非煤礦山安全生產(chǎn)中安全確認制的應用與實踐

摘要：現(xiàn)如今，無論是哪個企業(yè)，都務必要求做到以“以人為本，安全第一”的生產(chǎn)原則，在工作中切實保護好企業(yè)員工的生命安全。國內(nèi)非煤礦山的開采，是一個勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，因為其所處地理環(huán)境特殊，所以企業(yè)在生產(chǎn)工作中存在著一定的安全隱患。本文主要研究在非煤礦山產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中，制定明確的安全工作流程的重要作用，從而研究安全確認制在非煤礦山開采中的重要作用和實踐意義。

關鍵詞：非煤礦山;安全確認制;實踐意義;

引言

非煤礦山資源，是國內(nèi)重工業(yè)發(fā)展的重要基石，其開采工作是國家政府和人們都非常關注的資源開采產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)如今，由于開采技術的不成熟和機械化應用的不全面，在開采的過程中會存在較多安全隱患，威脅著開采人員的生命安全。近幾年來，安全確認制的提出，目的就是要讓有安全風險的企業(yè)，在施工前做好安全確認工作，進一步維護員工的生命財產(chǎn)安全。

一、非煤礦山開采安全保障工作的重要社會意義

（一）落實開采安全工作對維護社會穩(wěn)定有實質性的意義

非煤礦山的開采是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其開采過程中對開采人員的安全保護工作很重要。只有安全工作落實好，才能全方位地保障開采人員的生命財產(chǎn)安全，有效保障社會和企業(yè)的平穩(wěn)和諧發(fā)展。如果安全問題頻繁出現(xiàn)，會嚴重影響人民的日常工作生活，且容易造成社會動蕩，威脅社會經(jīng)濟生活的穩(wěn)定發(fā)展[1]。

（二）落實開采安全工作對人權的保護有著深遠的影響

人們生命安全的保障即是人權的基本保障，國內(nèi)的重要政府機構一直強調要以人權為主導，實行企業(yè)的基礎安全管理，無論是什么情況，務必把人民的權利放在第一位。

（三）安全保障是非煤礦山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力

人員保障即勞動力的保障，勞動力為非煤礦山開采的第一產(chǎn)力，勞動力量、勞動效率等一切因素都與勞動人員的安全因素息息相關。舉個簡單的例子，如果因為安全問題，讓員工身體健康受到傷害，最終將會導致工作進度的耽誤和工作效率的降低。所以人員的安全保障，是非煤礦山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力[2]。

二、非煤礦山生產(chǎn)中安全確認制的制定意義和標準

非煤礦山資源開采，一方面對國內(nèi)重工業(yè)有著至關重要對影響，另一方面其開采出來的礦場資源運用越發(fā)廣泛，市場需求也在不斷增大。因此，其對于勞動力的需求也越來越高，而今，確保開采員工的生命財產(chǎn)安全，是此類礦產(chǎn)資源開采產(chǎn)業(yè)的首要工作標準。

（一）非煤礦生產(chǎn)中安全確認制的重要作用

近幾年來，非煤礦山生產(chǎn)的眾多的安全事故中，大部分的事故原因，都是因為生產(chǎn)人員沒有嚴格遵循安全生產(chǎn)的標準進行作業(yè)，沒有切實按照安全生產(chǎn)的步驟，做好個人及生產(chǎn)的安全防護。例如，2009年在巴彥淖爾市烏拉特前旗大中礦業(yè)發(fā)生的一起安全事故，事故原因是生產(chǎn)工人沒有完全按照安全生產(chǎn)的工作步驟，進行作業(yè)生產(chǎn)，最后導致發(fā)生了3人死亡。事故發(fā)生后，該企業(yè)的重要管理層立即召開了緊急會議，經(jīng)過會議討論，制定了嚴格的安全生產(chǎn)確認制[3]。所以，安全生產(chǎn)確認制對于非煤礦山這類型的勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)來說，有著至關重要的作用，它能讓企業(yè)員工時刻謹記安全生產(chǎn)的步驟，并且在每一次生產(chǎn)前進行步驟的確認，從而在生產(chǎn)作業(yè)時，讓員工建立起正確的安全生產(chǎn)心理暗示，能夠進一步地提醒和監(jiān)督員工遵循安全生產(chǎn)的工作原則，進一步地保障企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全。

