝賀。最后，朱國華對開幕式致辭的王茂林、程天權以及各位領導專家表示感謝，同時，對贊助本次論壇的北京市世澤律師事務所及參加此次論壇的各位來賓、獲獎者、志愿者等致謝。

本屆論壇上，與會專家學者重點探討了全球金融規制法、全球貿易規制法、其他全球經濟規制法問題，并對《民法典》制定、《證券法》修改、以及全球抗疫與經濟規制法諸問題。

論壇的閉幕式由復旦大學法學院院長王志強主持。復旦大學法學院教授馬忠法、朱淑娣教授分享了有關理論新知。隨后，本屆浦江論壇論文二等獎獲得者上海對外經貿大學貿易談判學院副院長、副教授徐昕匯報主題為“要素解構路徑下中國參與國際經貿規則制定研究”的參賽論文。同時，來自中國政法大學教授馮曉青發表題為“民法典與我國知識產權制度的完善”的演講。中國政法大學馮曉青教授分享的主題是“知識產權制度與民法典”。復旦大學法學院憲法與行政法學博士研究生、本次論壇二等獎獲得者陳文清分享了其得獎論文;其他獲獎代表同濟大學法學院2019級的法律碩士林新宇也進行了論文匯報。

中國人民大學法學院史際春教授對本次大會作了三點學術總結。第一，“今天的討論是一次跨學科、跨領域、跨公和私、融公法和私法的研究，從而印證了學術命題源于豐富多彩的實踐，不可能局限于某一狹小專業范圍的道理，與此前王利明教授批評的“飯碗法學”形成鮮明的反差和對照，值得肯定和發揚光大。”第二，“法學家往往認為法是一個可以自立、自洽的體系，其實法與政治是密不可分的，比如內國法的域外適用和域外管轄就主要不是法律問題，而是政治問題，跨國規制或監管合作亦然。”第三，“全球治理是以民族國家為基礎的，我們參與全球治理時要以中國人民的福祉為出發點和依歸，沒有世界主義，只有多邊主義。”

程天權在總結發言中表示，本次大會是一場學術盛宴，是思想交流的精神大餐，有新意、有厚度、有銳性。他向籌備本次大會的組委會、志愿者、工作人員和各界與會嘉賓表示感謝，對論壇副主席兼秘書長、同濟大學法學院朱國華和論壇副主席、復旦大學法學院朱淑娣的積極貢獻給予肯定，并代表本屆論壇對復旦大學校友丁震宇博士領銜的北京市世澤律師事務所提供贊助支持表示衷心感謝。

關于論壇的發展方向和學術研究工作，他強調，一是要關注百年大變局對理論研究走向和制度安排的深刻影響，避免理論研究脫離時代大背景;二是持續深入研究，不斷推向縱深，久久為功;三是深刻認識到“理論是灰色的，而生活之樹常青”，把強調公私法融合的全球經濟規制法和偏重公法的國際經濟行政法研究成果運用到實踐中去，實現理論創新和實踐創新的良性互動。

最后，下一屆浦江法治論壇的主辦方代表海南大學的常健教授做了收官發言。他希望，明年大家能夠相聚在海南大學繼續跨學科交流，繼續今天的話題完成共識，以法的思維推動國家和社會更開放！

作為為浦江法治論壇北京云峰會的有機組成部分之一，專題討論第四環節，國際經濟行政法圓桌論壇，召集人是耶魯學者、浦江法治論壇副主席、復旦大學法學院國際經濟行政法團隊召集人朱淑娣。復旦大學法學院校友、耶魯學者、金融立法專家，復旦大學國際經濟行政法團隊聯合召集人周誠擔任主持。

據悉，浦江法治論壇2015年成立于上海，由王茂林同志擔任名譽主席、程天權同志擔任主席、朱國華同志擔任常務副主席、秘書長。論壇貫徹“政府引領、市場主導、企業唱戲、民間運營”的宗旨，將全球法治文化與當下法治時事熱點和社會的迫切需要相結合，切實有效地開展活動，促進專家研討和理論、實踐對接。論壇在中國人民大學、同濟大學、華東政法大學、上海陸家嘴金融貿易區管委會（現上海陸家嘴金融城發展局）、中國金融信息中心的指導下此前已經成功舉辦了五屆大型高端研討會。2020第六屆浦江法治論壇暨北京云峰會“全球金融與貿易規制法”云論壇在與會者的滿滿收獲中圓滿落下帷幕。論壇峰會的順利召開，必將進一步強化浦江法治論壇作為高端智庫、培訓和專業學術交流平臺的功能定位，強勢提升論壇的品牌效應，促進論壇可持續發展。