論水利工程建設與管理維護存在的問題與對策

張軍　封西杰　張雷

【摘? 要】針對當前我國的水利工程發展的實際情況，從自身從事水利工程建設管理的角度出發，多角度分析了水利工程建設中存在的問題，并有針對性地提出了水利工程建設與管理維護的對策，希望對全面提升我國的水利工程建設與管理水平有所幫助。

【關鍵詞】水利工程建設;管理維護;水利項目;可持續化發展

1 前言

在我國水利工程項目如火如荼的發展背景下，盡管我國的小型水利工程建設與管理維護工作取得了很大的進展，但依然存在著一系列的問題，難以保障全面發揮出我國的農田水利事業的健康發展。這里結合自身的工程經驗，重點探討了水利工程建設及維護環節存在的問題，并有針對性提出有效的措施，希望能全面推動我國的水利事業的健康發展。

2 水利工程建設中存在的問題

2.1 建設存在盲目性

部分我國的農田水利項目在建設環節存在缺乏明確的導向性問題，難以滿足統一化的目標規劃要求，部分區域的水利項目標準也有待進一步統一和完善。考慮到地方的小型水利建設開發都是屬于地方政府的行為，這樣就會存在著整體的施工水平及實力存在不符合國家標準的情況，容易造成隨意修建等問題。

2.2 對農田水利工程的維護意識偏低

地方政府負責投資興建的小型農田水利工程中，建成之后往往存在著管理維護工作的滯后性，難以保障管理人員、維護經費落實到位，存在著管理設施的有建無管的情況。同時，維護及管理的專業化程度偏低，容易造成項目受到破壞。

另外，農田水利項目基層人員的專業化綜合素質不強，整體的業務能力低下，難以解決農田水利項目中存在的質量問題，部分技術人員缺乏實踐操作能力，意味著較長的項目維修時間，無法保障落實預期的水利項目的維護管理目標。

2.3 建設管理工作存在不足

科學化管理則是水利項目中必不可少的重要因素。當前的部分農田水利項目的建設效率偏低，受到資金及外界因素的影響較大，存在著工期的嚴重滯后性的問題，難以保障落實有效的工期，從而影響到工程整體情況，造成周邊農民居民的工作和生活受到很大影響。同時，工程質量管理方面存在著欠缺，整體的監管管理存在著落實難以到位的情況，整體的工程質量水平偏低，很多項目在建設完畢的基礎上，由于存在著返工而造成建設成本的增加，難以滿足預期的設計年限，這些都是工程建設質量落實不到位所致。

2.4 缺乏管理維護資金

考慮到小型農田水利建設項目的投資資金不充足的情況，大部分剩余需求都是依靠地方政府來進行自行籌措方式進行，這樣容易造成配套資金出現缺口問題，難以落實具體的項目質量，意味著工程后期管理維護存在著一定的挑戰性。另外，在農村的稅費改革的基礎上，相應的農田水利建設投入保障機制還依然存在著問題，還會造成存在著建管分離的情況，從而意味著水利項目的運行及管理時常存在著資金及經費缺乏的問題。

3 水利工程建設與管理維護的對策

3.1 加大政策的扶持與傾斜力度

在全面推動農田水利項目建設的實踐中，應保障落實具體的維護管理措施，這樣方可以保障我國的水利事業的可持續化發展，也對我國農村經濟的健康穩定發展有所幫助。所以，從各級政府的角度來看，應重視落實加強政策扶持工作，重點落實具體的水利工程項目的資金投入，并能保障工程建筑管理制度更好地符合實際需求，實現多渠道的社會資金的籌措要求。在此環節中，應鼓勵廣大農村主動積極參與到小型農田水利工程的建設環節，幫助農戶認識到加強水利項目建設的重要性，弄清楚“誰投資、誰建設、誰受益”的原則。通過上述方式，能有效全面保障落實水利工程項目的建設目標，更好地開展一系列的建設工作。

3.2 規范農田水利工程的建設與管理

從當前的農田水利項目發展來看，應從具體的實際需求出發來保障所涉及到的法律法規逐步完善，并針對存在著不合理的法律內容予以有效修改，進一步保障落實具體的處罰措施，明確處罰力度的合理化提升，規章制度全面落實，更好地保障各項水利項目的有法可依、執法必嚴的要求，切實有效提升水利項目的總體管理質量。

同時，從實際的農田水利項目情況出發，明確相應的崗位責任內容，利用有效的激勵措施，全面保障發揮出各個管理單位的職能措施，全面發揮出帶頭作用，積極構建良好的榜樣措施，加強工程建設單位的現場調研工作，以保障落實具體的真實且全面的工程數據信息內容，并在此基礎上予以全面的分析及討論，落實符合滿足工程實際的管理措施，以便全面推動工程建設的有序化開展。結合水利項目中存在著不合規范的情況，應明確各項懲罰措施機制內容落實到位，全面為開展高質量的工程建設奠定良好的基礎。

3.3 增強相關人員的管理維護意識與水平

一是，結合當前我國農村經濟建設的實際情況，全面開展高質量的農田水利建設工作，對于全面促進我國現代化社會發展具有重要意義。在這樣的背景下，應重視加強小型農田水利工程建設項目的意義及重要性的宣傳工作，全面保障廣大農戶的自主維護意識得到全面提升，并能進一步提升資金籌措渠道的拓展。

二是，全面保障農民在水利項目建設中的主要地位不改變，緊密聯系廣大農民的經濟利益，并能結合實際來全面激發農戶參與到水利建設的積極性，順利保障農田水利項目的健康發展;

三是，結合水利項目人員的專業能力素質不過硬的情況，應加強開展定期、定時的培訓工作，開展形式多樣化的培訓活動，能全面提升水利人員的業務水平以及管理能力，同時，應加強理論與實際相結合的培訓模式，全面提升相關人員的管理維護意識與水平。

4 結束語

由此可見，在積極開展一系列的農田水利工程建設與管理維護的實踐中，盡管我們取得了很大的進步，但依然在諸多方面存在著一系列的不足之處，所以，我們應從實際出發，全面落實存在的問題，保障政府增強投資力度，提升業務人員的專業化能力，充分發揮好農田水利工程的最大化效用，全面實現農村生態環境的改善，保持我國農業的可持續化健康發展，實現農民的經濟收入的全面有效提升，這樣也有利于我國經濟社會的和諧穩定發展。

參考文獻：

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