論新時代“形勢與政策”課規范化建設

徐永軍 王含勻科

[摘 要] 教學是主導教師和一定的主體在特定的環境中借助一些技術和手段共同研習教學內容，掌握知識、提高能力、修養品行的一種活動。教學涉及五個要素：主導者、主體、教學內容、教學手段、教學環境。“形勢與政策”課程規范化建設也應該從這五個方面著手：教師隊伍規范化建設，教學內容規范化建設，教學手段規范化建設，教學環境規范化建設，學習方式規范化建設。英文翻譯：論新時代“形勢與政策”課規范化建設。

[關鍵詞] 思政課;實踐教學;課程化建設

[項目來源] 2019年度吉林省高教科研重點課題“圖像化時代高校思政課實踐教學路徑創新研究”（JGJX2019C39）

[作者簡介] 徐永軍（1974—），男，山東人，研究生，教授，研究方向為馬克思主義理論;王含勻科（1994—），女，吉林人，碩士研究生，研究方向為馬克思主義中國化。

[中圖分類號] G641 ? ?[文獻標識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2020）43-0050-02 ? ?[收稿日期] 2020-03-20

中國特色社會主義進入新時代以來，黨和國家高度重視思想政治理論課建設。在2016年的全國高校思想政治工作會議上、2019年的學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記都對加強思想政治理論課建設提出了新的要求。因此，新時代的思政課建設必須遵循總書記的要求，解決思政課面臨的瓶頸制約，提高課程質量和教學的實效性。

從當前的教學來看，思政課建設面臨的瓶頸主要有四個方面：45分鐘的課堂如何提質增效，如何真正凸顯精彩？思政課實踐教學如何解決各自為政、碎片化的問題？思政課教學如何充分利用現代科學技術手段，實現理論與信息化真正融合的問題？“形勢與政策”課如何進行規范化建設問題？本文立足新時代對“形勢與政策”課規范化建設問題進行一些思考。

從教學過程來看，教學是主導教師和一定的主體在特定的環境中借助一些技術和手段共同研習教學內容，掌握知識、提高能力、修養品行的一種活動。由此可見，教學至少涉及五個要素：主導者、主體、教學內容、教學手段、教學環境。所以，我們的“形勢與政策”課規范化建設也應該從這五個方面著手。

一、教師隊伍規范化建設

“形勢與政策”課教師隊伍規范化建設是思政課所有課程隊伍建設中最難的問題。這是由于該課程自身變動性、復雜性的特點所決定的。就“形勢與政策”課教師隊伍的構成來看，目前大致存在三種情況：一是在一些綜合性大學設置了實質性的專門“形勢與政策”課教研室;二是一般普通高校設置的非實質性教研室，教研室的教師有思政課教師和學校其它部門兼職組成;三是一些學校“形勢與政策”課由學校輔導員來承擔。

第一種情形非常符合課程建設需要，但困難在于教師的學科歸屬問題，容易形成教學與科研兩重皮的現象，并且在普通的地方高校由于學時要求、績效考核等因素制約設置實質的教研室不太符合實際。因此大部分學校采取的是第二種方式。這就存在都是兼職教師的情況下如何加強教師隊伍的規范化建設問題。

二、教學內容規范化建設

由于“形勢與政策”課具有難度大、變化快、備課耗時多的特點，所以長期以來“形勢與政策”課的內容規范化建設一直是個難點。也有人認為《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》中明確了“形勢與政策”課的四大板塊教學內容：要開設好全面從嚴治黨形勢與政策的專題，重點講授黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及貫穿其中的制度建設的新舉措新成效;開設好我國經濟社會發展形勢與政策的專題，重點講授黨中央關于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的新決策新部署;開設好港澳臺工作形勢與政策的專題，重點講授堅持“一國兩制”、推進祖國統一的新進展新局面;開設好國際形勢與政策專題，重點講授中國堅持和平發展道路、推動構建人類命運共同體的新理念新貢獻。因此，每學期依據此要求開設即可，沒有必要再進行教學內容的規范化建設。

但每個學校的實際情況不同，在“形勢與政策”課內容的規范化建設上，要把普遍性要求和特殊性情況相結合。一方面體現常規性，在變動中求穩定;另一方面體現變動性，在穩中顯示變化。在實踐中，我們采取模塊建設、專題組合的方法加強課程的內容規范化建設。在模塊建設上設置四大模塊：

第一模塊，方法論部分，進行馬克思主義形勢政策方法論教育。

第二模塊，總體觀部分，介紹國際、國內的總體形勢，以便使學生對當前的國際國內形勢有整體的了解和把握。

第三模塊，常規和變動專題，主要包括：黨的建設、中國周邊安全專題、中國海洋專題、鄉村建設專題、祖國統一新進展專題、大國關系、特定時間節點專題等。

第四模塊，本土化專題，包括省里要求開設的馬克思主義宗教觀教育、黨內法規教育、黃大年與鄭德榮事跡專題教育、學校開設的大學生廉潔素養教育、中醫文化發展形勢教育等。

這樣，四個學期共開設16個專題。每個學期開設大約四個專題。每學期從四個模塊中抽出相應內容進行專題教學組合。馬克思主義形勢政策觀和方法論教育作為第一個學期的第一個專題進行開設。

三、教學手段規范化建設

教學手段是教學中教師和學生實現教學目的的重要途徑和中介。在“形勢與政策”課中，教學手段的規范化主要涉及到教學課件和教學視頻的統一;教學資源庫的建設;學習通等軟件的運用;學習微信群的建立和運用等。

在“形勢與政策”課教學中，由于課程自身的嚴肅性和要求的準確性;再加上課程教師中有許多兼職教師，為防止教師在教學內容的理解和把握上出現偏差，因此必須加強教學課件和教學視頻的規范化。在每次上課前，教研室要召開集體備課會，統一下發時事報告雜志社制作的課件或教研室制作的統一課件。由于“形勢與政策”課涉及的內容廣泛，需要教師理解和掌握大量的資料，所以有必要依據經常性涉及的教學內容建設豐富的教學資源庫。現代教學手段是提高教學效果的有力方式，也已經深深融入到大學生的日常生活之中。

四、教學環境規范化建設

馬克思曾經指出，人創造環境，同樣，環境也創造人。教學環境形塑與制約教學中的其它因素，同時也影響教學效果的獲得。因此，對“形勢與政策”課而言，若想提高教學效果也必須加強教學環境的規范化建設。

“形勢與政策”課規范化建設主要包括三個層次：學校、學院和教研室。在學校層，面要嚴格落實《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》和省里的相關規定，同時學校要結合實際制定落實的相關具體舉措。

在學院二級教學單位管理層面，學院要把學校的具體舉措真正落實到位，組建教研室，安排好專兼職教師，做好教研室工作的具體指導工作等;在教研室層面，教研室要在主任的帶領下加強教研室的標準化建設，依據學校教研室建設條件的相關要求進行標準化規范化建設，教研室要經常組織召開集體備課會，做好日常的相關管理工作，做好考核成績的記錄，特別是要做好教學內容、教學課件、教學視頻的統一化工作。

五、學習方式規范化建設

“形勢與政策”課學習方式的規范化主要針對學習的主體學生自身而言。在學習中，規范化指學生依據制定的要求參與學習過程。由于課程是分散性學習，只有相對的課程體系，因此，在學習時，學生要首先對整個學習的方案有個充分的了解，明晰整個學習的流程和學習的方式、要求。

總之，正像任何事物的發展是一個過程一樣，“形勢與政策”課的規范化建設也是一個不斷豐富和完善的過程。