典型發(fā)達(dá)國家陸空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)分析與經(jīng)驗(yàn)借鑒

魏 然，李 慧，王喬博

（中國民航大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津 300300）

1 引言

面對經(jīng)濟(jì)增速下行、外貿(mào)環(huán)境嚴(yán)峻等多重因素的影響，我國冷鏈物流業(yè)仍保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。根據(jù)中物聯(lián)冷鏈委的預(yù)測，2019 年我國食品冷鏈物流需求量、食品冷鏈物流總額將分別達(dá)到2.352 億t 和6.1 萬億元，同比增長24.65%、27.08%。相較于歐美日等發(fā)達(dá)國家接近100%的冷鏈流通率，我國生鮮產(chǎn)品全程冷鏈流通率還處于較低水平，同時流通損耗率接近20%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的5%-8%。在需求快速增長的情況下，冷鏈物流市場既呈現(xiàn)了政策環(huán)境持續(xù)改善、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、市場模式越發(fā)多樣和第三方冷鏈物流企業(yè)全國布局等良性發(fā)展的特點(diǎn)，又突顯出冷鏈標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、物流服務(wù)等方面的結(jié)構(gòu)性供需矛盾。

有效的高質(zhì)量供給是滿足人民日益增長美好生活需要的根本途徑，而冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)則是引導(dǎo)和規(guī)范冷鏈物流發(fā)展的重要抓手。因此，如何建設(shè)科學(xué)的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)冷鏈物流安全服務(wù)和健康發(fā)展是我國冷鏈物流長期發(fā)展面臨的重大課題。以美國、加拿大、荷蘭、日本等為代表的發(fā)達(dá)國家冷鏈物流已歷經(jīng)長期發(fā)展，具有較高的冷鏈物流發(fā)展水平和完善的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。陸空冷鏈物流覆蓋到遠(yuǎn)距離航空冷鏈運(yùn)輸、地面冷鏈物流干支運(yùn)輸、源產(chǎn)地集配和“最后一公里”配送等多環(huán)節(jié)多流程，在社會冷鏈物流服務(wù)中占據(jù)主體地位。通過對比分析典型發(fā)達(dá)國家陸空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的普遍性和特殊性，借鑒其陸空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，能夠在一定程度上有效彌補(bǔ)我國冷鏈物流發(fā)展時間短、基礎(chǔ)薄弱的短板，進(jìn)一步完善我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)。

2 我國陸空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 基本構(gòu)成

陸空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)是基于運(yùn)輸方式視角進(jìn)行定義的，其包括了道路冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)、航空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)以及因多式聯(lián)運(yùn)而產(chǎn)生的銜接聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合冷鏈委發(fā)布的2019 版《中國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊》，陸空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)包括了專業(yè)術(shù)語、產(chǎn)品分類等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，提供硬件保障的設(shè)施設(shè)備冷鏈標(biāo)準(zhǔn)，以及冷鏈物流技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)等與陸空運(yùn)輸相關(guān)的三個方面的標(biāo)準(zhǔn)，如圖1所示。

圖1 陸空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)圖

上述技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)板塊是根據(jù)冷鏈物流服務(wù)對象進(jìn)行的分類，除此之外，還可以根據(jù)物流環(huán)節(jié)、影響等級、市場模式進(jìn)行分類。以物流環(huán)節(jié)為分類依據(jù)，可分為最初一公里包裝集配標(biāo)準(zhǔn)、航空與道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、最后一公里冷鏈配送標(biāo)準(zhǔn)、終端市場運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)等全鏈路冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)。以影響等級為分類依據(jù)，可分為國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。隨著跨境電商業(yè)務(wù)快速增長和中歐班列冷鏈專列的逐漸加密，國內(nèi)與國際之間冷鏈貨物流通更加頻繁，由于冷鏈物流是上下游各環(huán)節(jié)全程溫控和整體協(xié)同運(yùn)作的過程[1]，國內(nèi)和國際冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)變得更加緊迫和重要。

