城市軌道交通運營管理的規范化

張黎

就目前而言，我國的城市軌道交通事業得到了迅猛發展，因此我國的城市軌道交通服務水平也得到了大幅度提升，為了進一步推動城市軌道交通服務水平，有必要對城市軌道交通進行運營管理。

如果城市軌道交通運營管理能夠得到規范化，那么，城市軌道交通服務水平也就能夠得到保障。本文主要圍繞城市軌道交通運營管理的規范化進行研究和探討。

一、對城市軌道交通運營管理的影響因素

規范城市軌道交通運營管理是非常必要的，因為當城市軌道交通運營管理規范化之后，服務水平就能夠得到相應的提升。在實施城市軌道交通運營管理的過程中，需要更加深入地探索有效措施，保證城市軌道交通能夠得到良好的發展。

1.管理方式

了解對城市軌道交通與管理的有效性造成影響的因素是非常重要的，只有先了解其影響因素，才能夠分析其中的問題所在，并根據具體問題有針對性地去解決。而城市軌道交通運營管理所應用的管理方式，對于有效性所造成的影響是非常大的。

進行城市軌道交通運營管理的工作人員所應用的管理方法，會直接體現該城市的運營管理水平，而在實際的工作中，管理方式過于單調，其有效性也難以得到保證。

2.管理體系

城市軌道交通運營管理的實施需要相應的科學指導，如果缺乏科學指導，則會導致城市軌道交通運營管理工作沒有明確的管理方向，也難以建立起完善的管理體系，甚至還會導致在管理的過程中發生更多的問題。

3.管理標準和管理水平

在進行城市軌道交通運營管理工作的過程中，需要有明確的管理標準，能夠衡量在管理工作中不能夠觸犯的問題以及發展所需要達到的條件。除去管理標準之外，管理水平對于城市軌道交通運營管理工作的有效性也會帶來非常大的影響。

二、城市軌道交通運營管理過程中的不足

在實施城市軌道交通運營管理工作的過程中，通過對其中的不足之處進行深入的思考和分析后，可以發現還存在一些問題，而對這些問題進行更加細致的了解是非常必要的，了解之后才能夠找到針對這些問題的突破點，并提供恰當的管理方式。

1.管理模式

在實施城市軌道交通運營管理工作的過程中，不同的城市之間會存在一定的差異，而這種差異主要是由于不同城市投入的資金以及對管理平臺的構建都有差異，而且，目前的管理模式還沒有完全建立，也導致軌道交通運營管理工作的實施情況并不樂觀。

由于部分地區的地方標準與國家的城市管理標準有所差異，因而在實施軌道交通運營管理中難以做到規范化，不一致的管理標準也阻礙了運營管理水平的提升。在運營管理中需要運用大量的創新理念，并且要加強對于管理模式的規范化控制。如果以上兩點都無法達成，那么，城市軌道交通運營管理工作的有效性自然也會大打折扣。

2.管理標準

不同的城市在軌道交通運營管理方面都有不同的管理手段和管理方式，因此也導致不同城市的管理標準是存在差異的，因此難以進行橫向對比。而在具體的工作實施過程中可以發現，有一部分城市對軌道交通運營管理中的融資、建設等模塊進行了分項管理，而有一部分城市卻將其進行統一管理。其實這就體現了不同城市的運營管理理念的不同。

由于沒有統一的運營管理標準和運營管理計劃，所以，也會影響到城市軌道交通運營管理的有效性，甚至引發其他的城市軌道交通運營管理問題。

3.綜合考慮

如果想要城市軌道交通運營管理計劃能夠得到良好的實施，那么不僅要考慮到城市軌道交通運營管理過程中的管理標準和管理模式的問題，同時也要考慮到存在于城市軌道交通運營管理計劃中的其他方面的問題，也就是要對運營管理工作的實施進行綜合考慮。

在當前的城市軌道交通運營管理中，有很多資源并沒有得到有效的利用，這就是一種資源的浪費。而且，軌道交通運營管理也并沒有做到有效的資源整合，例如，人才資源和技術資源都沒能做到合理的利用，在城市軌道交通運營管理中所涉及的這兩類資源，不僅僅可以服務于運營管理，同時也可以服務于其他方面。人才資源的浪費體現了城市軌道交通運營管理計劃的不合理性，揭示了城市軌道交通運營管理水平不如人意的原因。

