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深陷炮火的納卡:黑色花園何時止戈?

2020-10-30 10:01:49郭響宏
看世界 2020年21期

郭響宏

10月4日,亞美尼亞與阿塞拜疆在納卡地區的軍事沖突進入第八天,雙方發生激烈交火

今年9月下旬以來,納卡地區再度爆發的軍事沖突,引起了人們對該地區的好奇。歷經多年的調解,納卡地區的和平為什么仍迷霧重重呢?

人口結構的改變

納戈爾諾-卡拉巴赫(簡稱納卡)位于阿塞拜疆西南部,面積約 4424 平方公里。截至2015年,該地區人口在15萬左右,其中亞美尼亞人占99%以上。

兩個世紀以來,納卡地區一直是外高加索沖突的中心。而外高加索又是歷史上民族交匯的重要地帶,近代以來更是大國博弈的重點區域,以及歐洲能源安全的保障地帶。

“納戈爾諾”源于俄語,意為“多山的”;“卡拉巴赫”源于阿塞拜疆語,意為“黑色的花園”。“黑色的花園”,也因此成了這個地區的代稱。

公元前8世紀中期,亞美尼亞人已在外高加索定居。公元前3世紀左右,生活在卡拉巴赫的阿塞拜疆人,處在高加索阿爾巴尼亞國的統治之下。到了公元前1世紀,羅馬征服了這片土地,卡拉巴赫成為羅馬帝國統治下的一個行省。公元7世紀,卡拉巴赫成了阿拉伯人統治下相對自治的區域,由亞美尼亞人的幾位王公管理。

1747年,這個地區擺脫外族的統治走向獨立,建立了卡拉巴赫汗國。卡拉巴赫獨立前,阿塞拜疆人和亞美尼亞人在外族統治下混居在一起,阿塞拜疆人占相對多數,信仰伊斯蘭教,亞美尼亞人則堅持基督教信仰。

納卡地區第一次重大的轉變發生在19世紀。1864年,俄國通過戰爭最終控制了高加索地區,卡拉巴赫也由獨立的汗國變成了沙皇統治下的省。

沙皇政府不僅改變納卡地區的人口結構,還在政策上偏袒亞美尼亞人。

出于對穆斯林的不信任,以及18世紀以來與土耳其爭奪黑海及周邊的戰略考慮,俄國開始通過強制移民和民間鼓勵移民的方式,將伊朗、奧斯曼帝國境內的大批亞美尼亞人遷到了卡拉巴赫地區,以改變穆斯林占人口多數的局面。

據統計,1823年,基督教居民只占這一地區總人口的8.4%,而到了1897年,亞美尼亞人已占42%。沙皇政府不僅改變納卡地區的人口結構,還在政策上偏袒亞美尼亞人,卡拉巴赫地區漸漸成了亞美尼亞民族主義者凝聚力量的核心地區。人口結構的改變和沙皇政策上的傾斜,最終導致俄國1905年革命期間,阿塞拜疆人和亞美尼亞人之間爆發了第一次民族沖突。

相互屠殺留下慘痛記憶

1917年羅曼諾夫王朝瓦解后,高加索地區先后成立了亞美尼亞共和國和阿塞拜疆民主共和國,雙方為爭奪卡拉巴赫爆發戰爭。

沖突中,卡拉巴赫地區的大批阿塞拜疆人遭屠殺。此后,阿塞拜疆聯合土耳其,迫使亞美尼亞革命聯盟黨退守山區。后者成立了納戈爾諾-卡拉巴赫共和國,納卡正式得名。

1919年,納卡地區實現停火。次年,巴黎和會通過的《巴黎協定》將納卡地區的主權歸于阿塞拜疆,但該地區的亞美尼亞人在亞美尼亞共和國的支持下,繼續戰斗。這是歷史上納卡地區阿塞拜疆人和亞美尼亞人之間的第二次沖突,民族間相互的屠殺給兩國人民留下了慘痛的記憶。

