普達(dá)措國(guó)家公園 彩云之南的美麗往事

“也許生活就是這樣，美麗的事物總是易于隱藏。普達(dá)措，無(wú)數(shù)次在我的睡夢(mèng)中醒來(lái)。我聽到風(fēng)聲，聽到白色的水親吻我的面頰，聽到一粒水珠的光芒透過(guò)呼嘯的風(fēng)把沙塵點(diǎn)亮。在屬都湖，失憶的馬群找到了秋天，風(fēng)吹動(dòng)天空，吹動(dòng)沉寂的色彩，那些策馬飛奔的牧民用心觸摸大地。”一位詩(shī)人對(duì)普達(dá)措有著這樣的描述。

走進(jìn)云南普達(dá)措國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)，高山湖泊、雪山草甸、原始森林、藏族風(fēng)情、佛教文化在這里并存交融。這是普達(dá)措十幾年來(lái)探索出的國(guó)家公園和諧發(fā)展之路。

云南是林草資源大省，是長(zhǎng)江等6大江河的上游或發(fā)源地，以占全國(guó)4.1%的國(guó)土面積，囊括了地球上除海洋和沙漠外的所有生態(tài)系統(tǒng)類型，是全球生物多樣性最豐富、最集中的地區(qū)之一。各大生物類群物種數(shù)均接近或超過(guò)全國(guó)的一半，有高等植物19333種，占全國(guó)的50.1%，有脊椎動(dòng)物2273種，占全國(guó)的51.4%。

探索國(guó)家公園模式，云南先試先行。1996年，云南借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，率先在全國(guó)開展國(guó)家公園研究。通過(guò)10年的探索與實(shí)踐，2007年6月，云南省依托迪慶藏族自治州碧塔海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立了中國(guó)大陸第一個(gè)國(guó)家公園——普達(dá)措國(guó)家公園。

2008年，云南被原國(guó)家林業(yè)局確定為全國(guó)唯一的“國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)省”后，于2014年實(shí)施了《香格里拉普達(dá)措國(guó)家公園保護(hù)管理?xiàng)l例》，出臺(tái)了首批國(guó)家公園管理政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了國(guó)家公園管理體系，特別是在一園一法、共建共享、制度建設(shè)、促進(jìn)少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，30余個(gè)省、區(qū)、市多次到普達(dá)措考察交流。云南對(duì)于國(guó)家公園的深入實(shí)踐，為構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家公園體制做出了積極探索。

2013年，中央作出“建立國(guó)家公園體制”的戰(zhàn)略部署。2015年，云南成為全國(guó)首批“國(guó)家公園體制試點(diǎn)省”。隨著體制試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，云南省政府印發(fā)了《普達(dá)措國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)分解方案》，明確理順管理體制等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限，并具體分解落實(shí)到責(zé)任部門。

秉持“保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性，給子孫后代留下珍貴自然遺產(chǎn)”的理念，普達(dá)措國(guó)家公園在碧塔海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)141平方公里的基礎(chǔ)上，將保護(hù)面積擴(kuò)大到602平方公里，把更大范圍的森林、濕地、草甸、野生動(dòng)植物棲息地、地質(zhì)遺跡、傳統(tǒng)民族村落等納入保護(hù)區(qū)域。及時(shí)修編《普達(dá)措國(guó)家公園總體規(guī)劃》，合理劃定核心保護(hù)區(qū)與一般控制區(qū)。制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單，及時(shí)關(guān)停公園范圍內(nèi)的尾礦庫(kù)并開展生態(tài)恢復(fù)。

通過(guò)國(guó)家公園建設(shè)，數(shù)千名原住居民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)普遍提高，從“要我保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙Ｗo(hù)”，他們參與到生態(tài)管護(hù)、巡護(hù)監(jiān)測(cè)工作中來(lái)，為訪客提供環(huán)衛(wèi)、解說(shuō)、餐飲等服務(wù)。遵循嚴(yán)格保護(hù)、適度利用的原則，普達(dá)措國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)走出了一條資源有效保護(hù)、永續(xù)利用的新路徑。

監(jiān)測(cè)表明，從2006年至今，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)未發(fā)生過(guò)一起森林火災(zāi)，空氣質(zhì)量保持一級(jí)，生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)健康穩(wěn)定。游客隨意出入、人馬任意踩踏、管理粗放無(wú)序、社區(qū)發(fā)展落后等一些生態(tài)旅游問(wèn)題得到了有效解決。中甸葉須魚、黑頸鶴等珍稀動(dòng)植物種棲息地得到恢復(fù)，種群數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2016年以來(lái)，普達(dá)措國(guó)家公園體制試點(diǎn)利用中央預(yù)算內(nèi)保護(hù)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和濕地保護(hù)與恢復(fù)資金共計(jì)1.1億元，新建175公里巡護(hù)步道及生態(tài)棧道、3個(gè)管理站、4個(gè)觀景點(diǎn)、31個(gè)休息點(diǎn)、352塊標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，實(shí)施2萬(wàn)余畝封山育林和植被恢復(fù)，建設(shè)資源監(jiān)控平臺(tái)，完善界樁界碑、安防監(jiān)控、森防監(jiān)控、污水處理等設(shè)施;組織60余名專家歷時(shí)半年完成10個(gè)專題科學(xué)考察，全面掌握試點(diǎn)區(qū)范圍內(nèi)的重要自然資源本底和生態(tài)狀況，完善特許經(jīng)營(yíng)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?0余項(xiàng)機(jī)制與制度研究;吸引社會(huì)資本2400余萬(wàn)元建設(shè)了免費(fèi)開放的科普宣教中心，改造建設(shè)自然教育基地;與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)林科院、云南大學(xué)等單位合作建設(shè)野外科學(xué)生態(tài)站、草地生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家定位觀測(cè)研究子站。

據(jù)測(cè)算，普達(dá)措國(guó)家公園森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值每年43.7億元，戶均年收入從2萬(wàn)元增加到10萬(wàn)元，社區(qū)居民保護(hù)意識(shí)普遍提升，從“要我保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙Ｗo(hù)”，自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性得到保護(hù)。

詩(shī)人寫道：安靜的水，群情激越的水，都是普達(dá)措的秘密，美麗的風(fēng)景像一個(gè)久遠(yuǎn)的傳說(shuō)被風(fēng)帶走。閉上雙眼，讓水花穿過(guò)思緒，穿過(guò)最靠近天空的夢(mèng)幻，我的眼睛里看見了水中的玉石和玉石中的花蕊。如果把普達(dá)措當(dāng)做一塊玉石，那屬都湖一定是其中的翡翠。在湖山的腰部，風(fēng)吹動(dòng)風(fēng)，吹動(dòng)彩云之南的高大樹冠。鳥鳴濕漉漉的，空氣中彌漫著石頭的清香，風(fēng)繞過(guò)垂下的藤條，吹動(dòng)泉水，春天就在這里慢慢豎起了雕像。