2.2 發(fā)展現(xiàn)狀

在政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動下，我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)從覆蓋范圍到層次水平有整體提升。近兩年冷鏈物流市場政策環(huán)境持續(xù)改進(jìn)，國家部委、地方政府分別發(fā)布多項(xiàng)政策促進(jìn)市場健康發(fā)展，如2017 年國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級的意見》中提出建設(shè)現(xiàn)代化冷鏈物流體系，明確了冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)下一步的重點(diǎn)發(fā)展方向和責(zé)任主體。市場監(jiān)管更加嚴(yán)格，國家有關(guān)部門先后出臺多部法規(guī)要求食品儲運(yùn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)施設(shè)備依法備案，加強(qiáng)食品冷鏈流通、儲藏等全程的信息監(jiān)管，提高違規(guī)行為處罰力度，如強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定了食品在冷鏈物流全程中的基本要求和管理準(zhǔn)則。市場驅(qū)動方面，民眾對冷鏈?zhǔn)称泛透哔|(zhì)量、高效率的冷鏈物流服務(wù)需求快速增加，冷鏈物流企業(yè)的競爭圍繞網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面開展，以保證食品質(zhì)量，降低流通損耗。

在此背景下我國陸空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得明顯進(jìn)步，冷鏈物流基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈物流設(shè)施設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)都得到完善。2019 版《中國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊》收錄了283 項(xiàng)農(nóng)副產(chǎn)品、食品冷鏈物流相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其中新增陸空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)集中在信息技術(shù)應(yīng)用與管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”市場標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈溯源和逆向物流管理、電子商務(wù)冷鏈物流規(guī)范等方面。此外，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)開始出現(xiàn)區(qū)域性協(xié)同趨勢，如京津冀三地發(fā)布冷鏈物流區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)地區(qū)協(xié)同發(fā)展。然而當(dāng)前我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)還有待完善，如強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)缺乏、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不完善、標(biāo)準(zhǔn)與市場現(xiàn)狀匹配度低等。

2.3 未來趨勢

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)協(xié)同越發(fā)成為冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)鍵。當(dāng)前我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的部門、地區(qū)分割嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。隨著區(qū)域協(xié)同化發(fā)展和提升冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)水平的需要，體現(xiàn)冷鏈物流區(qū)域協(xié)同和運(yùn)輸方式協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日益重要。冷鏈物品由于本身的自然屬性對溫濕度等環(huán)境因素的敏感度差異較大，協(xié)調(diào)各類產(chǎn)品特有標(biāo)準(zhǔn)與陸空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可行性。運(yùn)輸方式之間的協(xié)同是促進(jìn)冷鏈物流降本增效的重要推手，陸空冷鏈物流運(yùn)輸在設(shè)施設(shè)備、管理技術(shù)等方面的協(xié)同能夠進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)運(yùn)的可靠性和高效性。國際之間冷鏈貨物貿(mào)易往來越發(fā)密切，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)對接國際標(biāo)準(zhǔn)，有助于促進(jìn)外貿(mào)流通、降低企業(yè)交易成本。

信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為冷鏈企業(yè)技術(shù)提升的重點(diǎn)。冷鏈物流價值的實(shí)現(xiàn)依靠全鏈條上各節(jié)點(diǎn)、各環(huán)節(jié)共同的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，短板效應(yīng)非常顯著。冷鏈物流信息技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化有助于終端客戶了解冷鏈物品被服務(wù)過程和實(shí)時狀況，有助于冷鏈物流企業(yè)監(jiān)管、優(yōu)化冷鏈物流質(zhì)量，有助于鏈條上各企業(yè)明確各方責(zé)任和追溯問題源頭，有助于提高數(shù)據(jù)的可靠性和共享度，提高冷鏈物流服務(wù)的安全性。

服務(wù)質(zhì)量評價體系標(biāo)準(zhǔn)日益成為冷鏈行業(yè)管理的重要抓手。隨著冷鏈物流行業(yè)競爭愈發(fā)激烈以及人們對于冷鏈服務(wù)的選擇多元化，冷鏈?zhǔn)袌霾辉偈菃渭兊谋绕磧r格，而是比拼服務(wù)質(zhì)量、效率、技術(shù)和更令客戶滿意的一體化解決方案。冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量評價體系標(biāo)準(zhǔn)化有助于服務(wù)鏈節(jié)點(diǎn)間、客戶對企業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)量的綜合評價，為企業(yè)或客戶在事前、事中、事后的商業(yè)決策提供支持。冷鏈物流市場集中度將逐漸提升，一體化服務(wù)需求將促進(jìn)冷鏈物流企業(yè)聯(lián)盟化的盛行和服務(wù)功能集成商的出現(xiàn)，冷鏈物流行業(yè)供應(yīng)鏈之間的競爭突顯，客戶對供應(yīng)鏈、企業(yè)對合作伙伴的選擇機(jī)制將倒逼物流企業(yè)提高冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量，降低冷鏈物流流通損耗率。

