淺析中國耕地和人口變化對小農經濟轉型升級的影響

王福成 馬素潔

[摘要]研究以1949～2018a人口和耕地數據為數據源，通過分析人口、耕地面積的年際變化來分析人地矛盾對小農經濟轉型升級的影響。結果表明：①1949～2018a中國總人口和耕地面積均呈現極顯著增長趨勢（P<0.01）;②1949～2018a中國人均耕地面積總體呈現極顯著下降趨勢（P<0.01）;③1949～2018a耕地面積的變化遠遠比不上人口的變化;④1949～2018：中國城鎮人口呈極顯著增加趨勢（P<0.01），鄉村人口呈現顯著相關增加趨勢（P<0.05）。因此，中國人口和耕地的變化是造成人地矛質的原因之一，且對小農經濟的轉型升級具有一定的影響，但其影響力遠不及社會經濟制度和政策投入的影響。為實現小農經濟轉型升級，國家應大力墓于政策、資金和技術扶持，加速小農經濟的轉型升級，實現我國農區以小農經濟為主的現代化農業。

[關鍵詞]小農經濟;人均耕地面積;轉型升級;農業現代化

[中圖分類號]S-01 [文獻標識碼]A

中國是一個歷史悠久的農業大國，長期以典型的精耕細作、自給自足、分散脆弱的小農經濟為主，小農經濟的雛形最早可以追溯到原始部落的群居時期，春秋戰國時期已經初具規模，并長期占據經濟發展的主導地位，一直延續到當代中國。期間，隨著中國制度的變遷，已由最初的封建奴隸制度演進到社會主義制度，小農經濟也隨著社會經濟制度的變遷而變換著不同的形態。從發展的趨勢來看，中國的小農經濟長期保持每戶不超十畝田，每人不超一畝三分田的經營規模，能夠按照生產需求配置相應的勞動力，合理引導消費和儲蓄，有效增加了農業產出，解決了中國古代和近代最為迫切的糧食供需間題。小農經濟的特點是低投入，低產出，其主要原因是長期受剝削和壓迫，農戶沒有過多的勞動投入，但無論是消除剝削，還是給予政策扶持，都沒有從根本上解決小農經濟所面臨的這個問題，隨著人口的增加，環境的惡化，人地矛盾突出，加劇了小農經濟的低投入，低產出。隨著現代化技術的發展和社會矛盾的變化，土地利用發生了巨大的變化，人們不再單一的種植糧食作物，而是有了更多的選擇，能夠快速帶來經濟效益的作物受到了人們的青睞，進一步促進了小農經濟的變遷。隨著現代化農業的加速發展，種植業也偏向規模化生產，種植業不僅要為人們提供糧食安全，還擔負著為工業提供資料的使命，以小農經濟為主的農戶勞動力開始轉向城鎮，小農經濟受到前所未有的沖擊。黨的十九大再次聚焦小農問題，提出了要加強促進“小農戶與現代農業發展有機銜接”，并將其列人鄉村振興戰略的重要內容，小農經濟是否過時和小農經濟是否會長期存在再一次引起了學術界和有關部門的爭論。有些學者認為農業問題關乎中國的未來發展，應基于國情而論，小農經濟作為中國幾千年的產物，具有很強的再生能力，有存在的現實意義和價值。小農經濟時刻都在進行著演變，但其完全被其它農業經濟取代是一個漫長的歷史過程，在當今時代，小農經濟仍然發揮著相當重要的功用，隨著社會經濟的發展，小農經濟的轉型升級是必然的。小農經濟的轉型升級是一個漫長而又復雜的過程，影響因素諸多，可以歸納為小農經濟自身的局限性、外界因素影響和國家社會經濟制度和政策投入。

研究以1949～2018a人口、耕地面積為數據源，淺析中國小農經濟轉型升級是否受人口、耕地的變化以及人地矛盾影響，為學者在小農經濟轉型升級方面的研究提供一定的參考。