（二）非煤礦山生產(chǎn)安全確認制的制定標準

安全生產(chǎn)確認制可以概括為“看，準，操作”，首先需要員工先認識自己的工作崗位在生產(chǎn)的過程中使用的生產(chǎn)工具;其次要準確規(guī)范員工的作業(yè)時間，不能超過安全的生產(chǎn)作業(yè)時間;最后要確保員工在生產(chǎn)工作前，做好安全準備，在生產(chǎn)工作中，嚴格遵循安全生產(chǎn)的原則和步驟，工作完畢后，要及時匯報工作的情況，由生產(chǎn)管理者判斷其是否能做到安全生產(chǎn)。而非煤礦產(chǎn)業(yè)的安全確認制度，需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的實際情況出發(fā)，制定詳細的確認標準。例如制定針對礦產(chǎn)開采人員的安全確認制度，應該精細地規(guī)范到其作業(yè)使用的生產(chǎn)工具的安全使用步驟、開采的流程步驟等，讓開采人員在開采作業(yè)的每一步都進行嚴格的步驟確認和執(zhí)行，才能更好地讓開采人員的生命財產(chǎn)安全得到切實保障。

三、非煤礦山生產(chǎn)中安全確認制的實際應用策略

安全制度和標準制定后，更需要企業(yè)有效落的執(zhí)行推動，才能確保安全作業(yè)工作落實到位。非煤礦生產(chǎn)企業(yè)在制定完善的安全確認制標準后，則需要通過全方位的推動措施對制定進行落實執(zhí)行。

（一）做好制度的宣貫工作

完善的制度建立后，首先，需要企業(yè)通過強而有力的宣傳方式，讓企業(yè)的每一位員工都清楚安全確認制的內(nèi)容。企業(yè)可以通過培訓、企業(yè)公布欄、企業(yè)網(wǎng)站等手段，讓員工了解制度準則，并設置相應的考核，要求員工對制度進行記憶，確保在每一次生產(chǎn)中，生產(chǎn)人員都能對安全制度進行回顧和確認，并將制度標準更好地在工作中落實。

（二）明確安全確認制度的重要地位

明確安全確認制度在企業(yè)管理中的重要地位，首先主要針對的是生產(chǎn)工作的管理人員，非煤礦生產(chǎn)企業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其每個生產(chǎn)崗位都用著大量的生產(chǎn)作業(yè)人員，短時間內(nèi)對所有的生產(chǎn)人員進行制度的普及有一定難度。所以，企業(yè)可以先對企業(yè)管理層進行制度的教育和覆蓋，讓每個崗位的管理者意識到安全確認制度在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，再由管理者對其管理的人員開展教育和宣貫工作[4]。在這項工作中，企業(yè)的中低層管理者起到的是紐帶的作用，將企業(yè)的安全確認制度和員工行為牢牢地拴住，才能更加明確安全確認制度在企業(yè)安全管理中的重要地位。

（三）與時俱進地完善制度的相關內(nèi)容

開采的生產(chǎn)作業(yè)方式，會隨著科技的進步不斷發(fā)展變化，所以需要管理者時刻對安全確認制度進行更新，確保生產(chǎn)方式與制度與時俱進。例如，某項生產(chǎn)工作由于設備更換的原因，其工作內(nèi)容和工作步驟進行改變，相關的安全生產(chǎn)確認制度也需要進行調整和改變。企業(yè)應該成立專項的安全管理小組，時刻對企業(yè)的安全管理工作進行檢查和完善，如果有遇到崗位工作內(nèi)容的更新，則應該及時修改該生產(chǎn)工作的安全確認制度，進一步地確保企業(yè)的生產(chǎn)工作得到切實的安全保障。

四、結束語

安全確認制度是國內(nèi)近幾年提出的概念，該項制度對企業(yè)的安全生產(chǎn)有著極為重要的意義，非煤礦山開采行業(yè)由于其產(chǎn)業(yè)特殊性，生產(chǎn)中伴隨著一定的作業(yè)風險，更應該在日常生產(chǎn)中做好相關的安全保障措施。安全確認制度的制定和落實，需要非煤礦生產(chǎn)企業(yè)的重點關注和推進，只有安全確認制度在企業(yè)的生產(chǎn)工作中真正落實，才能更好地保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，以及工作能夠更加順利有效地推進。

參考文獻：

[1]史倩.中國食品安全道德的功能與歷史淵源研究[J].山東農(nóng)業(yè)工程學院學報，2020，37（5）：101-106.

[2]張風江.我國煤礦安全生產(chǎn)事故的致災因素分析[J].百科論壇電子雜志，2019，（22）：459.

[3]趙志偉.煤礦企業(yè)思想政治工作對安全生產(chǎn)的積極作用[J].百科論壇電子雜志，2019，（22）：575.

[4]盛杰.影響電力生產(chǎn)設備安全運行的因素及策略[J].中國科技縱橫，2019，（21）：135-136.

作者簡介：田中超（1986-），男，河北寧晉人，大學，注冊安全工程師、電氣工程師，現(xiàn)為首鋼集團有限公司礦業(yè)公司安全處安全管理員，主要從事非煤礦山企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設、安全培訓教育、生產(chǎn)安全事故調查等相關管理。