3 典型發(fā)達(dá)國家陸空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建分析

3.1 陸空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)編制主體

3.1.1 美國。美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ANSI）是促進(jìn)美國自愿性共識標(biāo)準(zhǔn)和評定體系并維護(hù)其完整性的組織，通過一系列評估和認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)制定組織（SDO）促進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。當(dāng)前美國有數(shù)百個標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，且積聚效應(yīng)明顯，前20 個機(jī)構(gòu)制定了90%的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中有效采納了各方意見，并對草案進(jìn)行充分公示和再修改等。盡管ANSI 本身并未制定美國國家標(biāo)準(zhǔn)，但它為企業(yè)、政府、協(xié)會、消費(fèi)者等提供共同參與和推動形成共識性標(biāo)準(zhǔn)的場所，而對于與標(biāo)準(zhǔn)直接相關(guān)或受其影響的團(tuán)體和個人都賦予申訴權(quán)力。此外ANSI 積極推動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)融入國際標(biāo)準(zhǔn)，替代了地區(qū)性標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用，避免了標(biāo)準(zhǔn)成為產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入市場的潛在壁壘。

美國農(nóng)業(yè)部參與食品類相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定，以及建立公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)以監(jiān)管食品衛(wèi)生，確保食品安全。美國食品藥品管理局公布了相關(guān)食品安全法案、危害關(guān)鍵點(diǎn)分析，對食品安全涉及的各個方面以法規(guī)的形式進(jìn)行控制，如《食品安全與運(yùn)輸指南》對關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制以保證食品在裝卸、運(yùn)輸、儲存中的健康和安全，《食品安全現(xiàn)代化法案》中對農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、海鮮、化妝品等設(shè)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。美國冷鏈協(xié)會由物流公司、航空公司、設(shè)備制造商等組成，其主要通過冷鏈質(zhì)量指標(biāo)和制定標(biāo)準(zhǔn)化原則保證貨物安全。

3.1.2 日本。國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證不僅提高了人們生活的便利性和安全性，而且與公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)和盈利能力直接相關(guān)，為此日本在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時更重視與國際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。日本標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)通常由日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會和技術(shù)委員會負(fù)責(zé)，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)ISO、IEC分類制定，而冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)則由技術(shù)委員會負(fù)責(zé)，同樣日本標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。日本標(biāo)準(zhǔn)分為JIS日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、TS標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、TR標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告三類。JIS 日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由起草委員會等提交，并在技術(shù)委員會和標(biāo)準(zhǔn)小組委員會討論后發(fā)布。TS標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的發(fā)布是由于尚未發(fā)布關(guān)于建立JIS 的共識的標(biāo)準(zhǔn)文件，或JIS文件未能及時由利益相關(guān)者達(dá)成共識，但是確定將來可能會建立JIS，經(jīng)技術(shù)委員會和標(biāo)準(zhǔn)委員會討論后發(fā)布，由公司和組織提交。TR標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的文件，例如與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)收集，它們本身并不是JIS，經(jīng)技術(shù)委員會和標(biāo)準(zhǔn)委員會討論后發(fā)布，由公司和組織提交。

日本標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會作為日本的國家標(biāo)準(zhǔn)化中心，從事標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展、傳播和建設(shè)工作。基于國內(nèi)外對標(biāo)準(zhǔn)制定的日益增長的需求，建立了開發(fā)和發(fā)布JSA-S的系統(tǒng)，以靈活滿足這些不同利益相關(guān)者的需求。如2017年建立的《冷藏包裹的陸路運(yùn)輸規(guī)范》對冷鏈貨物的陸路運(yùn)輸和轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的溫度控制制定了規(guī)范。

