互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)“下半場(chǎng)”的壟斷危機(jī)與管制對(duì)策
——基于互聯(lián)網(wǎng)寡頭市場(chǎng)動(dòng)態(tài)均衡模型

張 梟

(中國(guó)政法大學(xué)，北京 100088)

2019年，隨著中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)31.3萬億元、GDP占比達(dá)34.8%，以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、即時(shí)通訊、搜索引擎等為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能[1]，阿里、騰訊等中國(guó)巨頭與谷歌、facebook等一道成為全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。然而，和摩爾定律下的半導(dǎo)體世界、無處不在的無線接入一樣，壟斷之弧也逐漸籠罩在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之上[2]。中國(guó)上市互聯(lián)網(wǎng)公司市值顯示：阿里、騰訊市值雙峰并峙，比第三名的美團(tuán)點(diǎn)評(píng)高4000余億美元，其中阿里市值等于7.3個(gè)美團(tuán)、10.3個(gè)京東、12.6個(gè)百度、13.3個(gè)拼多多，大型平臺(tái)壟斷地位的相對(duì)穩(wěn)定性和中小平臺(tái)進(jìn)出市場(chǎng)的高度流動(dòng)性，共同形成互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特有的“分層式壟斷競(jìng)爭(zhēng)”市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。[3]

當(dāng)前，谷歌、騰訊等全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)者不斷被控觸犯反壟斷法律體系，但反壟斷訴訟中當(dāng)局卻不能明確宣判其有罪還是無辜[4]。美國(guó)自2001年微軟捆綁案后，一貫以審慎包容、保護(hù)創(chuàng)新的姿態(tài)包容互聯(lián)網(wǎng)壟斷，扶植微軟、谷歌、亞馬遜、facebook等極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的超大型平臺(tái)；而歐盟以趨于嚴(yán)苛的反壟斷規(guī)制保護(hù)中小企業(yè)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者利益，對(duì)美國(guó)谷歌公司等頻頻開出天價(jià)罰單[5]。中國(guó)政府則努力保護(hù)其互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，反壟斷機(jī)構(gòu)傾向于容忍市場(chǎng)寡頭壟斷結(jié)構(gòu)[6]。全球范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)反壟斷機(jī)構(gòu)，或飽含對(duì)20世60年代反壟斷的懷舊之情，根據(jù)印象主義的公平和良好的企業(yè)公民意識(shí)裁決；或某種程度上將反壟斷規(guī)制視為貿(mào)易保護(hù)工具，打擊異國(guó)網(wǎng)絡(luò)巨頭或幫助本國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)全球……植根于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代反壟斷原則，已不足以應(yīng)對(duì)21世紀(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)[7]。