十月革命后,蘇俄控制了高加索地區。阿塞拜疆和亞美尼亞成為蘇聯的加盟共和國,納卡沖突由國際問題變成了國內問題。

20世紀20年代,外高加索委員會為了構建相互制衡的政治格局,將亞美尼亞人占多數的納卡地區劃歸為阿塞拜疆共和國下轄的一個自治州,而將阿塞拜疆人占絕對多數的贊格祖爾劃歸亞美尼亞管轄,甚至還使阿塞拜疆的邊疆納希切萬成了一片飛地。

就這樣,在之前俄帝國高加索政策的基礎上,蘇聯領導人實施的權力制衡及碎片化統治政策,不僅沒有化解兩個民族已有的矛盾,反而培育了族群認同,為納卡地區成為蘇聯民族問題爆發的導火線,埋下了禍根。

蘇聯高層不想在納卡問題上采取進一步的措施,但納卡地區的亞美尼亞人要求納卡回歸亞美尼亞共和國的努力一直沒有停止。在此過程中,亞美尼亞的民族主義不斷高漲。1988年2月,以納卡地區亞美尼亞人再次申請加入亞美尼亞共和國遭拒為誘因,發生了蘇姆蓋特阿塞拜疆人屠殺亞美尼亞人的事件。此后族群沖突時有發生,小規模沖突持續不斷。

1990年1月,阿塞拜疆巴庫發生了針對亞美尼亞人的屠殺事件,沖突進一步升級,但解體前的蘇聯除鎮壓手段外,已無力解決這一沖突。

1988年2月,發生了蘇姆蓋特阿塞拜疆人屠殺亞美尼亞人的事件

綜合來看,納卡地區由和平走向沖突,既有沙皇俄國移民和民族政策帶來的不利影響,也有周邊國家尤其是土耳其等國干預的因素,還有蘇聯時期民族問題政治化及未能有效化解矛盾帶來的惡果。

后冷戰時期矛盾加劇

蘇聯解體后,自1988年開始的新一輪納卡沖突變成了國際沖突。1991年,阿塞拜疆政府撤銷了納卡地區的自治地位。隨后,納卡地區舉行公民投票,成立了一直未被國際社會承認的“納戈爾諾-卡拉巴赫共和國”。

為控制納卡地區,阿塞拜疆向該地區發動了軍事進攻;亞美尼亞共和國為幫助此地的亞美尼亞人,也向阿塞拜疆發動大規模的軍事進攻。

戰爭中,雙方動用了大型武器,互有攻守,帶有種族清洗色彩的大屠殺也時有發生。如1992年2月霍加里大屠殺中,亞美尼亞人對阿塞拜疆人發動了清洗。種族清洗后,亞美尼亞打通了通往納卡地區的陸上通道—拉欽和克巴爾甲區,并于1993年7月控制了阿塞拜疆的重鎮阿格達姆。

至此,納卡及周邊地帶處在亞美尼亞的實際控制之下。

納卡沖突升級后,從1992年開始,歐洲安全與合作會議(歐安會的前身)決定成立由美俄法擔任共同主席的明斯克小組來調解納卡沖突。聯合國也在1993年通過多項決議要求亞美尼亞撤軍,但無論是明斯克小組還是聯合國的協議,都未能促成雙方停火。

1992年5月,亞美尼亞簽署了俄羅斯領導下的《集體安全條約》,阿塞拜疆則出于民族和宗教考慮沒有加入這一條約組織,而是與土耳其發展了密切的外交關系。1994年5月,在俄羅斯等國的協調下,亞、阿兩國在比什凱克簽署了停火協議。

停火協議簽訂后,明斯克小組、國際危機小組等國際組織提出了多項分階段解決納卡沖突的方案,其中多數方案都明確要求,在亞美尼亞逐步撤出其所占領土的基礎上,通過國際和談與兩國領導人直接會晤磋商等方式,解決納卡地區的歸屬問題。但調解并未促使納卡和平有實質性突破,納卡沖突因而成了“冰凍的沖突”。

沖突頻仍,癥結難解

最近納卡陷入戰火以來,明斯克小組共同主席國(美俄法三國)的外長及領導人發表聲明,要求雙方保持克制,呼吁以和談促和平,但沖突仍在繼續。那么,納卡沖突的癥結何在呢?