3.1.3 荷蘭。荷蘭是歐洲農(nóng)業(yè)和食品的主要進(jìn)口國，同時也是世界第二大農(nóng)產(chǎn)品和食品出口國、全球最大的花卉出口國，出口產(chǎn)品類別中切花、肉類和牛奶排在前列，出口國家前列為德國、英國等西歐國家。荷蘭擁有鹿特丹港大型港口、歐洲排名第三的易腐貨物航空樞紐史基普機(jī)場以及完善的道路網(wǎng)絡(luò)，具有遠(yuǎn)高于其他歐洲國家的單位居民冷藏倉庫容量，2017 年達(dá)到0.96m3。荷蘭進(jìn)出口產(chǎn)品的易腐特性對冷鏈物流有很高要求，相匹配的是荷蘭具有全球領(lǐng)先地位的冷鏈物流服務(wù)水平和完善的陸空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠保證產(chǎn)品儲運(yùn)質(zhì)量。

荷蘭食品和消費(fèi)品安全局（NVWA）制定了多項(xiàng)法律確保食品安全，《商品法》對食品倉儲運(yùn)輸?shù)臏囟拳h(huán)境出臺規(guī)定。此外，歐洲法律在荷蘭的應(yīng)用越來越多，如《通用食品法規(guī)》等，而歐盟采用的食品安全標(biāo)準(zhǔn)要比世界范圍內(nèi)制定的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。法律還要求與食品相關(guān)的企業(yè)根據(jù)危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）系統(tǒng)制定食品安全計(jì)劃。荷蘭皇家標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)院（NEN）作為荷蘭標(biāo)準(zhǔn)化委員會和荷蘭電工委員會服務(wù)的綜合組織，確保荷蘭所有利益相關(guān)者積極參與國際和歐洲標(biāo)準(zhǔn)以及國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)荷蘭內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的使用和標(biāo)準(zhǔn)化，以及以荷蘭為中心，提供有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)制定的信息。荷蘭推行的標(biāo)準(zhǔn)中除了歐洲和國際標(biāo)準(zhǔn)外，其自身標(biāo)準(zhǔn)分為荷蘭標(biāo)準(zhǔn)（NEN）、荷蘭實(shí)踐準(zhǔn)則（NPR）和短期的荷蘭技術(shù)安排（NTA），而在標(biāo)準(zhǔn)的制定中要經(jīng)歷提案、制備、成立標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)委員會、開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、NEN 出版、用戶實(shí)踐和評價七個步驟。

3.2 陸空冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容

3.2.1 美國。在冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，美國政府為了保證冷鏈物流中食品質(zhì)量和安全問題，制定了包括產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲存、配送等全流程的一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，避免某一環(huán)節(jié)操作不當(dāng)造成產(chǎn)品質(zhì)量問題。在美國食品藥品監(jiān)管局發(fā)布的《肉類產(chǎn)品運(yùn)輸配送安全指南》中，采取對整個生產(chǎn)規(guī)范以及整個食品生產(chǎn)和分銷鏈中的危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）系統(tǒng)在內(nèi)的預(yù)防方法來控制危害，包括人員培訓(xùn)、儲藏系統(tǒng)、車輛設(shè)備等硬件方面，以及預(yù)裝、設(shè)備檢查、裝載程序、在途運(yùn)輸、卸貨、分銷、監(jiān)控操作等全流程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。此外對于生鮮類產(chǎn)品，美國同樣采取全流程處理，從田間采收、預(yù)冷到消費(fèi)者冰箱實(shí)行全鏈條低溫控制，運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的損耗率僅為2%。

在空運(yùn)環(huán)節(jié)中更加強(qiáng)調(diào)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和相關(guān)設(shè)備的應(yīng)用。貨機(jī)和客機(jī)航班在裝卸冷鏈貨物時所需資源不同。貨機(jī)停靠在臨近貨站的貨機(jī)坪上，由負(fù)責(zé)冷鏈完整性的貨物裝卸員負(fù)責(zé)，而客機(jī)航班則停靠在距離貨站較遠(yuǎn)的客運(yùn)機(jī)坪上，由普通裝卸員負(fù)責(zé)。此種情況的標(biāo)準(zhǔn)化做法是通過使用溫度標(biāo)簽并由負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)控。在貨物配裝中要重視貨物隔離，避免與其他易腐品相鄰而受到污染。對于特定貨物要監(jiān)控終端溫度，并及時再次預(yù)冷確保冷鏈完整性，通過與貨主的信息共享實(shí)現(xiàn)貨物直接交接，減少中間整合環(huán)節(jié)，此外應(yīng)實(shí)行IATA 的CEIV 認(rèn)證和Fresh認(rèn)證。

