成都市農業職業經理人發展現狀的調查報告

王雨林 張茹悅

摘 要：農業職業經理人作為規模化、集約化現代農業生產經營的核心力量，滿足了轉變農業發展方式的人才需求。但由于農業職業經理人團隊的發展處于初級階段，因此仍存在許多有待完善的問題。本文以對成都市農業職業經理人協會專業人才調查所得的問卷結果為依據，分析農業職業經理人的發展現狀及培育過程中所存在的特點和問題，提出相應對策，為發展壯大農業職業經理人團隊提供新思路。

關鍵詞：農業職業經理人; 發展現狀; 人才培育; 對策

中圖分類號：F24? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? 文章編號：1006-3315（2020）10-143-002

長期以來，我國的農業生產經營方式基本都是分散的“小農經營”，在這種經營方式下很多農戶只具備生產技能，而缺少市場化經營的能力，再加上土地流轉機制不健全的因素，很難實現土地所有權與經營權的分離，農業無法走上現代化的經營軌道。而隨著土地“三權分置”政策的出臺和土地流轉機制的不斷健全，逐步讓農業走上了產業化、企業化的軌道。2019年4月，人力資源和社會保障部正式發布13個新職業，農業職業經理人位居其列。通知中，農業職業經理人被定義為在農民專業合作社等農業經濟合作組織中，從事農業生產組織、設備工作、技術支持、產品加工與銷售等管理服務人員，這一定義將農業職業經理人與傳統農民區別開來。農業職業經理人具有較強市場意識、較高生產技能、較強管理能力和較高經營水平，對我國的農業生產發展和推進社會主義新農村建設都起著舉足輕重的作用。

四川省成都市是全國最早提出培育農業職業經理人的地區，早在2014年9月4日，四川省成都市人民政府辦公廳印發了《關于加強農業職業經理人隊伍建設的意見》，該《意見》明確了農業職業經理人的選拔機制、管理機制、培養機制、服務機制，率先在全國開展了農業職業經理人的發展與培訓工作。一系列政策的出臺為農業職業經理人的發展創造了良好的環境，催生了大量高素質農業職業經理人，截至2018年12月底，全市培養農業職業經理人已達12000名以上，農業規模用地適度經營率達60%以上。但是在農業職業經理人隊伍不斷擴大的同時，仍存在體系建設不完善、專業人才匱乏等問題，成都市農業職業經理人的發展仍需要社會和個人的共同努力。如何找到解決問題的最優方法、如何探索到更高效率的發展模式、如何將農業職業經理人人才隊伍建設得更完善是本文所追求的目標。

為全面了解成都市農業職業經理人的發展現狀，本文作者在2018年6月至2018年7月在成都市農業職業經理人協會進行了內部調查，此次調查研究選取在線上發放并回收問卷形式，最終收集到167份有效問卷，從問卷數據中更直觀地了解了其發展的基本情況和農業職業經理人培訓現狀。

一、成都市農業職業經理人的發展現狀

1.年輕人占多數

從問卷調查結果看，新農人群體以“70后”“80后”為主，占總數的84.2%。其中，“80后”占44.9%，“70后”占39.5%，“90 后”占12%。農業職業經理人中年輕人占大多數，這與目前農業勞動力老齡化、低文化程度的現狀形成了鮮明對照，為農業生產經營注入了新鮮血液，提供更多活躍思維。

2.農業職業經理人高學歷占比高，所學專業相關度高

根據問卷結果，新型農業職業經理人學歷普遍較高，其中擁有本科學歷的農業職業經理人占13.17%，碩士和博士學歷的占1.80%，本科以下學歷，其中初中學歷的占22.75%，高中學歷的占31.34%，中專學歷的占10.18%，大專學歷的占20.96%。新型農業職業經理人學歷接受高等教育的占比遠遠高于2018年調查部分全國高素質農民本科教育的5.94%，這表明當前農業職業經理人團隊中，其高學歷人群所占比例與同類型團隊相比較高，且所學專業為農學類專業的農業職業經理人占51.5%，基礎農學知識的普及，為農業職業經理人的發展奠定理論基礎。