納卡及周邊地帶處在亞美尼亞的實際控制之下。

首先是歷史恩怨,尤其是大屠殺的記憶。自20世紀初亞美尼亞人和阿塞拜疆人第一次爆發沖突以來,多次發生了相互之間的種族清洗。大屠殺中,幾十萬的亞美尼亞人和阿塞拜疆人死亡,老人小孩都沒能幸免。這種大屠殺的記憶,給亞、阿雙方建立互信帶來了極其不利的影響,也給歷史上曾共處的兩國人民的民間交往蒙上了陰影。

一次次的沖突,只會讓和解的努力化為泡影。冷戰結束后,雙方之間經濟上的封鎖,交通、貿易等交往網絡的中斷,媒體以強化民族認同和激發大屠殺記憶為主題的宣傳,都在加重怨氣和怒火。

俄羅斯建在亞美尼亞的軍事基地

難解的認同問題也在撕裂著該地區。歷史上看,兩個民族在納卡地區都有生活的歷史,也有共同居住的經歷,但都無法確證自己的祖先曾絕對控制這個地區。

其實,20世紀前亞美尼亞和阿塞拜疆人都不認為納卡有多么重要。不過,自1915年有爭議的大批亞美尼亞人遭土耳其人屠殺事件發生后,亞美尼亞民族主義的發展在高加索地區顯得尤為突出。與土耳其族源相近的阿塞拜疆人,自然就成了亞美尼亞民族認同中的他者。

在此背景下,失去亞美尼亞人占多數的納卡地區,意味著對亞美尼亞民族認同的背叛。亞美尼亞在納卡問題上的任何妥協,都會引發其國內極大的動蕩。

另一邊,阿塞拜疆雖然沒有亞美尼亞那樣強烈的民族主義浪潮,但過往較長時期內,納卡地區阿塞拜疆人占多數的事實,以及蘇聯時期納卡屬于阿塞拜疆共和國的歷史,使失去納卡意味著阿塞拜疆的主權遭到了侵犯。

帝俄晚期亞美尼亞人對阿塞拜疆人的歧視,蘇聯時期阿塞拜疆政府對納卡地區亞美尼亞人的歧視政策,加劇了彼此認同的難度。不同的宗教信仰以及納卡地區長期的低度發展,進一步刺激了亞美尼亞人要融入亞美尼亞共和國的愿望。認同難題導致雙方在原則性問題上決不妥協,談判的難度可想而知。

還有,大國及周邊地帶國家利益的博弈,加大了納卡沖突的解決難度。高加索地區由于特殊的地理位置,加上黑海、里海石油儲量的探明,其重要性引發大國及周邊地帶國家的利益較量。蘇聯解體后,俄羅斯為維持其在高加索的戰略存在,在亞美尼亞建有軍事基地,與亞美尼亞保持著密切的關系,但同時又與擁有石油等資源的阿塞拜疆保持交往。

土耳其試圖擴大其在周邊地帶的影響力。埃爾多安政府自2016年納卡沖突以來一直高調支持阿塞拜疆,以擴大其在黑海和里海周邊的影響力。

歐盟在這一地帶尤其在阿塞拜疆,建有能源安全保障通道。美國則將這一地帶看成是制衡俄羅斯和土耳其的重要戰略和能源區域。慘痛的歷史記憶,復雜的認同難題,互不信任和不妥協,以及大國背后的博弈,讓人們很難在短時間內看到黑色花園鮮花盛開的前景。不過,我們依然堅信,解決矛盾的方式有千萬種,最不可取的是武力。

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