3.2.2 日本。JIS 標(biāo)準(zhǔn)中對相關(guān)設(shè)施設(shè)備等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如《JIS B 8614:2018》規(guī)定了機(jī)械運(yùn)輸制冷單元制冷能力測試方法，《JIS X 0515：2013》中對用于貨物裝卸、運(yùn)輸、接收的標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化等。標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會制定的《JSA-S 1018:2017》對陸路轉(zhuǎn)運(yùn)溫控物品的操作進(jìn)行規(guī)范，《冷鏈物流服務(wù)的組織要求》中對經(jīng)營冷鏈業(yè)務(wù)的倉庫企業(yè)和運(yùn)輸公司提出服務(wù)規(guī)范運(yùn)作等。同時日本冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)廣泛采用英國標(biāo)準(zhǔn)和對接國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)本國對外貿(mào)易發(fā)展。此外，日本重視海外冷鏈物流項(xiàng)目的擴(kuò)張，如通過制定東盟－日本冷鏈物流準(zhǔn)則、分銷設(shè)備的推廣等措施推動海外市場發(fā)展，結(jié)合東盟國家冷鏈物流的水平和特點(diǎn)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲企業(yè)、運(yùn)輸公司和政府部門等構(gòu)成的物流系統(tǒng)。

物流冷鏈溫度層分為冷凍（-40℃；-40-18℃）、冷藏（-18-10℃）、定溫（+5-18℃）三層，并從產(chǎn)地、倉儲中心到消費(fèi)者的全流程中對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的冷鏈操作進(jìn)行規(guī)范。對于倉儲企業(yè)要保障產(chǎn)品入庫、保管、出庫環(huán)節(jié)的溫度控制，以及做好應(yīng)對各類意外突發(fā)情況，如停電等。承運(yùn)人在查看貨物狀況時要確保環(huán)境的可靠，為此設(shè)置產(chǎn)品暴露在空氣中的時間上限和車輛預(yù)冷等。在途運(yùn)輸中要裝備溫度管理系統(tǒng)，以及確保車輛全程處于制冷狀態(tài)。除此之外，還要確保低溫下裝卸和車廂衛(wèi)生等。

3.2.3 荷蘭。作為歐洲易腐貨物運(yùn)輸?shù)闹饕娇諛屑~，荷蘭史基普機(jī)場具有先進(jìn)的冷鏈貨物保障能力。機(jī)場擁有IATA D的CEIV藥品認(rèn)證，并提供實(shí)時24/7全天候溫度數(shù)據(jù)訪問服務(wù)。機(jī)場每家裝卸公司都加入了Pharma Gateway Amsterdam（PGA），具有藥品運(yùn)輸?shù)膶I(yè)能力，PGA提高了荷蘭航空貨運(yùn)公司和18家物流公司之間整個供應(yīng)鏈的透明度，并支持所有成員獲得獨(dú)立驗(yàn)證。基于IATA認(rèn)證的支持網(wǎng)絡(luò)，史基浦機(jī)場建立了完整的CEIV認(rèn)證的供應(yīng)鏈。此外機(jī)場開發(fā)了能夠識別單件貨物如溫度峰值等異常情況的藥品運(yùn)輸預(yù)警系統(tǒng)，保證藥品冷鏈運(yùn)輸質(zhì)量。

荷蘭重視食品的追溯制度，企業(yè)在遵守食品安全法規(guī)條件下，還需要對產(chǎn)品進(jìn)行可追溯性記錄，如對于乳制品在包裝上印制追溯碼，并由物流各節(jié)點(diǎn)添加各自標(biāo)識，以保證產(chǎn)品各階段運(yùn)輸狀態(tài)可實(shí)時追溯和消費(fèi)者倒序追查[2]，從NEN-EN-ISO 22000 到NEN-EN-ISO 22005 建立了完善的食品安全追溯體系。荷蘭皇家標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)院（NEN）國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)銷監(jiān)管鏈（COC）提高涵蓋包括所有供應(yīng)鏈參與者以及實(shí)物和管理的整個供應(yīng)鏈的透明度和可追溯性。此外企業(yè)之間可建立擔(dān)保制度和更開放的環(huán)境以保證食品安全，企業(yè)自身也可制定質(zhì)量體系以滿足特定需求。荷蘭物流業(yè)提供了供應(yīng)鏈的高度可見性，以便完善倉配管理、監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量和提高從“農(nóng)場到餐桌”的產(chǎn)品追溯能力。初級農(nóng)產(chǎn)品方面，荷蘭冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，如蘆筍-冷藏運(yùn)輸指南（ISO 6882：1981）、黃瓜-儲存和冷藏運(yùn)輸（ISO 7560：1995）等，以及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)陌b要求（ISO 6661：1983）。

