淺析新時(shí)代著力加強(qiáng)紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高監(jiān)督質(zhì)效的思考

秦開銀

著力建設(shè)一支高素質(zhì)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重要保證，同時(shí)也是切實(shí)提升監(jiān)督質(zhì)效可靠力量。近年來，梅花井煤礦紀(jì)委根據(jù)上級紀(jì)委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)提出新要求新任務(wù)，從講政治高度，狠抓基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)，通過有效措施和方法，切實(shí)促進(jìn)了紀(jì)檢干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，為有效管控基層廉潔風(fēng)險(xiǎn)，堵塞企業(yè)管理漏洞發(fā)揮了重要作用。

一、充分認(rèn)識新時(shí)代加強(qiáng)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的迫切需要。習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委五次全會(huì)上指出：“面對全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督約束，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。”習(xí)近平總書記的重要講話為我們在新時(shí)代著力加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高紀(jì)檢干部綜合素質(zhì)進(jìn)一步指明了方向，提供了根本遵循。

（二）著力加強(qiáng)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)是全面提升基層治理水平和治理能力的迫切需要。習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)上首次提出了要“全面推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)”。對于煤礦而言，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)復(fù)雜，更需要加強(qiáng)基層治理水平和治理能力。黨支部紀(jì)檢委員在基層擔(dān)負(fù)全面監(jiān)督的重要職責(zé)，對基層的事務(wù)最熟悉，更應(yīng)該積極融入到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理以及黨建工作中，充分發(fā)揮教育、管理黨員、監(jiān)督基層重要事項(xiàng)是否合規(guī)的作用。

（三）著力加強(qiáng)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)是切實(shí)提升基層監(jiān)督質(zhì)效的迫切需要。梅花井煤礦是寧煤公司千萬噸級大型現(xiàn)代化礦井，承擔(dān)著應(yīng)盡的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和安全責(zé)任。但是隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大和建設(shè)世界一流水平示范煤礦步伐的加快推進(jìn)，隨之廉潔風(fēng)險(xiǎn)加大，這就需要基層黨支部紀(jì)檢委員一定要有敏銳性，要有嚴(yán)格把控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的意識和能力。我們必須要從嚴(yán)把控廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)提升基層監(jiān)督質(zhì)效上充分認(rèn)識著力加強(qiáng)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性。

二、梅花井煤礦基層黨支部紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)情況分析

近年來，礦紀(jì)委在不斷加大對紀(jì)檢委員培訓(xùn)、管理、教育同時(shí)，也從中發(fā)現(xiàn)了與新時(shí)代發(fā)展不相配的一些問題，這也是目前煤礦企業(yè)中紀(jì)檢委員普遍存在的問題，通過歸納總結(jié)主要有以下幾個(gè)方面：

（一）紀(jì)檢委員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力亟待加強(qiáng)，基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍自身建設(shè)以不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識鉆研上不夠積極主動(dòng)，對黨規(guī)黨紀(jì)知識掌握不全面，對于監(jiān)督什么、如何監(jiān)督方面不夠清晰，以至于發(fā)揮作用有限。

（二）紀(jì)檢委員履責(zé)意識不強(qiáng)、擔(dān)責(zé)能力不夠，部分紀(jì)檢委員在推動(dòng)監(jiān)督工作中還是流于形式，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象普遍存在，正確行使權(quán)力、認(rèn)真履行履職、積極主動(dòng)地參與到區(qū)隊(duì)有效監(jiān)督中的作用發(fā)揮的不夠明顯。

（三）基層對切實(shí)抓好監(jiān)督工作的重視程度不夠，基層支部對紀(jì)檢委員重視程度不夠，對開展監(jiān)督工作情況和過程中存在什么困難不能夠及時(shí)解決，也就從不同程度上挫傷了紀(jì)檢委員工作積極性主動(dòng)性。

（四）抓紀(jì)檢委員考核不到位，對紀(jì)檢委員考核不嚴(yán)不細(xì)，未從紀(jì)委層面建立起一套行之有效的考核制度，未將紀(jì)檢委員學(xué)習(xí)和履職擔(dān)責(zé)情況納入紀(jì)委整體管理考核。

三、嚴(yán)抓紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)采取的有效措施和取得的實(shí)效

梅花井煤礦紀(jì)委有效探索出了一條“132”嚴(yán)抓紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)新思路新措施，著力加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，充分利用好這一支最前沿監(jiān)督“哨兵”重要力量，為提高企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控、堵塞管理漏洞發(fā)揮了重要作用。

“1”就是著力建設(shè)一支適應(yīng)新時(shí)代紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)紀(jì)檢委員隊(duì)伍。