1 背景與方法

1.1 研究背景

小農經濟是自然經濟的一種類型，是中國長期以來的主要農業經營模式。近代以前長期占據著經濟發展的主導地位，是歷朝歷代不可或缺的主要經濟來源和生產方式，與歐洲國家相比，以小農經濟為主的中國農業生產長期處在世界先進水平，糧食產量更是領先于歐洲國家。然而近代中國由于清政府的羸弱，國家內優外患，中國經濟也一落千丈，小農經濟的發展遭到重創，百姓貧困不堪。新中國成_立70年、改革開放40多年來，隨著手工業的發展和城鄉的轉型，小農經濟的弊端慢慢凸顯出來。黨的十九大的召開拉開了中國特色社會主義新時代的序幕，社會、農業、經濟從高速發展轉為高質量發展，以小農經濟為主要生產方式的小農戶得到了黨和國家及社會的高度重視，惠農政策和扶持項目大力傾向農村，并將努力實現小農戶與現代農業發展有機銜接作為鄉村振興戰略的重要內容。在農業農村現代化中，農業現代化關系著中國億萬農民的生存問題，中國是農業大國，也是“三農”間題最為嚴峻的國家。緊跟國家發展的腳步，實現小農經濟與現代化農業有機銜接，加速小農經濟的轉型升級有利于解決中國“三農”中存在的間題。

1.2 研究方法

隨著人口的增多，人均耕地逐漸減少，部分人為了追求眼前的利益，盲目開墾，亂砍亂伐，引起了生態、環境等方面的問題。越來越多的學者也開始從人地矛盾分析小農經濟面臨的問題，本研究以1949～2018a中國人口和耕地數據，淺析其對小農經濟轉型升級的影響。1949～2018a人口數據來源于國家統計局，耕地數據由《中國統計年鑒》和《中國土地資源公報》數據統計得出。

2 結果與分析

2.1 中國人口變化

通過對中國人口數據進行統計分析，得出人口變化趨勢圖（圖1）。1949～2018a總人口呈現極顯著增長趨勢（P<0.01），按增長趨勢可以分為四個階段。第一階段為1949～1959a，該階段人口總數呈現極顯著增加趨勢，年平均增長率為2.18%。第二階段為1959～1961a，該階段總人數呈現下降趨勢，年平均下降率為1%。第三階段為1962～1999a，該階段總人口呈現極顯著增加趨勢，年平均增加率為2.29%。第四階段為2000～2018a，該階段總人口也呈現極顯著增加趨勢，年平均增加率為0.53%，相對于第三階段，增長明顯減緩。1949～2018a鄉村人口數量總體呈顯著相關增加趨勢（P<0.05），1949～1995a呈現極顯著增加趨勢（P<0.01），并于1995a人口數達到最高8.5947億，1996～2018a呈現極顯著下降趨勢（P<0.01），2018a的鄉村人口數減少為5.6401億人數。反觀城鎮人口，1949～2018a呈現持續極顯著增加趨勢，由1949年最初的0.5765億人口增長到8.3137億人口，增長高達19.17%，城鎮與鄉村人口比例約由1：8變為3：20從總人口、城鎮人口和鄉鎮人口數量的變化以及每年的出生率和死亡率分析，農村的勞動力部分已經轉人城鎮，按照當前鄉村人口下降的趨勢，將會有更多的農村勞動力轉人城鎮。

2.2 中國耕地和人均耕地面積變化

通過對中國耕地面積和人均耕地面積統計分析，得出耕地和人均耕地面積變化趨勢圖（圖2）。1949～2018a可耕地面積總體呈現顯著增長趨勢（P<0.01），按面積變化可分為四個階段。第～階段為1949～1957a，該階段耕地面積呈現極顯著增長趨勢（P<0.01），年平均增長率約為1.6%。第二階段為1958～1994.a，該階段耕地面積持續減少，呈現極顯著下降趨勢（P<0.01），年平均下降率約為0.3%。第三階段為1995～2008a，該階段耕地面積明顯增加，1996a的耕地面積增加明顯，在1995a的基礎上增加了36.9%，耕地面積達1.3億hm²。第四階段為2009～2018a，該階段耕地面積呈現極顯著下降趨勢。1949～2018a人均耕地面積呈現極顯著下降趨勢（P<0.01），年平均下降率為0.67%，1996a人均耕地面積有所增加。

