關(guān)于目前房地產(chǎn)市場監(jiān)管的幾點(diǎn)探討

陳煜帥

【摘要】當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的逐步改善，房地產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景，在整個社會領(lǐng)域中占有十分重要的地位，引起了社會工作者和投資者的關(guān)注。然而，由于各種因素，房地產(chǎn)市場的發(fā)展仍然存在一些問題。這就需要全面了解監(jiān)督管理的本質(zhì)，以確保在房地產(chǎn)市場的發(fā)展中，行業(yè)監(jiān)督和布局管理功能得到充分利用。本文主要分析房地產(chǎn)市場監(jiān)管在房地產(chǎn)市場中的應(yīng)用，并根據(jù)實際情況提出一些有效的應(yīng)用策略，以期為相關(guān)人員提供合理的參考。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)市場;監(jiān)管;措施

1、房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀分析

如今，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的背景下，房地產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中扮演著非常重要的角色。但是，結(jié)合目前的實際情況，房地產(chǎn)市場仍然存在一些問題，主要是因為房地產(chǎn)行業(yè)的管理工作仍然存在缺陷。在房地產(chǎn)市場的發(fā)展中，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個方面，即房地產(chǎn)金融化，房地產(chǎn)價值鏈整合，房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。這些特點(diǎn)產(chǎn)生的主要原因是房地產(chǎn)市場受現(xiàn)代社會和經(jīng)濟(jì)的影響，并逐漸呈現(xiàn)出非常明顯的復(fù)雜性;其次是房地產(chǎn)業(yè)之間的競爭日益加劇。因此，如果要確保充分實施房地產(chǎn)市場監(jiān)管，更大程度地提高管理水平，就需要政府部門更多的提供相應(yīng)支持，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場的高效監(jiān)管，從而促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)在未來實現(xiàn)更加穩(wěn)定的發(fā)展。

目前，在中國的房地產(chǎn)市場中，購房交易涉及很多環(huán)節(jié)，交易時間長，涉及的資金龐大。房地產(chǎn)開發(fā)公司和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司在住房信息的收集和分配中處于重要地位。由于供需雙方的信息不對稱，諸如“虛假宣傳”“虛假房源”“一房兩賣”“陰陽合同”“騙貸套貸”等問題常有發(fā)生，房屋作為最重要的家庭財產(chǎn)之一，在交易過程中，如果在最后登記辦證時才發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)存在問題，或者購房款被中介公司挪用，將會造成購房人的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和社會的不安定因素。

尤其是隨著2020年新冠肺炎疫情的爆發(fā)，帶來了巨大的社會經(jīng)濟(jì)影響。房地產(chǎn)業(yè)也因此受到嚴(yán)重影響。一直以來采用的傳統(tǒng)的線下交易模式已經(jīng)不能滿足管理和服務(wù)的需要，為線下轉(zhuǎn)線上辦理得到了進(jìn)一步的推動。但就房屋這樣的大宗資產(chǎn)來說，在互聯(lián)網(wǎng)這種看不見摸不著的環(huán)境中交易，必然會遇到各種各樣的問題。從目前的實踐來看，交易監(jiān)管部門很多時候還受制于多年思維定式的束縛，對“放管服”的理解不到位，監(jiān)管方式復(fù)雜，服務(wù)方式單一等等。房地產(chǎn)市場監(jiān)管應(yīng)注重通過法律甚至行政手段引導(dǎo)市場，拓寬服務(wù)渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高房地產(chǎn)服務(wù)能力和市場監(jiān)管能力，盡早消除各種矛盾和隱患，以保護(hù)人民的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，降低交易風(fēng)險，減少交易糾紛，從而切實解決房屋交易過程中存在的實際問題。

2、優(yōu)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管職能的相關(guān)策略

2.1加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和職能管理

在房地產(chǎn)市場的發(fā)展中，要確保行業(yè)監(jiān)管和職能管理工作發(fā)揮作用，就必須科學(xué)開展監(jiān)管和職能管理，并加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)管。只有這樣，我們才能不斷提高相關(guān)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的效率和質(zhì)量。同時，在監(jiān)督工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前房地產(chǎn)市場的實際情況構(gòu)建出科學(xué)可行、緊跟時代腳步的管理體系。在進(jìn)行房地產(chǎn)市場監(jiān)督時應(yīng)建立合理的、有法可依的違法行為舉報制度和相應(yīng)的投訴受理制度，并督促房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作人員在日常工作中務(wù)必將市場巡查工作全面進(jìn)行落實，加強(qiáng)各個部門之間溝通、交流，對工作結(jié)果及時的進(jìn)行上報和討論。此外，還應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行集中檢查，并建立相應(yīng)的、統(tǒng)一的合格標(biāo)準(zhǔn)。對于相關(guān)的房地產(chǎn)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，有必要根據(jù)實際情況構(gòu)建協(xié)調(diào)的聯(lián)動制度，以確保相關(guān)檢查能夠得到充分落實，并對相關(guān)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.2提高員工綜合素質(zhì)