（一）大力強(qiáng)化政治歷練，提高政治意識。通過組織全體紀(jì)檢委員認(rèn)真深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨重要講話精神以及上級紀(jì)委對切實(shí)抓好監(jiān)督工作系列新部署新要求，大力強(qiáng)化紀(jì)檢委員政治歷練。通過組織紀(jì)檢委員扎實(shí)開展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，深入融入開展“黨史學(xué)習(xí)教育”以及強(qiáng)化紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部“學(xué)查改促提升”活動(dòng)，使紀(jì)檢委員提高政治站位，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和鍛煉，自覺做到增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）大力強(qiáng)化思想淬煉，提高履職能力。通過邀請專家舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座、深入開展《黨章》、黨規(guī)黨紀(jì)知識學(xué)習(xí)考問、內(nèi)培和外培相互之間交流溝通等有效形式，切實(shí)強(qiáng)化了紀(jì)檢委員思想淬煉，使其牢固樹立起了與紀(jì)委工作、支部工作整體一盤棋的思想認(rèn)識。

（三）大力強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高監(jiān)督本領(lǐng)。礦紀(jì)委積極吸收紀(jì)檢委員參與進(jìn)來，共同開展工作，相互協(xié)作配合，通過再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高，進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)檢委員實(shí)踐鍛煉，提高履職本領(lǐng)。以紀(jì)檢委員參與紀(jì)委工作的大角度開闊了開展基層監(jiān)督工作的的大視野，有力地提升了紀(jì)檢委員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

（四）選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢委員隊(duì)伍，發(fā)揮監(jiān)督前沿哨兵作用。

近年來，梅花井煤礦紀(jì)委切實(shí)在著力建設(shè)紀(jì)一支高素質(zhì)紀(jì)檢委員隊(duì)伍上下功夫、見實(shí)效。逐漸選拔一批知識化、年輕化、專業(yè)化，責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到紀(jì)檢委員隊(duì)伍，壯大監(jiān)督力量，使其充分發(fā)揮政策執(zhí)行好、宣傳教育好、示范帶動(dòng)好強(qiáng)有力的作用，從而進(jìn)一步提升基層監(jiān)督質(zhì)效，更好地夯實(shí)基層治理水平。

“3”就是積極發(fā)揮三個(gè)作用，充分彰顯紀(jì)檢委員“利劍”作用

（一）著力強(qiáng)化了對黨員干部廉潔教育和監(jiān)督。

通過經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)知識和上級紀(jì)委及礦紀(jì)委下發(fā)的系列會(huì)議文件精神，積極教育引導(dǎo)黨員干部提高廉潔自律意識，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，做到講紀(jì)律、守規(guī)矩，切實(shí)做一名遵規(guī)守紀(jì)的明白人。近年來，基層紀(jì)檢委員作用明顯發(fā)揮，梅花井煤礦政治生態(tài)越來越好，黨員干部對黨規(guī)黨紀(jì)意識明顯增強(qiáng)，問題線索處置率逐年降低。

（二）著力強(qiáng)化了對基層重要事項(xiàng)監(jiān)督。基層區(qū)隊(duì)在集體研究重要事項(xiàng)決策中，紀(jì)檢委員都積極參與，對不合理、不合規(guī)的問題及時(shí)提出，并進(jìn)行糾正，并嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限，該向紀(jì)委匯報(bào)的就匯報(bào)，該督促支部落實(shí)整改的就整改。通過紀(jì)檢委員作用有效發(fā)揮，著力打通監(jiān)督最后一公里的問題，架起了基層紀(jì)檢委員與礦紀(jì)委有效溝通聯(lián)系的橋梁。

（三）著力強(qiáng)化了對基層廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督。制定下發(fā)了《梅花井煤礦基層支部紀(jì)檢委員監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》和《梅花井煤礦黨支部紀(jì)檢委員監(jiān)督工作清單》，并嚴(yán)格按照清單積極開展監(jiān)督。定期組織紀(jì)檢委員召開專題會(huì)議和座談會(huì)，明確形勢，確定重點(diǎn)，對做好每個(gè)時(shí)期監(jiān)督工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署。在礦紀(jì)委開展的日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，紀(jì)檢委員積極配合、積極參與，有效發(fā)揮了參謀和助手的作用。

“2”就是著力抓好兩個(gè)激勵(lì)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢委員使命高榮譽(yù)感。

（一）抓好職務(wù)晉升激勵(lì)。礦紀(jì)委著力從提高紀(jì)檢委員政治素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)入手，通過加強(qiáng)對紀(jì)檢干部政治歷練、思想淬煉和實(shí)踐鍛煉，使紀(jì)檢干部干工作有奔頭，在事業(yè)上有前途有盼頭，激勵(lì)紀(jì)檢委員擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。在選拔任用干部中，對政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)、干部員工認(rèn)可、表現(xiàn)優(yōu)秀的紀(jì)檢委員優(yōu)先選拔到干部崗位上來。

（二）抓好選樹典型激勵(lì)。在每年評先選優(yōu)表彰中，礦紀(jì)委都優(yōu)先考慮紀(jì)檢委員，使紀(jì)檢委員在評選選優(yōu)中權(quán)重占到了一定比例。在工作、生活關(guān)心上優(yōu)先向紀(jì)檢委員傾斜，及時(shí)幫助紀(jì)檢委員解決在工作、生活中遇到的難題，使紀(jì)檢委員切實(shí)感受到黨組織關(guān)懷，有更多的獲得感、榮辱感，從而進(jìn)一步激發(fā)起紀(jì)檢委員做好監(jiān)督工作積極性主動(dòng)性。