中共十九大黨章新變化新特點研究

摘?要：國無常強，無常弱，奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。中國共產黨章程作為全國上下九千萬黨員的根本大法，黨章認知與踐行好壞直接決定中國共產黨的前途命運，把握黨章新變化新特點，有助于進一步加強黨員自我管理和自我凈化。

關鍵詞：十九大;黨章

回顧歷史，中國共產黨自1921年成立至今，黨的章程從中共一大到中共十九大經過了數次修訂，黨章內容的不斷進行修訂和完善，使得黨章內容從不完善逐漸變得完善，稚幼變得成熟。可以說，中國共產黨黨章的發展史就是中國共產黨的進步成長史，把握中共十九大黨章修訂內容、原則和過程，我們可以總結出一些新的變化和特點。

一、修改內容進一步結合時代特色和發展變化

（1）明確將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想

黨章修正案規定：中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，寫在黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。

（2）進一步肯定了改革開放以來取得一切成績和進步

從內容上來看，進一步對改革開放以來取得一切成績和進步的根本原因作了深入描述，將發展了中國特色社會主義文化，同開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系、確立了中國特色社會主義制度及堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的內容一道寫入黨章，豐富了黨章內涵，拓寬了成績和進步深層次原因。

（3）生動描述社會主義初級階段的內容調整和變化

黨的十九大報告作出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾這一重大政治論斷。特別是將新世紀新時代經濟和社會發展目標調整表述為：到建黨一百年時，全面建成小康社會;到新中國成立一百年時，全面建成社會主義現代化強國。

（4）進一步對中國特色社會主義“五位一體”總體布局方面做出完善

黨的十八大以來，習近平總書記在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設方面提出了許多新理念新思想新戰略。增寫了必須堅持以人民為中心的發展思想，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的內容;將必須按照中國特色社會主義事業總體布局修改為必須按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，并增寫協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的內容。

（5）從黨的領導、黨員隊伍建設和黨的干部工作方面提出新的要求

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

根據新時代新要求，黨章修正案對黨員義務進行了完善，增寫認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行，帶頭實踐社會主義核心價值觀。貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

二、修改原則進一步結合歷史經驗和實踐要求

根據歷史經驗和實踐要求，黨中央加強黨章修改是必然，但是本次對黨章只作適當修改，并確定了修改工作原則，那就是：

（1）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章;

（2）堅持發揚黨內民主，集中全黨智慧;

（3）保持黨章總體穩定，只修改那些必須改的、在黨內已經形成共識的內容，努力使修改后的黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果，充分體現黨的十八大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗，以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。

三、修改過程進一步結合全黨同志智慧和意見

本次黨章修改和完善，很多黨員和黨組織向中央有關部門建議，結合黨的實踐變化和任務要求，獻言獻策，特別是從黨中央就黨的十九大報告議題廣泛征求意見開始，許多地方和部門的黨組織踴躍向黨中央提出了修改黨章的建議。從習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，作出黨的十九大對黨章進行適當修改的重大決定開始，黨的最高層始終做到高度重視、親力親為。

黨章修改過程中，習近平總書記6次主持召開中央相關會議，研究黨章修改工作、審議黨章修改相關文件;主持召開6場座談會，當面聽取對黨章修改的意見和建議。黨章修改過程中，各地區各部門在中央兩次征求意見過程中反饋2165條意見和建議，書面報告累計超過2000頁、總計100多萬字。黨章修改過程中，黨章修改小組先后召開5次全體會議、30多次工作班子會議，形成30多份黨章修改稿、過程稿。黨的十九大通過的黨章修正案，共修改107處，其中總綱部分修改58處，條文部分修改49處。

這次黨章修改工作廣泛征求各方面意見，集中了全黨智慧，凝聚了全黨共識，體現了全黨意志，是黨中央充分發揚黨內民主的一次生動實踐。

參考文獻

[1]習近平用典[M].人民日報出版社，人民日報評論部，2018

[2]十九大黨章修正案學習問答[M].黨建讀物出版社，《十九大黨章修正案學習問答》編寫組，2017

作者簡介：李應福（1986--12---）性別：男;籍貫：貴州;單位：中共黔西南州委黨校;職稱：講師;學歷：碩士研究生;研究方向：思想政治教育。