西峽農村金融改革5年

嚴碧華　趙棣　袁博

百菌園公司食用菌基地。圖/嚴碧華

西峽縣地處河南省西南部、伏牛山腹地、豫鄂陜三省交會地帶，是一個“八山一水一分田”的山區縣，卻曾是秦巴山連片特困地區唯一的天窗縣，即被眾多貧困縣包圍的非貧困縣。

作為山區縣，西峽大力發展特色產業，是全國知名的中國獼猴桃之鄉、山茱萸之鄉、香菇之鄉。

特色產業的發展自然離不開金融的支持，需要金融改革創新。幾年前，西峽出臺了自2015年至2020年的農村金融改革試點五年規劃。

農村金融改革成效如何、是否達到預期？9月中旬，《民生周刊》記者趕赴當地進行采訪。

五年規劃

2015年8月，《河南省推進中原經濟區農村金融改革試驗區建設實施方案（2015—2020年）》印發，目標是通過在試驗區實施農村金融改革，率先建立“統一開放、主體多元、競爭有序、風險可控”的現代農村金融體系;2015—2020年涉農貸款年均增速高于各項貸款平均增速;縣級農信社全部改制為農村商業銀行，在商業可持續和有效控制風險的前提下，穩步擴大村鎮銀行縣域覆蓋面;全省統一的農村產權交易流轉市場基本建成;涉農直接融資比重大幅提升，涉農期貨品種不斷增加，保險覆蓋范圍持續擴大，抵押擔保難問題有效緩解;農戶信用信息實現全省互聯互通，農村支付服務供給擴大，農村金融生態環境進一步優化。

該方案選擇了河南全省22個縣（市）開展相關試點，西峽名列其中。

2015年12月，西峽出臺了《農村金融改革試點工作實施意見（2015—2020）（試行）》。……