另外，在城市軌道交通運營管理工作實施過程中，所涉及到的相關法律法規也沒能夠得到完善，缺乏法律保障，運營管理的水平自然就會降低。

現在是信息時代，城市本來可以運用信息技術開展城市軌道交通運營管理工作，但是，當前的情況卻是沒有合理利用信息技術，也沒有利用可靠的網絡設施來構建軌道交通運營的管理模式，而這也是導致城市軌道交通運營管理實施標準不一的主要原因。

三、提高城市軌道交通運營管理水平的對策

1.對管理模式進行探索

想要提高城市軌道交通運營管理水平，就必須根據實際情況，規范城市軌道交通運營管理的主要實施情況，同時也應該深入地思考合適的管理模式。

創新理念不可或缺，如果城市軌道交通運營管理模式一成不變，手段單一，那么就會阻礙城市軌道交通運營管理的有效性的體現。

要盡可能地避免在城市軌道交通運營管理中出現問題，且應該以科學理念作為運營管理工作的指導，在對有效的城市軌道交通運營管理方式的不斷探索中，就能夠使城市軌道交通運營管理工作更加規范化、合理化，這樣不僅能夠保證城市軌道交通管理的有效性，同時還能夠完成城市軌道交通運營管理的目標。

2.制定更加有效的管理標準

管理標準的不規范給城市軌道交通運營管理帶來了非常大的困擾，而為了城市軌道交通運營管理能夠得到可持續的發展，就必須要考慮實際情況。

制定規范的管理標準，同時做好實施管理標準的準備。當地政府也應該為此提供支持，使城市軌道交通運營管理的管理標準落實得更加迅速，也使運營管理工作的有效性得到提升。

要制定規范的管理標準，首先應該對城市的發展要求以及城市的實際情況有充分的了解，而僅僅是制定運營管理標準是不足以滿足城市軌道交通運營管理工作有效性的提升和要求的，必須還要落實管理標準，而已落實的管理標準其實就是城市軌道交通運營管理工作開展中所能夠依照的參考標準，只要將這些管理標準實施到位，就能夠使城市軌道交通運營管理逐步得到規范化，而規范化之后的城市軌道交通運營管理的有效性也就能夠得到保障。

除此之外，不僅要考慮到城市的發展要求和實際情況，在制定城市軌道交通運營管理標準時，同時也要考慮到整體的管理工作的需求，并且要建立評估體系，對城市軌道交通運營管理工作的整體應用情況進行評估。這樣不但能夠及時地發現其中所存在的問題，同時也能夠及時地解決存在的問題，能大大地提升其工作效率。

3.對其他方面的管理

從落實有效的城市軌道交通運營管理工作標準的角度出發，可以看出，完善相關法律法規的重要性，因為只有完善了相關的法律法規才能夠健全運營管理制度，使城市軌道交通運營管理標準得到進一步的完善和細化，并能夠從定性化的管理轉化為定量化的管理。

如果城市軌道交通運營管理工作能夠得到充分的法律法規的保障，那么管理目標就能夠一步一步得到規范化。

除此之外，在城市軌道交通運營管理中，應該合理地利用信息技術，將城市軌道交通運營管理模式信息化，這樣能夠全面地考慮到各種需求，并能夠與計算機網絡形成良好的配合，使資源的利用率能夠得到提升。而且，信息化也能夠有利于加強城市軌道交通運營管理的規范化和有效性的提升。

另外，還需要建立健全事故處理機制，按照“四不放過”原則和“安全獎懲辦法”，定因、定性、定責，嚴格懲處，通過教育和處罰使工作人員吸取教訓，提高認識，增強崗位意識、責任意識和紀律意識；將“降低故障率”作為一項長效工作機制進行專題研究。同時開展城市軌道交通事故案例研究，學習一流的安全運營管理知識，博采眾長，取長補短，用“投石頭原理”防止管理人員思想麻痹，讓每個人都能認識到在任何時候都不要對安全問題放松警惕，要始終保持一種危機感和憂患感。同時，轉變觀念，一旦有事故發生，要由此及彼，由表及里，透過現象看本質，從領導層、管理層上剖析深層次原因，從加強管理的角度研究制定有針對性的措施，解決安全工作中的問題，變被動管理為主動管理，變事后懲處為事前預防，不斷提高城市軌道交通的事故處理能力。

總而言之，想要提高城市軌道交通運營管理工作的有效性，必須要保證規范化，并且考慮到可能存在的不足之處，再根據這些不足之處找到相應的對策。例如規范與城市軌道交通運營管理相關的法律法規，探索合理的城市軌道交通運營管理模式，這些都能夠有效地提升城市軌道交通運營管理的有效性。

（本文作者單位：江西交通職業技術學院）