軍隊財務(wù)精細化管理探究

靳璐

摘 要：財務(wù)管理在軍隊建設(shè)中是一項重要工作，對軍隊的正常運作有著十分重要的作用。若在軍隊的財務(wù)管理上出現(xiàn)問題，小則影響軍隊財務(wù)支出，大則影響整個軍隊的建設(shè)質(zhì)量，因此，繼承傳統(tǒng)軍隊財務(wù)管理優(yōu)點，創(chuàng)新軍隊財務(wù)精細化管理措施是十分重要的。

關(guān)鍵詞：軍隊財務(wù);精細化管理;策略

引言：傳統(tǒng)軍隊的財務(wù)管理在當(dāng)前的發(fā)展的逐漸出現(xiàn)弊端，影響軍隊的發(fā)展建設(shè)，為盡快進行科學(xué)化的軍隊財務(wù)管理，提升軍隊建設(shè)質(zhì)量，就應(yīng)該采取精細化的軍隊財務(wù)管理措施。本文致力于軍隊財務(wù)精細化管理探究，為軍隊建設(shè)起積極意義。

一、軍隊財務(wù)精細化管理概述

（一）軍隊財務(wù)的內(nèi)涵

“軍隊財務(wù)指為實現(xiàn)軍事目的和保障軍事任務(wù)順利完成而發(fā)生的相關(guān)財務(wù)收支活動。”[1]軍隊財務(wù)管理工作包括對軍隊內(nèi)部財務(wù)支出與收入的分配和管理，關(guān)系到軍隊各項工作的順利開展和軍隊的建設(shè)問題，在軍隊發(fā)展中起到舉足輕重的作用。

（二）軍隊財務(wù)精細化管理的內(nèi)涵

“精細化管理屬于一項現(xiàn)代化企業(yè)管理理念，在常規(guī)性管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)深入性發(fā)展。”[2]軍隊財務(wù)的精細化管理是對軍隊財務(wù)的合理分配和科學(xué)管理，是使軍隊資源合理、有效利用的關(guān)鍵保障。

二、軍隊財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)管理觀念淡薄，造成資源浪費

軍隊財務(wù)管理概念引入我國的時間較短，缺乏相應(yīng)的制度和技術(shù)的支持下，軍隊的財務(wù)管理仍是較為傳統(tǒng)的模式，軍隊財務(wù)管理的觀念也較為落后，為軍隊財務(wù)精細化管理造成一定的困難。傳統(tǒng)的軍隊財務(wù)管理只關(guān)注賬面上的財務(wù)支出與收入是否平衡，缺乏對財務(wù)管理過程中的關(guān)注，導(dǎo)致實際使用中的資源浪費。一味地尋求賬面上收支的平衡，對財務(wù)的使用上缺乏既定的目標(biāo)和規(guī)劃，不能合理的安排財務(wù)預(yù)算和實際投入，致使更大的浪費。此外，軍隊財務(wù)管理部門的獨立工作，不能與其他部門進行有效溝通，不能了解實際支出與收入的情況，不能合理進行財務(wù)分配，對軍隊財務(wù)管理工作造成巨大的困難。

（二）財務(wù)管理制度不健全，致使監(jiān)督不當(dāng)

當(dāng)前軍隊財務(wù)管理的制度建設(shè)不健全，財務(wù)管理政策、制度執(zhí)力不夠，致使對軍隊財務(wù)管理人員的工作監(jiān)督不當(dāng)，易導(dǎo)致軍隊財務(wù)管理中出現(xiàn)收支作假、收支不明，資源浪費等不良現(xiàn)象。比如，在軍隊財務(wù)管理過程中，軍隊活動物資的采買上缺乏明確的制度制約，沒有具體的采買標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)規(guī)劃，就容易導(dǎo)致資源的浪費。此外，軍隊財務(wù)管理制度的不健全，導(dǎo)致有些工作人員不能實現(xiàn)財務(wù)透明和財務(wù)科學(xué)使用的原則，容易出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象和財務(wù)混亂不明的現(xiàn)象。尤其在職能上，傳統(tǒng)的軍隊財務(wù)管理就默認為做會計的工作，只做財務(wù)的收支賬務(wù)，對財務(wù)的管理和分配職能缺乏，不能對軍隊財務(wù)進行合理和有效的使用，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，執(zhí)行力不夠的現(xiàn)象。

（三）財務(wù)管理技術(shù)落后，導(dǎo)致管理不科學(xué)

