全面小康路上一個都不能少

“保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點，要采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平?！?016年2月春節前夕，習近平總書記在江西調研考察時的這句話，把溫暖送到億萬人民的心坎上。

“要堅持和完善社會主義基本分配制度，努力推動居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，不斷健全體制機制和具體政策，調整國民收入分配格局，持續增加城鄉居民收入，不斷縮小收入差距。”“十三五”期間，以習近平同志為核心的黨中央立足我國經濟社會發展實際，通過一系列惠民舉措，切實提高城鄉居民收入水平，人民群眾的獲得感不斷增強。持續較快增長的居民收入，讓百姓追求美好生活的底氣越來越足。

人類反貧困史的中國奇跡

“負擔減了，收入多了，這日子真舒坦！”拿出扶貧手冊，算起增收賬，內蒙古自治區興和縣二十三號村村民郭玉發獲得感滿滿：現在妻子一年藥費大部分報銷了，孩子上學不交費還有補助，享受扶貧補貼，還發展了養殖業，全家收入一年一個臺階，去年掙了近5萬元。

中國大地，這樣的故事不斷上演，匯成決勝全面小康的“脫貧答卷”——黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，全面打響了脫貧攻堅戰。“十三五”期間，全國大力實施精準扶貧精準脫貧方略，投入更給力，措施更精準。從2015年到2019年，全國建檔立卡貧困人口從5575萬人減少到551萬人，貧困縣數量不斷減少，貧困發生率從5.7%降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成果。到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題將歷史性畫上句號，我們將創造人類反貧困史的中國奇跡。

“十三五”期間，貧困地區基本公共服務水平明顯提升，貧困群眾基本醫療、義務教育、住房安全有了保障。村村建起衛生室，10.8萬所義務教育薄弱學校的辦學條件得到改善，易地扶貧搬遷住房建設任務全部完成，960多萬貧困人口“憂居”變安居。具備條件的建制村全部通硬化路，農網供電可靠率達到99%，深度貧困地區貧困村通寬帶比例達到98%，貧困地區群眾出行難、用電難、通信難等長期沒有解決的問題普遍解決。

老百姓“錢袋子”更鼓了

收入做加法，居民人均可支配收入首次突破3萬元大關。“十三五”期間，我國大力實施就業優先政策，將就業置于“六穩”工作和“六?！比蝿罩?，為居民持續增收提供了堅實支撐。2019年，全國居民人均可支配收入30733元，首次突破3萬元大關。按可比價格計算，2011年—2019年全國居民人均可支配收入累計實際增長96.6%，城鄉居民收入比2010年翻一番的目標接近完成。

負擔做減法，個稅改革提升居民實際收入水平。2018年8月，關系億萬納稅人的個人所得稅法完成第七次大修。數據顯示，2019年實施個人所得稅專項附加扣除政策，加上2018年10月1日提高個人所得稅基本減除費用標準和優化稅率結構翹尾因素，合計減稅4604億元，使2.5億納稅人直接受益，人均減稅約1842元。

結構更優化，城鄉、地區間居民收入差距縮小?！笆濉逼陂g，隨著鄉村振興戰略和區域協調發展戰略的實施，我國農村居民、中西部居民收入水平持續提升，城鄉居民收入比值由2015年的2.73縮小到2019年的2.64。

民生保障網越織越牢

“十三五”期間，一項項保障改善民生的改革舉措，一筆筆增進人民福祉的資金投入，化為百姓心中滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

廣覆蓋、兜底線，保障水平不斷提升?！笆濉逼陂g，我國建立起世界上規模最大的基本醫療保障網，全民參保計劃扎實推進，民生保障安全網進一步織密扎牢。截至2019年底，基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達到9.68億人、2.05億人、2.55億人，養老金繼續逐年上調，實現“十六連漲”;我國建立起世界上規模最大的基本醫療保障網，參保人數超過13.5億人，參保率穩定在95%以上;到2018年底，全國城鎮保障性安居工程合計開工約7000萬套，約2億群眾圓了安居夢;2016年至2019年，中央財政共安排補助資金5618億元，統籌用于最低生活保障、特困人員救助供養、孤兒基本生活保障等工作……“底線”加緊筑牢，“保障網”更為堅實，讓人民群眾更多分享改革發展成果。

補短板、強弱項，保障更加凸顯公平?！笆濉逼陂g，我國加快促進城鄉區域間公共服務項目和標準的有機銜接。2016年至2019年，中央對地方轉移支付規模從5.29萬億元增長到8.39萬億元，增幅穩中有升，其中對中西部地區、老少邊窮地區、東北地區等重點傾斜，有力增強了地區財力，提高了基本公共服務均等化水平。

促改革、抓服務，保障更加順應百姓期盼?！笆濉逼陂g，為滿足人民群眾多樣化公共服務需求，我國創新公共服務提供方式，在發揮政府主導作用的基礎上，更注重調動社會力量。鼓勵企業機構參建公共基礎設施、提供專業服務，啟動稅延養老險試點、將稅優健康險擴面至全國……政府和市場“兩只手”協調配合，需求端和供給端一起發力，基本保障和商業補充保障有效銜接，公共產品供給穩步改善。

來源：新華社、人民日報、經濟日報、

科技日報、人民網、央視網等