冷鏈標(biāo)準(zhǔn)與切花的質(zhì)量和保鮮期限息息相關(guān)。花卉行業(yè)貿(mào)易模式由傳統(tǒng)供應(yīng)鏈、拍賣進(jìn)口供應(yīng)鏈、拍賣零售商供應(yīng)鏈向傳統(tǒng)直接供應(yīng)鏈和大眾市場直接供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，其中傳統(tǒng)直接供應(yīng)鏈和大眾市場直接供應(yīng)鏈刪減如進(jìn)口商、拍賣平臺等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，向更多注重產(chǎn)品質(zhì)量、交付可靠性和可追溯性的大型零售商直接采購轉(zhuǎn)型。在切花的陸空聯(lián)運(yùn)中，產(chǎn)品變質(zhì)多發(fā)生于從農(nóng)場到貨運(yùn)代理在途運(yùn)輸、貨運(yùn)代理處裝卸儲存、機(jī)場裝卸環(huán)節(jié)，為此各環(huán)節(jié)需要重視信息暢通、設(shè)施完善、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，如生產(chǎn)端的采后預(yù)冷、冷鏈運(yùn)輸，貨運(yùn)代理的冷鏈設(shè)施、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，以及航空公司航班延誤處理、貨艙溫度調(diào)節(jié)監(jiān)控、路線選擇等。

4 經(jīng)驗(yàn)借鑒

4.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)協(xié)同化

擴(kuò)大冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)框架，形成冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化范圍界定、供應(yīng)鏈全流程的協(xié)同[3]。不同產(chǎn)品自身的天然屬性對運(yùn)輸環(huán)境的敏感度差別較大，從設(shè)施設(shè)備、管理服務(wù)等多方面打造多溫濕層級冷鏈物流服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和冷鏈物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的深度融合。冷鏈產(chǎn)品相關(guān)的不同社會主體具有差異化需求，冷鏈標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要積極融合各方實(shí)際情況和意見，建立利益相關(guān)方申訴機(jī)制，從而提高標(biāo)準(zhǔn)可行性，如考慮物流企業(yè)服務(wù)能力、生產(chǎn)經(jīng)營端成本負(fù)擔(dān)、消費(fèi)端需求觀念等因素。冷鏈物流服務(wù)是全流程性服務(wù)產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)重視供應(yīng)鏈全鏈路協(xié)同性，避免短板效應(yīng)影響整體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化

冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要積極對接國際標(biāo)準(zhǔn)，推動我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)國際輸出戰(zhàn)略的實(shí)施[4]。當(dāng)前我國對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，跨境電商蓬勃發(fā)展，國際市場融合度越來越高。冷鏈物流國際標(biāo)準(zhǔn)化能夠有效助力我國外貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)冷鏈物流服務(wù)認(rèn)可度，避免其成為我國產(chǎn)品輸出國外市場的潛在壁壘。冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)國際輸出戰(zhàn)略一方面能夠提高我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)國際認(rèn)可度，另一方面能夠形成服務(wù)外貿(mào)的獨(dú)特優(yōu)勢。

4.3 多舉措促進(jìn)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)現(xiàn)路徑設(shè)計(jì)，是以整體協(xié)同挖掘降本增效的頂層戰(zhàn)略。政府、協(xié)會以牽頭、鼓勵等多種方式推動信息技術(shù)在冷鏈物流行業(yè)的應(yīng)用，加快冷鏈貨物在途監(jiān)控和實(shí)時追溯技術(shù)的推廣應(yīng)用，以兩端市場為抓手逆向推動冷鏈物流企業(yè)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)和大型龍頭企業(yè)，發(fā)揮第三方冷鏈物流企業(yè)資源整合、服務(wù)專業(yè)化優(yōu)勢和龍頭企業(yè)的行業(yè)帶動能力，提高我國冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量。從用地、稅收等多項(xiàng)政策、政企聯(lián)合共建等多方面支持合理規(guī)劃和引導(dǎo)產(chǎn)銷兩地公共冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，通過規(guī)模化運(yùn)作降低冷鏈物流服務(wù)成本。