3.從業年限普遍較長，在農業領域從業經歷豐富

從問卷調查結果來看，農業職業經理人大多從業年限較長，經驗豐富。其中，從業年限11-20的農業職業經理人占比31.74%，6-10年的占比27.54%，21-30年的占比20.96%，0-5年和30年以上的人數占比19.76%。大多數農業職業經理人在農業領域都有了一定工作閱歷、創業經驗和資金積累，其中，在農業領域有從業經歷的農業職業經理人占比69.5%，在農業領域沒有從業經歷的人數僅占30.5%。

4.農業職業經理人管理產業面積以中小型為主，產值可觀

問卷結果顯示，農業職業經理人管理區域面積以中小型為主，79.65%的農業職業經理人管理的農業區域面積在500畝以下，其中0-100畝的占44.11%，100-500畝的占35.54%，500-1000畝的占12.57%，1000畝以上的占7.78%。農業職業經理人所管理的農業產業產值可觀，但所經營農業產業產值在500萬以上的農業職業經理人相對較少，產值50萬元以下的占41.32%、50萬-100萬元占19.16%、100萬-500萬元占22.75%、500萬-1000萬元占8.38%、1000萬元以上占8.39%。目前來看，小中型管理產業區域面積更有利于解決我國農業發展和農村、農民問題，可觀的產值也利于農業職業經理人團體的擴大。

5.農業職業經理人培訓意愿積極

問卷結果顯示，農業職業經理人對于把自己產業區域作為培訓基地的提議是普遍支持的，愿意人數占86.83%，不愿意的人數占13.17%。其中，82%的農業職業經理人愿意讓他人參觀自己的培訓基地，69.5%的農業職業經理人能夠提供詳細的講解，為大家講解自己在農業領域所了解到的農業知識以及與自己的農業產業有關的農業知識。根據描述性統計結果，農業職業經理人對自己產業作為培訓示范基地按照參觀、講解、體驗、餐飲、其他、住宿的順序意愿遞減。其中，64.1%的農業職業經理人愿意讓他人到自己的農業基地親身體驗，69.5%的農業基地能夠提供餐飲服務，82.6%的農業基地能夠提供住宿條件。85.03%的農業職業經理人愿意成為技術培訓老師，不愿意的人數占14.97%。大多數農業職業經理人樂于將自己產業作為培訓基地，愿意將自己的農業基地成果公開展示，并且有一定的條件提供培訓的相關方面的服務，愿意把自己所擁有的技術知識傳授他人，樂于奉獻的精神使得農業職業經理人的發展有精神力量的支撐。

二、成都市農業職業經理人的主要特點

1.熱情高

新型農業職業經理人樂于分享和交流。新型農業職業經理人不吝嗇自己的專業技能，積極參與技能培訓，提供培訓基地，問卷調查結果顯示，86.83%的農業職業經理人愿意把自己產業區域作為培訓基地，85.03%的農業職業經理人愿意成為技術培訓老師。農業職業經理人們高漲的熱情不僅可以使專業技能得到交流補充，組織團隊凝聚力也隨之增強。

2.領域廣

農業職業經理人從業類型多、接觸面廣。問卷調查結果顯示，68.86%的農業職業經理人在非農業領域有從業經歷，31.14%的農業職業經理人一直在農業領域從事。農業職業經理人從業領域中有藥材種植、水果種植、禽畜養殖、樹木栽培等數十個不同類型。其中，63%的農業職業經理人從事作物水果類的種植，15%的農業職業經理人從事禽畜類的養殖，還有少許的農業職業經理人從事漁業以及其他領域。農業職業經理人從事的往往不止是單一的農業產業，60%的農業職業經理人所涉及的農業產業達到了兩個及其以上，還有少數的農業產業形成了一條完整的生態產業鏈。通過多個的農業產業結合能夠擁有更加廣闊的市場，同時也能夠增加農產品的產值。除了主要從事的農業產業，62%的農業職業經理人還有其他的副產業，包含了電商經營、開理發店、講師、貨運、規劃設計等多個方面。在多種領域所積累的工作經驗使他們在自己職業經理人的工作過程中更全面的看待問題，從多個方面考慮最終做出最優決策。

