效率和公平視角下我國30個省（市）碳減排潛力指數及減排政策分析

（亳州學院 經濟與管理系，安徽 亳州 236800）

0 引言

全球氣候變暖所帶來的問題日益凸顯，而二氧化碳氣體排放過多是氣候變化的主要原因之一。為應對氣候變化，2013年5 月，發達國家簽署了減少二氧化碳排放的協定《京都議定書》。我國是發展中國家，雖然未包含在強制減排的國家之內，但有研究表明，我國是全球碳排放量最多的十大國家之一[1]。為了承擔起大國應有的減排責任，我國承諾到2030年，碳排放達到峰值，碳排放強度比2005年下降60%～65%。近年來我國經濟發展迅速，工業能源結構仍以煤炭為主，部分地區高經濟增長是以高碳排放推動的[2]。為實現總量減排目標，我國積極節能減排，落實省域減排任務。對于各省域的減排目標的制定，若僅考慮公平分配，可能會導致效率低下。若只重視效率分配，則會一定程度上阻礙欠發達地區的經濟發展。我國各省（市）的資源稟賦不同，減排的成本和減排支付能力存在差異。因此，研究如何公平有效率地測定和分析各地區的減排潛力，對于推動我國向綠色發展轉型，控制并減少碳排放具有重要意義。本文的研究以期能夠為當前各省（市）減排責任的分攤和減排任務的制定提供理論參考。

1 文獻綜述

近年來，對綠色經濟發展和生態文明建設的需要使得碳排放問題得到了學者們的廣泛關注。R.Fare 等[3]運用影子價格的方法及原理來研究經濟生產中的環境污染治理成本。M.Ghorbani 等[4]用方向性距離函數及污染物影子價格來分析不同地區的減排成本之間存在的差異。……