農機專業合作社的結構與功能研究

任士杰

摘 要：農機專業合作社對于加快地方農業經濟快速發展，促進實現農民增收具有重要作用。本文針對農機專業合作社有關內容，首先介紹了農機專業合作社的結構及其功能，并分析了制約農機專業合作社發展的主要問題，最后針對推進農機專業合作社建設發展，提出了建議措施。

關鍵詞：農機專業合作社 ?機械化 ?資金扶持

農機專業合作社主要是圍繞著提供農機作業服務所成立的專業合作組織，促進發展農機專業合作社，對于促進提升農機綜合化水平，加快農業結構以及農業生產水平的提升具有非常重要的作用。但是，當前農機專業合作社在發展過程中仍面臨著許多的制約因素，尤其是在農機合作社的運行管理、設備資金等方面，影響了農機專業合作社的長遠發展。因此，必須強化對農機專業合作社結構功能的深入分析研究，完善農機專業合作社的發展策略，促進不斷提升農機專業合作社的建設發展水平。

一、農機專業合作社的結構及功能分析

農機專業合作社，主要是按照農民專業合作社等相關法律法規所成立的，以農機服務為主的合作組織。通過成立農機專業合作社，促進提高農業的機械化水平，科學合理的組織各類農業生產活動，降低農機作業成本，進而實現農業生產綜合效益的提升和改善。在農機專業合作社的結構劃分方面，按照產業結構上主要有：第一，農機作業服務型，主要是基于滿足農機作業社會化服務需求，通過農機專業合作社來集中各類大中型農業機械進行農作物的種、養、收等農機化作業服務的農機專業合作社，在成員關系方面主要是資金入股、機具入股以及土地入股等形式，在服務對象上主要是農戶、農民專業合作社以及農業企業等。第二，農機種植型，主要是依托各類農業種植基地或者農業種植合作社等成立的，從事農機作業服務來開展農機化的規模生產，種植型的農機專業合作社主要是滿足本合作社的各類農機服務，同時兼顧各類社會化的農機作業服務。第三，農機種養融合型，主要是滿足于各類種植和養殖基地對于機械化生產所需要的農機作業服務。此外，按照組建方式上可以劃分為村級組織帶動型、政策扶持帶動型、農機大戶帶動型、技能人才帶動型;按照成員關系可以劃分為股份合作型、統購統銷型、互助聯合型;按照農機規模可以劃分為大型、中型、小型農機合作專業社。

農機專業合作社的功能主要體現在以下幾方面：第一，提升農業生產水平，農機專業合作社具備大中型農業機械的優勢，可以充分發揮農機裝備的資源優勢，提升農業生產的產業化、規模化、標準化水平，這對于調整農業產業機構，實現農業生產產業鏈條的延伸，實現農業生產的創新發展具有重要的推動作用。第二，實現農民群眾增收，農機專業合作社通過集約化的生產方式，可以有效降低農業生產成本，提高農業生產效率，實現農村剩余勞動力的有效轉移，對于實現農民群眾增收具有重要保障作用。同時，農機專業合作社針對貧困困難群眾可以通過免費農機服務以及吸引參加合作社等方式，實現帶動脫貧致富的作用。第三，推動實現鄉村產業振興，農機專業合作社的建立實施，能夠幫助做大農業產業規模，尤其是在農業機械化和農業生產效率的提升以后，可以通過規模化經營等方式，促進提高農業產業發展水平。

二、農機專業合作社發展過程中面臨的主要問題分析

（一）農機專業合作社的運轉資金不足

農機專業合作社的成立發展，需要投入大量的資金進行農業生產機具設備的購置，同時農業生產機械的折舊、維修、油料等都需要大量資金來保持運轉，但是當前不少農機專業合作社由于受到經營資金運轉不力、資金回流不夠及時等一系列的問題，容易出現農機合作社資金短缺的問題，影響了農機專業合作社的持續發展。

（二）農機專業合作社的經營管理機制不夠完善

在當前農機專業合作社的運營管理方面，普遍存在著運營管理不規范的問題，尤其是在農機專業合作社的組織結構方面設置不夠科學，合作社內部管理體系不合理，內部的決策機制、財務管理機制等都不夠完善，影響了農機專業合作社管理的規范化。

（三）農機專業合作社的配套管理存在較多問題

農機專業合作社在發展方面還存在著較多的障礙，有的地方基礎設施建設水平落后，尤其是交通水利設施不完善造成農機設備難以發揮作用，有的農機實力不夠強，農用機具短缺，倉儲設施不足等，都對農機專業合作社的發展造成不利影響。

三、農機專業合作社發展策略分析

（一）完善農機專業合作社運行的組織機構和經營機制

在農機專業合作社的運行管理方面，首先應該完善農機專業合作社的組織機構，尤其是完善農機專業合作社的成員大會、理事會以及監事會等機構人員配備，并明確農機專業合作社的農機作業服務和技術服務等工作內容，做好農機專業合作社的注冊登記、領取營業執照、賬戶設立等工作。其次，應該完善農機專業合作社的經營管理機制，制定明確農機專業合作社的工作章程、財務管理規定、配股分紅規定以及安全生產規定，并建立農機專業合作社的作業臺賬，對日常業務活動進行規范記錄，提升農機專業合作社的運行規范化水平。

（二）強化對農機專業合作社的資金和人才支持

對于農機專業合作社的資金支持方面，一方面應該強化對農機專業合作社的財政資金支持，強化財政資金使用監管，提高支持資金使用效益;另一方面，應該積極拓展農機專業合作社的融資渠道，尤其是建立完善農機合作組織信用機制和貸款機制，積極探索嘗試農村土地流轉經營權、大中型農機具作為抵押物的貸款等，強化農機專業合作社的資金支持。對于農機專業合作社運行的人才支持，關鍵應該強化對農機專業合作社成員的培訓教育，尤其是在農機使用操作和維修、合作社運行管理等方面進行培訓，提高農機專業合作社的運行管理水平。

（三）加強農機專業合作社的各項保障措施

促進農機專業合作社的規范有序發展，應該注重強化農機專業合作社發展的各項保障措施。首先，應該加快推進土地流轉，通過土地流轉來進一步提升土地的規模化經營水平，為農業機械化的實施提供良好的基礎條件。其次，應該注重完善各項基礎設施的建設，尤其是完善各項田間道路以及水利設施建設，推進標準化糧倉建設等，為農機專業合作社提供基礎保障。此外，還應該加強農機專業合作社的人才培養引進，組織農機專業合作社成員積極參與培訓，學習掌握農機使用管理以及操作等專業知識，為農機專業合作社的發展提供保障。

四、結束語

在農機專業合作社的發展方面，應該健全完善農機專業合作社的組織結構，完善農機合作社的經營管理機制，強化資金扶持和人才保障，促進實現農機專業合作社的健康穩定發展。

參考文獻

[1]何志文.阜陽市農機專業合作社現狀及發展建議[J].現代農機，2017.

[2]郝亞娟，張三強，朱迪.淺析赤峰市農機專業合作社發展現狀[J].農業技術與裝備，2015.

[3]郝秋濤，烏云塔娜，趙宏杰，鄧向東，白相萍，劉艷梅，郭曉晴，陳明.內蒙古自治區農機合作社發展現狀[J].農村牧區機械化，2015.