3.技能高

問卷調查結果顯示，有92.81%的農業職業經理人獲得了農業培訓、農業技術資格相關的證書，只有7.19%的農業職業經理人未獲得相關證書。農業職業經理人擔任職務大多為董事長、法定代表人、理事長、總經理等管理層，擔任管理層的農業職業經理人占92.22%，沒有擔任職務或其他類型的占7.78%。在履行管理類職務實踐中所得到的實戰經驗和過硬的專業技能，使得農業職業經理人所需的實踐技能和理論都得到了保障。

三、存在問題

當前，農業職業經理的培育還存在體系建設不完善、培訓能力較低，專業人才匱乏等諸多問題，農業職業經理人的發展還需要農業合作社、相關機構的大力扶持和自身的發展和完善。

1.培訓能力較低

問卷調查結果顯示，雖然農業職業經理人有著高漲的教導培訓熱情，但涉及農業職業經理人現代化教學方式時，農業職業經理人卻表示自己不愿意接受，其中79.64%的農業職業經理人不接受遠程教學方式，60.48%的農業職業經理人不愿意接受召開研討會進行交流，85.03%的農業職業經理人不愿意接受其他的教學方式。在教學能力方面，農業職業經理人們認為自己口頭表達能力、使用PPT熟練程度等能力較差或完全不會的人數占40%以上。但農業職業經理人表示自己在這些方面會通過不斷學習來提高培訓能力。

2.專業人才匱乏

隨著農業職業經理人的發展，農業職業經理人團體已經形成了一定的規模，但是團隊中缺乏頂尖專業性人才，碩士及以上學歷的農業職業經理人只占1.80%，大多數只是普通的農業職業經理人，專業人才是鳳毛麟角。頂尖的專業性人才在一個團隊中起著領導、組織的作用，專業人才的匱乏無疑是發展農業職業經理人路上必須清除的一個障礙。

3.培訓基地相關服務提供度不高

問卷調查結果顯示，86.83%的農業職業經理人愿意自己的產業成為培訓示范基地，但基地中體驗、餐飲、住宿等服務的提供率不高，其中64.07%的農業職業經理人可以提供體驗服務，30.54%的農業職業經理人可以提供餐飲服務，住宿服務僅有17.36%的農業職業經理人愿意提供。培訓示范基地的相關服務如果不進行完善，會導致培訓對象體驗不佳，參訓學員大量減少，最終阻礙農業職業經理人的培訓發展。

四、對策建議

1.改進培訓方法

培訓效率的高低，往往對完成農業職業經理人的團隊整體技能水平的提高所需時長起決定性作用。應改進現有的教學方式，尋求被大多數農業職業經理人接受的模式，定期對農業職業經理人進行培訓方法的重點培訓，著重加強提升培訓效率，使得農業職業經理人對培訓方式更加適應，對現代化教學方式的排斥性下降，運用高效率的教學方式完成培訓。

2.培養專業性人才

專業性人才的數量決定著團隊的技能上限水平。在從現有的農業職業經理人選擇專業人才培訓對象時要按照“自我舉薦+審查”的原則選取，對入選的農業職業經理人重點進行生產技能、市場意識、行業認知等方面的培育。專業性人才的培育有利于協調合作社內部工作，促進農業職業經理人大力發展。

3.完善培訓示范基地相關服務

相關機構應了解學習國家政策、盡可能地尋求機會，為愿意將自己產業作為培訓示范基地的農業職業經理人提供相應資源，補貼資金，鼓勵農業職業經理人提高培訓基地相應服務水平。地方政府也可以為農業職業經理人培訓示范基地進行適當補貼，通過個人、政府兩方面共同解決培訓示范基地存在的問題，建立好每一個農業職業經理人培訓示范基地，發揮好領頭人的示范作用。

基金項目：成都市哲學社會科學規劃研究項目（2019L11）“基于職業核心素養的成都市新型職業農民培育模式研究”、四川省社會科學“十三五”規劃統計專項（SC18TJ019）“新型職業農民‘導師制創業培訓模式統計研究”和四川省科技廳軟科學項目（20RKX0342）“基于職業核心素養的四川省新型職業農民培育模式研究”

參考文獻：

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