就目前實際情況看來，可以了解到在當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展中，員工在其中扮演著相當(dāng)重要的角色。因此，員工的綜合素質(zhì)水平在影響相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的同時，與行業(yè)監(jiān)管以及職能管理工作質(zhì)量之間也有著非常密切的聯(lián)系。針對此種現(xiàn)象，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，對員工進(jìn)行理論和實踐相結(jié)合的雙重培訓(xùn)，來不斷提高員工的整體綜合素質(zhì)。第一，相關(guān)的房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該定期開展相應(yīng)的員工素質(zhì)培訓(xùn)活動，并調(diào)動全體員工的積極性，踴躍參與，以此不斷加強(qiáng)自身的知識儲備和操作技能。系統(tǒng)的理論方法學(xué)習(xí)和有效的實踐工作可以幫助全體員工在潛移默化中改變其固有的傳統(tǒng)思想觀念，并且在他們的思想中產(chǎn)生出積極、正確的價值觀，同時認(rèn)識到在工作和生活中終身學(xué)習(xí)的重要性，從而做到最大程度地降低在工作過程中產(chǎn)生不當(dāng)錯誤的可能性。此外，房地產(chǎn)公司還應(yīng)為員工營造良好的企業(yè)文化氛圍，建設(shè)良好的企業(yè)文化有助于房地產(chǎn)市場監(jiān)管的順利推進(jìn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)人本思想，圍繞房地產(chǎn)市場有效監(jiān)管目標(biāo)構(gòu)建嚴(yán)密的企業(yè)文化網(wǎng)絡(luò)，讓企業(yè)文化與部門管理等相結(jié)合，注重發(fā)揮規(guī)章制度的作用。具體而言，企業(yè)文化是企業(yè)的重要組成部分，形成于企業(yè)長期發(fā)展的歷史進(jìn)程中，備受企業(yè)員工認(rèn)同。企業(yè)文化的建設(shè)力度不足，將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部各個部門溝通不暢、企業(yè)文化遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展，同時與員工思想相背離這一現(xiàn)象。因此，有必要構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)文化，為企業(yè)今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)，從而形成積極的市場環(huán)境。只有這樣，才能保證職工嚴(yán)格履行職務(wù)，使企業(yè)的日常管理工作充分發(fā)揮作用，從而合理解決職工日常工作中存在的問題，讓員工得以最大限度地發(fā)揮其工作積極性、主動性，以此為行業(yè)監(jiān)督和相關(guān)職能管理的實施提供優(yōu)良的基礎(chǔ)條件。

2.3發(fā)揮綜合績效作用并將其納入合同管理職責(zé)

市場管理部門應(yīng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作。只有通過相應(yīng)的測試評估后，他們才能夠獲得相應(yīng)的房地產(chǎn)銷售資格證書，成為合格的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人并分配給相應(yīng)的工作。 對此，政府部門也應(yīng)積極參與，加大支持力度，根據(jù)實際情況制定長期的管理制度，確保各項綜合管理能夠得到充分的落實和全面發(fā)展。同時，房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理需要做到全面、規(guī)范。當(dāng)市場監(jiān)督部門實施房地產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)管理工作時，合同管理是需要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。這就要求工商部門將管理工作納入相關(guān)的房地產(chǎn)交易中介機(jī)構(gòu)中。最后，在房地產(chǎn)交易合同中，管理部門可以使用在線簽名和備案的方法來有效地進(jìn)行管理工作。根據(jù)目前的實際情況，住房管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上簽售新商品住房和二手房銷售合同的備案。

2.4構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)監(jiān)管”的新模式

為防止一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擅自挪用占用預(yù)售房款，一些房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)擅自占壓、挪用客戶商品房交易資金的違法、違規(guī)行為，只有認(rèn)真貫徹落實黨中央和國務(wù)院有關(guān)信息化建設(shè)的方針政策，探討和研究如何應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)監(jiān)管”的新模式，搭建全市房地產(chǎn)交易監(jiān)管平臺，才能夠有效維護(hù)商品房買賣雙方的合法權(quán)益，規(guī)范中介、經(jīng)紀(jì)等從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的市場行為，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過平臺的建設(shè)，統(tǒng)一發(fā)布房源交易信息，實行明碼標(biāo)價，有效避免交易信息重復(fù)發(fā)布和市場報價偏離實際;創(chuàng)新商品房交易資金監(jiān)管模式，突出政府部門和監(jiān)管銀行的監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化交易資金事中事后過程性監(jiān)管，以確保交易資金安全，維護(hù)好交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高房地產(chǎn)市場監(jiān)管和服務(wù)水平。

總結(jié)：

綜上所述，以上問題的存在是當(dāng)前房地產(chǎn)市場監(jiān)管需要面對的，這與各個房地產(chǎn)企業(yè)本身的各項條件受限有關(guān)。如何將管控這些問題所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度，就需要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)控自身的管理制度，制定相關(guān)應(yīng)對措施。房地產(chǎn)企業(yè)需要投入一定的時間和資金到人員素質(zhì)的培訓(xùn)上，提升企業(yè)員工的綜合能力，保證企業(yè)員工的知識儲備具有專業(yè)性和時代性。房地產(chǎn)市場監(jiān)管部門在新的監(jiān)管制度創(chuàng)立初期需要先進(jìn)行合理的總體規(guī)劃，再在各個階段對其進(jìn)行改進(jìn)，最后讓新的監(jiān)管制度形成一種體系，在監(jiān)管過程中加入社會這一元素，分析社會的房地產(chǎn)市場變化，再對管理措施進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，同時提高房地產(chǎn)企業(yè)的合法規(guī)范。

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