2.3 人地矛盾分析

人地矛盾是農業人口和農業及其設施用地面積不成正比，人地比例失調，耕地資源不足以滿足人口需求的現象，主要體現在有人無地、有地無人、人多地少、人少地多四個方面。1949～2018a中國總人口增長迅速，耕地面積大幅度增加，但耕地面積的變化遠遠比不上人口的變化，導致人均耕地面積減少，農村的勞動力大童流入城鎮，這無疑是導致人地矛盾的因素之一。2018a中國人均耕地面積僅為0.09⁶hm²，按照小農經濟的特點，符合每戶不超十畝田，每人不超一畝三分田的經營規模。如果單從鄉村人口討論，中國全部的耕地都由鄉村居民從事與農業相關的活動，人均耕地面積可達0.24hm²，這遠遠超過了小農經濟每人不超一畝三分田的經營規模。自1949～2018a以來，中國耕地和人口比例嚴重失調，出現了勞動力和耕地資源配置失衡等一系列問題，嚴重制約著中國經濟發展和社會穩定。通過分析1949、1957、1959、1961、1994、1999、2008和2018 a人口和耕地變化較明顯年份，發現無論是1994a之前人少地多，還是之后的人多地少，中國大部分農區仍然是以小農經濟為主要生產經營模式。

3 討論

通過分析1949一2018 a中國人口和耕地面積變化，得出1949～2018a中國人口總體呈現極顯著增長趨勢（P<0.01），耕地面積總體呈現顯著增長趨勢（P<0.01），但總人口的變化和耕地的變化并沒有直接的關聯，耕地發揮出的效益并沒有隨人口的變化而變化。1949～2018a城鎮人口明顯上升，而鄉村人口相比城鎮人口變化比較小，說明鄉村人口轉為了城鎮人口，大量的勞動力流向了城市。中國長期以小農經濟為主，即便是現如今，在中國農區小農經濟仍處于主導地位，無論是總人口的增加，還是鄉村人口的變化，小農經濟的地位始終沒有變，農區以小農經濟為主導的經營模式沒有變。筆者認為小農經濟的存在是合理的，單一的人口變化和人均耕地變化并不能直接說明其對小農經濟沒有影響，中國西北地區，地大物博，富饒的地區人口密集，土地貧瘠的地方人口稀少，存在“人多地少”和“人少地多”的矛盾，即富饒的地區人口密集，貧窮的地方人口稀少，造成了良田不夠用，貧地無人耕的局面，人地矛盾加劇。通過分析，可以發現無論人口還是耕地變化，除了小農經濟帶來的糧食產量等經濟效益有所變化之外，其生產規模，經營方式等均沒有發生大的變化，筆者認為人口和耕地的變化對小農經濟的轉型升級的影響極小，遠不及國家社會經濟制度和政策投入的影響。

小農經濟發展了數千年，有其存在的合理性，歷史證明小農經濟為歷朝歷代的發展發揮了很大的作用，時至今日，小農經濟仍然發揮著作用，但是隨著中國主要社會矛盾的變化，小農經濟的局限性慢慢凸現出來。中國農業現代化是21世紀的時代主題，也是歷史發展的必然趨勢，作為長期占據中國農區主要經營模式的小農經濟的轉型和升級成為了歷史鮮明的主題。基于中國的國情和歷史，小農經濟不應該被取代或者摒棄，小農經濟是農區，尤其是西北地區的主要經營模式，其轉型升級是解決人地矛盾、農業發展緩慢等一系列問題的關鍵，緊隨精準扶貧政策，以鄉村振興戰略的契機，加大對小農戶的扶持，積極推動小農戶與現代農業的有機銜接，加速小農經濟轉型升級，實現農業現代化的發展。

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[收稿日期]2020-04-10

[作者簡介]王福成（1990-），男，碩士研究生，研究方向：動物營養與繁殖調控。

[通訊作者]馬素潔（1990-），女，講師，碩士，研究方向：草業生態和草原保護。