當(dāng)前是信息化的時代，軍隊的財務(wù)管理也應(yīng)借助先進的信息技術(shù)平臺去實現(xiàn)精細化的管理，才能實現(xiàn)合理分配，有效提高。但是目前大多軍隊的財務(wù)管理上仍是傳統(tǒng)的粗放式管理，財務(wù)信息不能及時的與各部門進行溝通協(xié)調(diào)，致使信息滯后和錯誤。這就造成財務(wù)部門不能及時配合其他部門的工作，尤其是應(yīng)急工作;另外，若采用先支出后報賬的形式，就會造成財務(wù)資源的大量浪費。此外，軍隊財務(wù)管理部門的工作人員缺乏相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，不能及時適應(yīng)時代的發(fā)展和財務(wù)管理辦法的更新，使軍隊財務(wù)管理精細化管理困難，不能實現(xiàn)快速發(fā)展。

三、軍隊財務(wù)精細化管理策略

（一）更新軍隊財務(wù)管理觀念，實現(xiàn)精細化管理

更新軍隊財務(wù)管理觀念，注重軍隊財務(wù)使用的全過程，加強對軍隊財務(wù)使用上的精細化管理。主動學(xué)習(xí)國外先進的財務(wù)管理技術(shù)，結(jié)合我國軍隊的實際情況，創(chuàng)新適合我國軍隊財務(wù)精細化管理的方法。在軍隊財務(wù)的精細化管理上，不僅要嚴格把控軍隊財務(wù)的支出，加強財務(wù)部門與其他工作部門的溝通，避免財務(wù)信息的滯后和錯誤財務(wù)信息的傳播，以及財務(wù)管理的不合理和分配的不恰當(dāng);此外，還需要關(guān)注軍隊財務(wù)的收入情況，嚴格記錄軍隊財務(wù)的每一筆收入，并對這些收入進行精細化的合理安排，避免財務(wù)不明和財務(wù)資源浪費的情況出現(xiàn)。

（二）完善軍隊財務(wù)管理制度，促進標(biāo)準(zhǔn)化管理

完善軍隊財務(wù)管理的制度，建立健全軍隊財務(wù)管理、監(jiān)督機制，促進軍隊財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，做到財務(wù)收入與支出的合理安排和科學(xué)安排。在軍隊財務(wù)精細化管理中，必須制定一套精細的財務(wù)收支標(biāo)準(zhǔn)，在軍隊支出時，應(yīng)該嚴格要求每一筆支出，制定不同活動和工作的支出標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)格，做到有理有據(jù)的支出。“為了制定標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)費，需要對軍隊活動進行詳細分析，并對軍隊財務(wù)管理項目以及使用情況進行相應(yīng)的歸類，在財務(wù)管理人員對目前狀況進行充分了解后，再結(jié)合未來的實際需要，制定出合理的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費數(shù)據(jù)。”[3]另外，在軍隊財務(wù)的收入上應(yīng)做到準(zhǔn)確記賬，制定嚴格的記錄和管理制度，做到責(zé)任到人，公開透明的軍隊財務(wù)管理，才能實現(xiàn)真正的精細化管理。

（三）采用先進軍隊財務(wù)管理技術(shù)，實現(xiàn)科學(xué)化管理

當(dāng)前有許多先進的技術(shù)可應(yīng)用于軍隊財務(wù)的精細化管理中去，為避免傳統(tǒng)方法的繁瑣，應(yīng)建立一個簡單易操作的財務(wù)管理信息平臺，將軍隊的所有財務(wù)管理情況都進行記錄和追蹤，為保險起見，保護軍隊財務(wù)秘密，應(yīng)獨立設(shè)置專門的平臺，和設(shè)置信息加密保護，在財務(wù)管理上實現(xiàn)信息化、科學(xué)化管理。另外，還可通過建立財務(wù)申報和報銷系統(tǒng)，加強財務(wù)部門與其他工作部門的溝通，實現(xiàn)財務(wù)信息的及時性和準(zhǔn)確性，也避免了財務(wù)資源的浪費，實現(xiàn)軍隊財務(wù)的合理分配和精細化管理。

結(jié)束語：軍隊財務(wù)精細化管理建設(shè)是一個亟待解決的問題，但是一個需要逐漸發(fā)展的過程，不僅需要軍隊財務(wù)管理部門人員積極提高自身的工作能力，也需要其他部門的積極配合，這都是實現(xiàn)軍隊財務(wù)精細化管理的前提條件。要實現(xiàn)軍隊財務(wù)精細化管理，就必須要實現(xiàn)觀念的更新、制度的完善和技術(shù)的支持，從而提升軍隊財務(wù)精細化工作效率，推動軍隊建設(shè)穩(wěn)步前進。

參考文獻

[1] 沈宏益.基于集約化思想的軍隊財務(wù)精細化管理探討.公安海警學(xué)院學(xué)報.2017（04）.6-11.

[2] 王琴.軍隊財務(wù)精細化管理探析[J].黑龍江科技息，2015（34）：294.

[3] 代林林，付昊，李偉.軍隊財務(wù)精細化管理分析.中國集體經(jīng)濟.2018（09）：149-150.