石梁河水庫的財務評價與經濟效益分析

王晗　馬叢鑫　李寅

【摘? 要】文章從石梁河地理位置情況入手，分別從生態效益、經濟效益兩個方面分析石梁河水庫水利風景區的開發價值。從生態效益上看，開發旅游可以增加當地的文化推廣、修復綠化景觀和改善水庫水質;從經濟效益上看，開發旅游可以增加經營收入，提高經濟效益;增加就業機會、促進經濟發展和改善人文環境。

【關鍵詞】石梁河水庫;生態效益分析;經濟效益分析;財務評價

1 湖區自然優勢

石梁河水庫位于江蘇省東北部連云港市東海縣、贛榆區交界處，地理位置優越，西臨山東省臨沭縣，是“導沭（河）經沙（河）”主要工程之一。攔蓄新沭河上游而成。以庫區原系沙河支流石梁河流域，故名。1958—1962年建。壩長 5200 米，高22米，總庫容5.31億立方米。設溢洪閘1座（15孔），經由新沭河、臨洪河排洪入海。建有小水電站。引水灌溉面積90萬畝。以灌溉、防洪為主，兼有發電、養殖、供應城鎮居民用水之利，是江蘇省最大的人工水庫。同時菊園，祝其古城，夾谷山等旅游景點都在附近，是江蘇省重要的旅游產業之一。

1.1自然條件得天獨厚

石梁河水庫水利風景區具有得天獨厚的自然條件，庫區處于半濕潤溫帶季風氣候區，年平均氣溫13.2～14攝氏度，冬暖夏涼，風景區內森林茂密，動植物種類繁多。;有銀魚、花鰱、虹鱒魚等 30 多種野生有機魚。

1.2水利工程宏偉壯觀

石梁河水庫為江蘇省大型水利樞紐工程，最大庫面積91平方千米，最大庫容5.31億立方米，防洪庫容3.23億立方米，興利庫容2.34億立方米，死庫容0.32億立方米，控制流域面積15365平方千米。東調南下工程實施后，增加沂河集水面積10100平方千米，占沂沭泗流域面積的19.3%水域 遼闊，煙波浩渺。

1.3旅游資源豐富

石梁河水庫旅游業發達，歷史悠久，菊園，祝其古城、夾谷山都是水庫歷史上著名的景點，除了有著豐富的文化底蘊，如今的石梁河水庫周邊還有抗日山、磨山等紅色革命教育基地以及石梁河萬畝葡萄基地、黃川萬畝草莓基地、賈莊村千畝黃梨基地等，這些都是打造鄉村旅游的優質資源。當然水庫周圍的農家樂，漁業產業等也是吸引游客的重要因素之一。

2 風景區開發整合與改進

2.1風景區主要存在的問題

石梁河水庫是江蘇省最大的水庫和支撐連云港經濟社會發展的重要水源。因水而生，依水而興。水，賦予了石梁河水庫周圍村莊特有的靈氣，但一度，水也背負了該片區域粗放發展所付出的代價。長期以來，由于無序采砂、圈圩養殖等原因，石梁河水庫水體被嚴重污染，經過連云港市政府采砂整治和“兩違三亂”整治之后基本修復了之前景區被破壞的生態環境。風景區內基礎設施基本完善，但目前存在旅游景點少的問題，缺乏將漁業產業、鄉村旅游產業、文化旅游產業相結合。缺少產業鏈的整合與完善。

2.2擬開發的旅游項目及總投資

依據現有資源、基礎設施，對整個風景區內的基礎設施、景觀設施、游憩設施等進行了重新規劃，新加入葡萄基地、黃川萬畝草莓基地、賈莊村千畝黃梨基地水上樂園、農家樂垂釣，冬季冬雪戶外旅游等項目，這些項目的加入至少可供游人游覽半天。打造文化主題公園，所有的水庫周圍景點設施，需要統一設置一個文化主題，將水庫周圍的各種旅游產業融為一體。

3 生態效益分析

生態效益是經濟效益和社會效益的前提。良好的生態環境是吸引旅游者前來的主要因素之一，也是旅游業可持續發展的基本條件。

3.1修復綠化景觀

目前石梁河水庫綠化面積已經達到40余萬平方米，植株超過30萬株，為了保證石梁河水庫風景區周圍植被覆蓋，植被覆蓋率應該達到60%以上，預計今年年底植株面積會達到50萬平方米以上。同時風景區內也可以根據水庫周圍的特點種植相應植物，形成庫區樹木夏綠秋紅、山水共色的景觀效果，這樣一來不僅修復了綠化景觀，同時也提高了景區負氧離子含量，從而吸引更多旅游者前來欣賞景區獨特的風光。

3.2改善水庫水質

石梁河水庫水質級別現為國家二類水標準，旅游的開發將會逐步減少風景區內臨水耕地的數量。通過強化景區管理，加強污水處理和排放，嚴格限 制景區周邊農藥和化肥的使用，保護和改善水庫水質。同時對于圈養的漁業一定要進行嚴格控制防止亂投亂放污染水源。

4 經濟效益分析

石梁河水庫的最大經濟價值在于漁業與旅游業，同時也是當地重要的水力發電站。如何建設發展石梁河水庫，如何使其創造的價值最大化是政府主要關心的問題。從前期來看石梁河水庫的生態修復投入了大量資金。一期修復資金就超過了6個億，如果完善所有的基礎建設與生態修復，預計會產生超過10個億的費用。但是從長遠來看，石梁河水庫的生態修復會為其創造巨大的旅游價值，生態環境的改善也會讓當地的漁業保持可持續的發展。

從旅游的角度來看，良好的生態環境以及比較完善的基礎設施，再加上周圍豐富的自然資源，會吸引許多的投資者對當地的旅游文化產業進行投資。旅游產業的興起會給當地的居民帶來巨大的經濟效益。

從漁業來看，良好的生態環境可以大大增加漁業的年產量，規范合理的漁業養殖可以是該產業可持續化的盈利。同時規模化的養殖，政府可以統一規劃，將漁業養殖產生的廢料進行二次運用，打造生態循環圈。對于當地的漁業政府也可以利用石梁河的影響力打造相關的產業品牌。例如像陽澄湖大閘蟹一樣。

最后石梁河的水力發電會當地的居民提供了充足的電力，大大緩解了當地居民的用電壓力，為當地生活與生產帶來了巨大的便利，也為當地的經濟帶來聚到效益。

石梁河水庫的建設對于當地潛在的影響是不能具體量化的。尤其是旅游行業所帶來的經濟鏈條，對當地GDP總產值的影響是不可估量的。因此對于石梁河水庫的投資所帶來的經濟效益是充滿巨大潛力的。

5.總結

總的來說石梁河水庫旅游建設階段對基礎設施的修繕和改建將直接促進當地經濟發展;經營階段，將激活景區周邊的餐飲、住宿、交通、娛樂游玩設施和購物場所共同發展，促進經濟增長;生態環境的改善，也可增強投資者的投資信心和激情，吸引更多的旅游投資和其他商業投資，經濟發展形成良性循環。同時石梁河水庫旅游開發建設將會提高居民生活質量，進一步改善生態環境，也提高當地漁業養殖的可持續發展性，從而促進當地居民生活水平的提高。人與自然的和諧發展，居民生活環境會更好，文化氛圍會更濃人民幸福感會更強。

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作者簡介：

王晗，女，漢族，江蘇連云港，1989年出生，本科，中級經濟師，研究方向：水利工程財務評價與經濟效益分析。